Zsurk Község Önkormányzati Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35.§- a, valamint a 88. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, továbbá Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 19. pontjában és az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

Bevezető rendelkezések

A képviselő-testület annak érdekében, hogy a jogszabályokban meghatározott hulladékgazdálkodási feladatait – a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvényben (a továbbiakban: Ht.) rögzített elveknek megfelelően – a korszerű környezetvédelem követelményei szerint teljesítse, a jelen rendeletben foglaltak szerint települési hulladék gyűjtésére, átvételére, szállítására, kezelésére kötelezően ellátandó és igénybe veendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatást szervez és tart fenn.

1. A közszolgáltatással kapcsolatos alapvető rendelkezések
   

1. §. (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Zsurk Község közigazgatási területére.

(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed a települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásra.

(3) Nem terjed ki a rendelet hatálya a veszélyes hulladékokra és a folyékony hulladékokra.

(4) A rendelet személyi hatálya Zsurk Község közigazgatási területén belül minden ingatlantulajdonosra, birtokosra, vagyonkezelőre és használóra (továbbiakban együtt: ingatlanhasználó), valamint minden, Zsurk Község közigazgatási területén települési hulladékgyűjtését, szállítását és ártalmatlanítását végzőre kiterjed, függetlenül attól, hogy az természetes vagy jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli gazdasági társaság.

2. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalma

2. §. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalma kiterjed:

a) a közszolgáltató által rendszeresített – az ingatlanhasználó, a közszolgáltató, vagy az önkormányzat tulajdonát képező és az ingatlanhasználó részére rendelkezésre bocsátott, vagy az önkormányzattal történt megállapodás alapján közterületen elhelyezett – hulladékgyűjtő edényben, vagy hulladékgyűjtő zsákban elhelyezett települési hulladék közszolgáltató általi gyűjtésére és hulladékgazdálkodási létesítménybe történő elszállítására, ártalmatlanítására;

b) az ingatlanhasználó által, a települési hulladéktól elkülönítetten gyűjtött hulladéknak a közszolgáltató általi gyűjtésére és hulladékgazdálkodási létesítménybe történő elszállítására;

c) a természetes személy ingatlanhasználó által az ingatlanán keletkező nagy darabos és a lomtalanítás körébe vont lom hulladékának évente egyszeri közszolgáltató általi gyűjtésére és hulladékgazdálkodási létesítménybe történő elszállítására.

3. A közszolgáltatási feladatellátás biztosítása

3. §. (1) Zsurk Község Önkormányzata a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási alapfeladatát a Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Szilárdhulladék-gazdálkodási Társulás (továbbiakban: társulás) és az Önkormányzat között létrejött Megállapodásban foglaltak alapján látja el.

(2) A társulás a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátását az Észak-Alföldi  Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. (4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7.) közszolgáltatóval (a továbbiakban: közszolgáltató) kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés útján biztosítja.

(3) A hulladékot az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft. (cg: 15-09-071361, székhely: 4400 Nyíregyháza, Benczúr tér 7.) az üzemeltetésében lévő kisvárdai hulladéklerakó telepre szállítja.

(4) A Képviselő-testület a hulladék ártalmatlanítási közszolgáltatónak – figyelemmel a társulási megállapodásban foglaltakra - az Észak-Alföldi Környezetgazdálkodási Nonprofit Kft-t jelöli ki.

(5) Zsurk Község közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlan tulajdonosa, tulajdonosi közössége, használója, kezelője, önkormányzati tulajdonú lakás – és helyiség bérlője (továbbiakban: ingatlanhasználó) az ingatlanon keletkező, illetve felgyülemlő települési hulladék gyűjtéséről, szállításáról és ártalmatlanításáról az e rendelet szerinti, szervezett kötelező közszolgáltatás igénybevétele útján köteles gondoskodni.

