Csengerújfalu Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2026. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a 2025. évi pénzügyi terv végrehajtásáról

Hatályos: 2026. 05. 28 20:00

Csengerújfalu Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2026. (V. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.05.28.
a 2025. évi pénzügyi terv végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
Csengerújfalu Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 2025.03.17-én fogadta el az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről szóló rendeletét, ami a költségvetés végrehajtásának időszakában kétszer módosításra került. A képviselő-testület folyamatosan tájékozódott az időarányos teljesítésekről.
Az önkormányzat 2025. évi összes teljesített kiadása 305.847.946 Ft, teljesített összes bevétele 358.782.399 Ft. Az önkormányzat 2025. évi maradványa 52.934.453 Ft.
A Képviselő-testület az önkormányzat 2025. évi költségvetését 18.762.316 Ft működési forráshiánnyal fogadta el.
A működési forráshiányra az önkormányzat a működőképesség megőrzését szolgáló kiegészítő támogatásából 7.523.406 Ft-ot kapott az év folyamán.
A központi költségvetés év közben kompenzálta a minimálbér, illetve a garantált bérminimum emelésének fedezetét, mely pozitív hatást gyakorolt az önkormányzat gazdálkodására.
Az önkormányzat a forráshiányt a kiadási megtakarításokkal, csökkentésekkel, illetve az elért többletbevételekkel ellentételezte.
A 2025. évi költségvetésünket az előző évekhez hasonlóan a kiadások csökkentése és a takarékosság jellemezte.
A kiadások csökkentésével, átütemezésével sikerült a fizetőképességet biztosítani.
Az önkormányzat hitellel nem rendelkezik.
Kiadások:
Az önkormányzat 2025. évi teljesített kiadása 305.847.946 Ft. Az összes kiadásból 294.817.759 Ft (96,39%) a működtetést szolgálta, kötelező önkormányzati feladatok ellátásához kapcsolódott. A teljesített adatok aránya a módosított előirányzathoz viszonyítva 88,13%, az alul teljesítés oka egyrészt a szigorú takarékossági intézkedések bevezetésével elért megtakarítás, másrészt a folyamatban lévő projektek befejezése részben áthúzódik a következő évre.
A beruházások, felújítások a lakosság jogos igényeinek kielégítését biztosították, a beruházási célú kiadások 5.430.187 Ft-tal teljesültek, részletezése a 7. melléklet szerint.
Bevételek:
Az önkormányzat összes teljesített bevétele 2025. évben 358.782.399 Ft, melyből a működési bevételek teljesített nagyságrendje 321.607.067 Ft (89,64%), a fejlesztési bevételek teljesített nagyságrendje 37.175.332 Ft (10,36%).
A központi költségvetés által biztosított feladatfinanszírozás és egyéb kiegészítő támogatások nagyságrendje 151.211.247 Ft.
Államháztartáson belülről átvett egyéb támogatások, pénzeszközök nagyságrendje 96.011.113 Ft, részletesen az alábbi:
- Biztos Kezdet Gyerekház támogatása: 12.054.000 Ft
- Háziorvos és védőnői szolg. működési támogatása: 16.827.700 Ft
- Területalapú támogatás: 3.153.414 Ft
- Óvodai játszótérfejlesztés projekt műk. támogatása: 350.431 Ft
- Diákmunka program támogatása: 1.308.600 Ft
- Közfoglalkoztatás támogatása: 62.316.968 Ft
Felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről jogcímen átvett forrás 32.145.865 Ft, részletezése az alábbi:
- Külterületi út projekt támogatása: 18.206.370 Ft
- Óvodai játszótérfejlesztés projekt támogatása: 9.500.000 Ft
- Egészségügyi alapellátás fejlesztése támogatás: 4.439.495 Ft
Saját bevételek:
- Közhatalmi bevételek:
A közhatalmi bevételek teljesített nagyságrendje 4.790.059 Ft az alábbiak szerint:
-
- Magánszemélyek kommunális adója: 272.056 Ft.
- Iparűzési adó: 4.488.848 Ft.
- Egyéb közhatalmi bevételek (pótlék, bírság): 29.155 Ft.
- Működési bevételek:
A működési bevételek teljesített nagyságrendje 32.137.179 Ft az alábbiak szerint:
-
- Készletértékesítés ellenértéke: 10.048.664 Ft
- Szolgáltatások ellenértéke: 14.323.903 Ft
- Közvetített szolgáltatások értéke: 749.698 Ft
- Ellátási díjak: 811.743 Ft
- Kiszámlázott Áfa: 4.888.993 Ft
- Kamatbevétel: 32 Ft
- Biztosító által fizetett kártérítés: 657.100 Ft
- Egyéb működési bevételek: 657.046 Ft
- Egyéb működési célú átvett pénzeszköz: 1.746.781 Ft
Finanszírozási célú bevételek teljesített nagyságrendje 40.740.155 Ft, melyből az előző évi maradvány igénybe vétele 35.739.940 Ft, az államháztartáson belüli megelőlegezések 5.000.215 Ft.
A zárszámadás keretében kerül jóváhagyásra az önkormányzat előző évi költségvetési maradványa. Csengerújfalu Község Önkormányzata és intézményeinek 2025. évi maradványának nagyságrendje 52.934.453 Ft. A maradvány felhasználására tett javaslat a 16. számú melléklet szerint.
Az önkormányzat éves beszámolási kötelezettségnek eleget tett, mely továbbítása a MÁK felé megtörtént.
