A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 64. § (1) bekezdése alapján a polgármester tisztségét főállásban vagy társadalmi megbízatásban látja el. Ugyanezen szakasz (2) bekezdése kimondja, hogy főállású a polgármester, ha főállású polgármesterként választották meg. A polgármesteri tisztség betöltésének módját a képviselő-testület a megbízatás időtartamán belül egy esetben a polgármester egyetértésével, a szervezeti és működési szabályzat egyidejű módosításával megváltoztathatja.

A tisztség betöltésének módjának megváltoztatására tehát a megbízatás időtartamán belül egy esetben van lehetőség a szervezeti és működési szabályzat módosításával, mely döntéshez szükséges a polgármester egyetértése is.

2. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály- Törvényességi Felügyeleti Osztálya törvényességi felügyeleti jogkörében megvizsgálta a helyi önkormányzatok szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeleteit az Mötv. rendelkezéseire figyelemmel.

A Kormányhivatal az Mötv. 132. § (3) bekezdésében meghatározott körben, 132. §(4) bekezdésében meghatározott kivételekkel látja el a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletét.

A Kormányhivatal ellenőrzési vizsgálata alapján az előterjesztés melléklete szerinti szakmai konzultációs adatlapban meghatározta, hogy a hatályos SZMSZ szabályozását mely területeken szükséges a jogszerű működés miatt módosítani, kiegészíteni.

A Jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat) 22. §. rendelkezései alapján, amennyiben egy rendeletet olyan mértékben szükséges módosítani, mely jelentős tartalmi módosítással járna, valamint olyan hatályos rendeleteket is érint a szabályozása, mely párhuzamos szabályozást von maga után, a jogszabály címzettjei számára egyszerűbb alkalmazási módot tesz lehetővé úgy azt célszerű hatályon kívül helyezni, és új rendeletet elfogadni.

Fentiek alapján a jelenleg hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 10/2023.(XI.16.) önkormányzati rendeletet, valamint a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 9/2019.(X.22) önkormányzati rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és egy egységes új rendeletben foglalva kell megalkotni mindkét rendelet szabályozási tárgyait, hogy azok a jogalkotási és jogszabályszerkesztési előírásoknak megfeleljenek.

A tervezett jogszabály: Az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelet megalkotása.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése értelmében a jogszabályok előkészítése során előzetes hatásvizsgálatot kell lefolytatni. A (2) bekezdés alapján az előzetes hatásvizsgálat keretében az alábbi tényezők vizsgálata szükséges:

A tervezett jogszabály várható következményei, különösen

1) Társadalmi hatásai: A rendelet elfogadásának közvetlen társadalmi hatása nincs.

2) Gazdasági hatásai: A tervezetnek gazdasági hatása nincs.

3) Költségvetési hatásai: A tervezetnek költségvetési kihatása nincs.

4) Környezeti következményei: A tervezetnek környezeti hatása nincs.

5) Egészségi következményei: A tervezetnek egészségi hatása nincs.

6) Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: A tervezet a jelenlegi adminisztratív terheket nem emeli.

7) A jogszabály megalkotásának szükségessége: Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (3) bekezdése értelmében.

8) A jogalkotás elmaradásának várható következményei: Törvényességi felhívás a Kormányhivataltól.

9) Alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A jelenlegi feltételeken felül többletet nem igényel.