4. A közszolgáltatással kapcsolatos feladatok

4. §. (1) Az önkormányzat feladatkörébe tartozik különösen:

a) a kötelező közszolgáltatás rendjének rendeletben történő meghatározása és a rendeletben  foglaltak betartásának ellenőrzése,

b) a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék hasznosításának, újra hasznosításának és az ártalmatlanítandó hulladék mennyisége csökkentése érdekében az elkülönített hulladékgyűjtés elterjesztésének támogatása,

c) a szükséges adatok és információk rendelkezésre bocsátásával a közszolgáltató tevékenységének segítése,

d) a kötelező közszolgáltatással és a közszolgáltatóval kapcsolatos tapasztalatok évenkénti értékelése,

e) módszerek kidolgozása a keletkező hulladék mennyiségének csökkentésére, az elkülönített  gyűjtés szélesebb körű bevezetésének támogatása,

f) a kötelező helyi közszolgáltatás körébe tartozó települési hulladék rendszeres gyűjtésének, szállításának és ártalmatlanításának megszervezése.

(2) A Záhonyi Közös Önkormányzati Hivatal – a személyes adatok védelmére vonatkozó szabályok betartásával – a közszolgáltató és a lakosság közötti szerződéses jogviszony létrejöttének előkészítése, jövőbeni megalapozása érdekében, induló adatszolgáltatással segíti a közszolgáltató tevékenységét.

5. Az ingatlanhasználó jogai és kötelezettségei

5. §. (1) A helyi kötelező közszolgáltatást az ingatlanhasználó a rendeletben meghatározott módon köteles igénybe venni.

(2) A helyi közszolgáltatás lényeges feltételeiben bekövetkezett változásokról a közszolgáltató az ingatlanhasználót - a változás bekövetkezte előtt – az önkormányzattal egyeztetett módon, hirdetményi úton értesíteni köteles.

6. §. (1) A szervezett közszolgáltatást igénybe vevők számára a szabványos tárolóedények használata kötelező, kivéve a kijelölt gyűjtőpontról végzett rendszeres közszolgáltatást. A kijelölt gyűjtőponton a közszolgáltató köteles konténert elhelyezni a hulladék gyűjtése és elszállítása céljára, amelynek elszállításával eleget tesz a közszolgáltatási kötelezettségének.

(2) Az ingatlanhasználó az ingatlanon a szabványos gyűjtőedények kapacitásán felül, a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot nem halmozhat fel, nem semmisíthet meg, az ingatlanon keletkezett hulladékot közterületre nem helyezheti ki.

(3) Az ingatlanhasználó a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot köteles az elszállításra való átvételig gyűjteni és tömörítés nélkül tárolni. Elszállításra kizárólag a közszolgáltatónak adhatja át és kizárólag a közszolgáltató által nyújtott szolgáltatást veheti igénybe.

(4) Az ingatlanhasználónak a közszolgáltatás körébe tartozó hulladékot a közszolgáltatónak elszállítás céljából történő átadásig úgy kell gyűjtenie, hogy az mások testi épségét, egészségét ne veszélyeztesse, az ingatlan környezetét ne szennyezze, az a környezetre bűzhatást ne okozzon, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja.

(5) A tárolóedényben nem szabad olyan anyagot elhelyezni (forró hamu, maró-, mérgező anyag, állati hulla, folyékony vagy befagyott zsiradék, gyúlékony vagy robbanó anyag, kő és épülettörmelék, nagyobb terjedelmű, súlyú tárgy, stb.), amely veszélyeztetheti a hulladékszállítással foglalkozó alkalmazottak egészségét, vagy megrongálhatja a gyűjtőberendezést, illetve ártalmatlanítása során veszélyeztetheti a környezetét.

(6) Ha a közszolgáltató alkalmazottai megállapítják, hogy a tárolóedényben az (5) bekezdésben megjelölt anyagot, tárgyat helyeztek el, vagy az túltöltött, a kiürítést jogosultak megtagadni. A kiürítés megtagadásáról a közszolgáltató az ok feltüntetésével értesíti a használót. Az emiatt el nem szállított hulladék elszállításáról a használó köteles gondoskodni.