II.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (2) bekezdés a)-d) pontjaiban előírt indoklások
Az önkormányzat költségvetési mérlege, pénzeszközök változása
Az önkormányzat pénzkészlete (bankszámlák, pénztárak) 2025. január 1-jén 59.201.323
Ft volt. Bevételként 323.042.459 Ft került elszámolásra. Az év folyamán 305.847.946 Ft kifizetését (-4.950.500 Ft korrekciós tétel) követően a 2025. december 31-i záró pénzkészlet 71.445.336 Ft.
Többéves kihatással járó döntések
Az önkormányzat többéves kihatással járó döntésekből származó működési és felhalmozási célú kötelezettségekkel nem rendelkezik.
Az önkormányzat hitelállománnyal nem rendelkezik.
Az önkormányzatnak 2025. december 31. napjával nem volt kezességvállalása.
Közvetett támogatások
A közvetett támogatások tényleges összege 71.000 Ft, mely a következő jogcímeken jelentkezett:
- mag.komm.adó
Adósság állomány alakulása
2025. december 31-én az önkormányzatnak külföldi hitelező felé adósság állománya nem volt. Szállítói kötelezettségként a mérlegben 16.167.809 Ft került kimutatásra, részletezése a 4. sz. tájékoztató táblában található.
Vagyoni helyzet alakulása
Az önkormányzat eszközeinek értéke 2025. december 31-én 1.515.619.655 Ft, mely 27.666.158 Ft-tal csökkent az előző évhez képest.
Az immateriális javak állománya előző évhez képest nem változott.
A tárgyi eszközök állománya 1.425.165.947 Ft. 50.236.776 Ft-os csökkenést mutat, melynek oka, hogy a tárgyévben elszámolt terv szerinti amortizáció önkormányzati szinten meghaladta a tárgyévi aktivált beruházások értékét.
A befektetett pénzügyi eszközök értéke az elmúlt évhez képest nem változott, az állomány összege 38.200 Ft, mely a TRV Zrt-nél fennálló részesedés összege.
Növekedés következett be a pénzeszközöknél, melynek év végi állománya 71.445.336 Ft.
A követelések vonatkozásában növekedés tapasztalható előző évhez képest, az állomány összege 9.976.074 Ft. A teljes állományból 3.869.070 Ft költségvetési évben esedékes, 2.051.924 Ft költségvetési évet követően esedékes, míg 4.055.080 Ft követelés jellegű sajátos elszámolás.
A saját tőke állománya 632.039.368 Ft, előző évhez képest csökkent, az önkormányzat mérleg szerinti eredménye -7.412.766 Ft.
A kötelezettségek összege 46.297.363 Ft, előző évhez képest 5.740.616 Ft-tal csökkent.
Passzív időbeli elhatárolás állományának értéke 837.282.924 Ft, jellemzően halasztott eredményszemléletű bevételek. Az önkormányzatnál folyamatban lévő leutalt támogatások elhatárolása.
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek, részesedések alakulása
Az önkormányzat tulajdonában álló gazdálkodó szervezetek működéséből származó kötelezettségek összes állománya 0 Ft.
A részesedések a kimutatásban szerepkő tételekből tevődnek össze.
A 2025. évi költségvetési rendeletben megfogalmazott célok a végrehajtás során szükségessé vált módosításokkal együtt teljesültek. A fejlesztések eredményeként a működés takarékosabbá vált, a szolgáltatások színvonala emelkedett. 2025-ben több Képviselő-testületi döntés is a szigorú, takarékos és ésszerű gazdálkodást helyezte az előtérbe. A beruházások, felújítások tekintetében azok kerültek engedélyezése, melyek végrehajtása nem okozott likviditási gondot az önkormányzat gazdálkodásában.
A fenntartható fejlődés érdekében, 2026-ban folyamatosan elemeznünk kell a gazdasági folyamatokat, figyelembe véve az önkormányzat erre irányuló döntéseit.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Kormányrendelet (továbbiakban: Bkr.) 11. § (2a) bekezdése értelmében az önkormányzat valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles az éves költségvetési beszámolóval együtt a Bkr. 1. melléklete szerinti vezetői nyilatkozatot a polgármesternek megküldeni. A költségvetési szervek vezetői ennek a kötelezettségüknek eleget tettek. A vezetői nyilatkozatok a zárszámadási rendelet tervezet indoklás mellékletét képezik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 17. §-a alapján a zárszámadási rendeletet előkészítő jegyző előzetes hatásvizsgálatot végzett, melyben felmérte a szabályozás várható következményeit.
A zárszámadási rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
Társadalmi, gazdasági, hatások
A zárszámadási rendeletben foglaltak végrehajtásával az önkormányzat elősegítette a településen élők helyzetének javítását (útfelújítás). A szociálisan rászoruló társadalmi rétegek támogatásában előrelépés történt (étkeztetés, önkormányzati lakások bérbeadása, stb).
A rendeletben foglaltak végrehajtásának költségvetési hatását az előterjesztés részletesen tartalmazza.
Környezeti és egészségügyi következmények
A már a felújított orvosi rendelő működött, így a település egészségügyi ellátása korszerű körülmények között folytatódhat a következő években.
Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A zárszámadási rendeletben foglalt pénzügyi,- számviteli és szociális előírások végrehajtása a szakmai, ügyintézési és adminisztratív feladatok végrehajtásában többletfeladatokat jelentettek a költségvetési szervek számára.
A jogszabályok megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A zárszámadási rendelet megalkotását szükségessé teszi az Mötv. és az Áht. előírásai, melynek elmaradása törvényességi mulasztásnak számít, ami támogatás megvonásával jár.
A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A zárszámadási rendeletben rögzítettek végrehajtásához a személyi, tárgyi, szervezeti és pénzügyi feltételek rendelkezésre álltak.
A rendelet-tervezet elkészítésénél figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendelet előírásait.