7. §. (1) A tárolóedényeket szükség szerint, de legalább évente két alkalommal ki kell tisztítani és fertőtleníteni kell. A 250 literes űrtartalomnál kisebb tárolóedények rendszeres tisztítása és fertőtlenítése az ingatlanhasználó feladata, a 250 litertől 1100 liter űrtartalomig terjedő tárolóedények évi egyszeri tisztításáról az önkormányzat egyedi megbízása alapján a közszolgáltató gondoskodik.

(2) A tárolóedényeket bekerített ingatlanoknál a kerítésen belül kell tárolni, azokat csak a hulladékszállítás napján lehet közterületre kitenni. Az ingatlanhasználó köteles a tárolóedények előkészítő-, tároló helyét tisztán tartani, télen a hótól megtisztítani. A begyűjtés alkalmával szennyezett közterület tisztításáról a közszolgáltató köteles gondoskodni.

(3) Tilos a tárolóedények környékét, megközelítési útvonalát tárgyak elhelyezésével vagy parkoló gépjárművekkel oly módon elzárni, amely a tárolóedényeknek a gyakorlatban kialakult módon történő ürítését akadályozza.

(4) Az ingatlanhasználó köteles írásban három nappal korábban bejelenteni a közszolgáltatónak, ha ingatlanán az addig szokásos hulladékmennyiséget jelentősen meghaladó mennyiségű, a közszolgáltatás körébe tartozó hulladék keletkezése várható.

(5) A bejelentés alapján a közszolgáltató köteles az ingatlanhasználó által megjelölt időpontra, vagy időtartamra a hulladék adott mennyiségének megfelelő gyűjtéséhez, illetve elszállításához alkalmas nagyobb űrtartalmú, vagy további gyűjtőedényt, illetve a hulladékgyűjtésére alkalmas műanyagzsákot a használó rendelkezésére bocsátani és a többletszolgáltatást a megfelelő térítési díj megfizetése ellenében teljesíteni.

(6) Tilos a hulladékot

a) felhalmozni,

b) a komposztálható szerves hulladékok kivételével jogosultság nélkül – házilag – feldolgozni,

c) a papírhulladéknak a hagyományos tüzelésű berendezésben történő elégetése kivételével bármilyen módon megsemmisíteni.

(7) A rendeletben meghatározott hulladékkal kapcsolatos helyi közszolgáltatás esetében kizárólag az önkormányzat által e rendeletben kijelölt közszolgáltató szolgáltatását veheti igénybe.

(8) A közszolgáltatás igénybevételéhez szükséges, ingatlanonkénti 120 literes gyűjtőedények az önkormányzat által az ingatlanhasználók részére térítésmentesen átadásra kerültek. Az elhasználódott tárolóedények pótlásáról a mindenkori ingatlanhasználónak kell gondoskodnia.

(9) Az ingatlanhasználó alapvető kötelessége, hogy a hulladék keletkezését a lehető legalacsonyabb szinten tartsa.

6. A közszolgáltató jogai és kötelezettségei

8. §. (1) A közszolgáltató kötelessége a rendeletben és a közszolgáltatási szerződésben foglaltak szerint a közszolgáltatás igénybevételére kötelezett, vagy azt igénybe vevő ingatlanhasználóktól a közszolgáltató szállítóeszközeihez rendszeresített és általa rendelkezésre bocsátott gyűjtőedényben gyűjtött települési hulladék rendszeres gyűjtése és szállítása, valamint a kijelölt hulladéklerakóba történő elhelyezése és ártalmatlanítása.

(2) A közszolgáltató a települési hulladék szállítását hetenként egy alkalommal köteles elvégezni. A hulladékszállítás konkrét napjairól a közszolgáltató minden év első hónapjában tájékoztatja az önkormányzatot, az önkormányzat pedig a lakosságot.

Többnapos ünnep esetén a közszolgáltató köteles a szállításra kijelölt napot megfelelő időben - legalább öt nappal a szállításra kijelölt nap előtt - közölni az önkormányzattal, az önkormányzat pedig a lakossággal a helyben szokásos módon történő közzététel útján.

9. §. (1) A közszolgáltatónak lehetőséget kell biztosítani arra, hogy a keresletnek megfelelő darabszámú és minőségű szabványos gyűjtőedény álljon az ingatlanhasználók rendelkezésére. A gyűjtőedény a közszolgáltatótól – előzetes megrendelés alapján – megvásárolható vagy bérbe vehető.

(2) A bérbe adott tárolóedények karbantartását, felújítását és szükség szerinti kicserélését külön írásbeli szerződés alapján a közszolgáltató végzi. Ez a szolgáltatás abban az esetben díjmentes, ha a cserét vagy a javítást a szabványosított tárolóedény rendeltetésszerű használata során bekövetkezett elhasználódás teszi szükségessé.

(3) A közszolgáltató köteles a tárolóedények kiürítését kíméletesen, az elvárható gondossággal végezni.

(4) A tárolóedényben okozott károkat a közszolgáltató térítésmentesen köteles kijavítani, amennyiben a károkozás neki felróható okból következik be. A közszolgáltatónak az ebből eredő karbantartási munkák, valamint a javítás időtartamára helyettesítő tárolóedényt kell biztosítania. Amennyiben a károkozás nem róható fel a közszolgáltatónak, a használhatatlanná vált tárolóedények javítása, pótlása, illetve cseréje a használót terheli.

(5) A közszolgáltató előre meghirdetett időpontban havonta egy alkalommal gondoskodik az elkülönítetten gyűjtött hulladék (műanyag, papír, üveg) elszállításáról.

(6) A közszolgáltató jogosult a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (természetes személyazonosító adatok, lakcím) kezelésére a közszolgáltatás teljesítése érdekében. A közszolgáltató az adatkezelés során köteles az információs önrendelkezési jogról és az információs szabadságról szóló 2011. évi. CXII. törvény rendelkezéseit betartani.

(7) A közszolgáltató köteles az önkormányzat képviselő-testülete számára közszolgáltatói tevékenységéről évente részletes beszámolót készíteni a tárgyévet követő március 31-ig.

7. A közszolgáltatási szerződés tartalmi elemei

10. §. (1) A közszolgáltató a közszolgáltatást az önkormányzattal kötött szerződés alapján látja el.

(2) A szerződésben meg kell határozni:

a) a közszolgáltatás megnevezését, időtartamát,

b) a teljesítés helyét,

c) a közszolgáltatás igénybevételének és a közszolgáltatás nyújtásának szabályait,

d) a közszolgáltató és az önkormányzat kötelezettségeit,

e) a közszolgáltatás finanszírozásának elveit, módszereit,

f) a szerződés módosításának, felmondásának szabályait.

8. A hulladék elkülönített gyűjtésére vonatkozó különös szabályok

11. §. (1) Zsurk Község közigazgatási területén az önkormányzat a közszolgáltatóval együttműködve elkülönített hulladékgyűjtési közszolgáltatást szervez és tart fenn.

(2) A közszolgáltató a hulladék elkülönített gyűjtése érdekében köteles az ingatlanhasználó részére az erre a célra rendszeresített 1 db sárga és 1 db kék színű hulladékgyűjtő zsákot térítésmentesen az ingatlanhasználó rendelkezésére bocsátani.

(3) Az ingatlanhasználó a sárga színű hulladékgyűjtő zsákban köteles a műanyaghulladékot, míg a kék színű hulladékgyűjtő zsákban a papírhulladékot elkülönítetten gyűjteni és az elszállításra való átvételig tárolni.

(4) A közszolgáltató a hulladékgyűjtő zsákokat havonta egy alkalommal köteles gyűjteni és szállítani. Az elkülönítetten gyűjtött hulladék szállítás napjairól a közszolgáltató minden év első hónapjában tájékoztatja az önkormányzatot.

(5) A közszolgáltató a hulladékgyűjtő zsákok elszállításával egyidejűleg gondoskodik arról, hogy az ingatlanhasználó rendelkezésére álljanak az üres hulladékgyűjtő zsákok.

(6)  A közszolgáltató köteles a hulladék elkülönített gyűjtésére kijelölt jelenlegi kettő hulladékgyűjtő helyről (Kossuth tér 64., Dózsa György út 87.) az elkülönítetten gyűjtött hulladékot havonta egy alkalommal elszállítani.

9. A közszolgáltatás díja

12. §. (1) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáért fizetendő közszolgálati díj finanszírozásában Zsurk Község Önkormányzata a fizetendő díj átvállalásával vesz részt.

(2) A közszolgáltató részére a szolgáltatási díjat az önkormányzat a szolgáltatás igénybevételére kötött szerződésben meghatározott módon, a költségvetés terhére megfizeti.

10. A helyi közszolgáltatás részét képező lomtalanítással

kapcsolatos jogok és kötelezettségek

13. §. (1) A lakosság részére nyújtott közszolgáltatás keretében a nagydarabos hulladék (lom), szervezett gyűjtéséről és szállításáról (lomtalanítás) évente egy alkalommal a közszolgáltató az általa meghirdetett lomtalanítási időszak alatt térítésmentesen gondoskodik. A szolgáltató kizárólag a lomtalanítás alá tartozó háztartási hulladék elszállítására köteles. A lomtalanítás során építési törmelék és veszélyes hulladék nem kerül elszállításra.

(2) A lomtalanítás várható időpontjáról a közszolgáltató minden év első hónapjában, konkrét időpontjáról 3 héttel korábban értesíti az önkormányzatot, az önkormányzat pedig a helyben szokásos módon az időpontot közzéteszi.

(3) A lomtalanítás keretébe tartozó hulladékot az ingatlanhasználó csak a meghatározott időpontban helyezheti ki elszállítás céljára arra a helyre, amelyet a szolgáltató hirdetményében megjelöl.

(4) A lomtalanítás keretében elszállításra kihelyezett hulladékot úgy kell elhelyezni, hogy az a jármű- és gyalogos forgalmat ne zavarja, a zöldterületeket és a növényzetet ne károsítsa, továbbá ne járjon baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével.

(5) További lomtalanítás(ok) szervezése esetén azok elvégzéséről a közszolgáltató az önkormányzattal kötött szerződében foglaltaknak megfelelően gondoskodik a lakosság megfelelő időben történő tájékoztatása mellett.

(6) Lomtalanítás során közterületen csak nem veszélyes nagydarabos hulladék helyezhető el, illetve adható át a közszolgáltatónak.

(7) Házhoz menő jellegű lomtalanítás esetében a lomtalanításra vonatkozó közszolgáltatást az ingatlanhasználó csak a közszolgáltató által előre egyeztetett időpontban veheti igénybe és ilyen esetben a nagydarabos hulladékot közterületen nem helyezheti el.

11. A helyi közszolgáltatás körébe tartozó hulladék elszállításának megtagadása

14. §. (1) A közszolgáltató a közszolgáltatás keretében megtagadhatja a hulladék elszállítását, ha:

a) az nem szabványos tároló edényben kerül átadásra,

b) a tároló edényben elhelyezett hulladék a szállítás során a szállítást végző személyek életében, testi épségében, egészségében, továbbá a járműben kárt okozhat, vagy az ártalmatlanítás során veszélyeztetheti a környezetet,

c) érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a tároló edény mérgező, robbanó, folyékony, veszélyes, vagy olyan anyagot tartalmaz, amely a települési szilárd hulladékkal együtt nem gyűjthető, nem szállítható, illetve nem minősül jelen rendelet szabályai szerinti települési  hulladéknak.

(2) Az (1) bekezdésben említett esetekben a közszolgáltató az önkormányzatot írásban haladéktalanul értesíti a hulladékelszállítás megtagadásának tényéről és okáról. Az önkormányzat felszólítja az ingatlanhasználót, hogy a megtagadási okokat köteles megszüntetni vagy megszüntetéséről gondoskodni. Ha e kötelességének az ingatlanhasználó a szállítás meghatározott újabb időpontjáig nem tesz eleget, a közszolgáltató a használó költségére és felelősségére a hulladék elszállításának megtagadására okot adó körülményt megszünteti, vagy mással megszüntetteti. Az ezzel kapcsolatban felmerült tényleges költségeket a közszolgáltató az ingatlanhasználó felé érvényesíti.

12. Közterületen keletkező hulladék gyűjtése, elszállítása és ártalmatlanítása

15. §. (1) A közterület szervezett, rendszeres tisztántartása Zsurk Község Önkormányzat közszolgáltatási feladata.

(2) A közterületeken keletkező háztartási és egyéb hulladékot kizárólag a kijelölt hulladéklerakóban lehet elhelyezni.

(3) Ha a közterületen elhagyott, illetve ellenőrizhetetlen körülmények között elhelyezett hulladék – ideértve a településtisztasági feladatok körébe tartozó hulladékot is – korábbi birtokosa vagy tulajdonosa a hulladék elszállítására és kezelésére vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget, a hulladék elszállításáról és kezeléséről a közszolgáltató gondoskodik és az elszállításról értesíti az önkormányzatot.

13. A közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelése

16. §. (1) A közszolgáltatással összefüggő személyes adatokat (közszolgáltatást igénybevevő neve, lakcíme, születési helye és ideje, anyja neve) a közszolgáltató köteles zártan kezelni a magasabb szintű jogszabályok rendelkezései szerint és az adatbázist kizárólag közszolgáltatói tevékenységéhez kapcsolódóan használhatja fel.

(2) Az adatvédelmi és az egyéb adatszolgáltatásokra vonatkozó jogszabályok rendelkezései által meghatározott keretek között Zsurk Község Önkormányzata köteles átadni a közszolgáltatónak a közszolgáltatói kötelezettsége hatékony és folyamatos ellátásához szükséges, kezelésében lévő közérdekű adatokat és információkat.

(3) A közszolgáltató kizárólag a közszolgáltatás kialakítása és fenntartása céljából, a kötelező közszolgáltatás nyújtására irányuló jogviszony időtartama alatt, valamint e jogviszony megszűnését követően a jogszabályokban előírt iratmegőrzési kötelezettség időtartama alatt kezelheti a közszolgáltatással érintett ingatlantulajdonos Ht-ben meghatározott és a közszolgáltatás ellátásához szükséges személyes adatait. A közszolgáltató jogosult egyes, a közszolgáltatás ellátásához kapcsolódó részfeladatai tekintetében adatkezelőt, adatfeldolgozót megbízni és a jogos igényeinek érvényesítése érdekében az e bekezdésben meghatározott személyes adatokat hatósági, bírósági eljárások lefolytatása céljából harmadik személynek átadni.

14. Záró rendelkezések

17. §. (1) Ez a rendelet 2014. február 1. napján lép hatályba.

Hatályát veszti a települési szilárdhulladék gyűjtésére, szállítására, tárolására és kezelésére vonatkozó szervezett közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 3/2002. /IV.3./ számú, az 5/2003./VI.30./ számú, a 12/2009. /XII.29./ valamint a 7/2012./V.31./ számú Önkormányzati rendelet.

Z s u r k, 2014. január 31.

             Pócsikné Vakula Ágnes                                                  Révész Viola

                       polgármester                                                                 jegyző