Polgármester asszony kérésére helyszíni szemle került megtartásra a Balsa Szabolcsvezér u. 9. és Kossuth Lajos u. 2. szám alatti önkormányzati tulajdonban lévő lakásingatlanok esetében.

2018. áprilisában került bérleti szerződés megkötésre a Kossuth Lajos u. 2. szám alatti ingatlan esetében, míg a Szabolcsvezér u. 9. szám alatti ingatlanról nem áll rendelkezésre bérleti szerződés.

Balsa Község Önkormányzata nem rendelkezik önkormányzati tulajdonban lévő lakások és nem lakás céljára szolgáló ingatlanok bérletére, elidegenítésére vonatkozó szabályokról szóló önkormányzati rendelettel. A bérleti szerződések megkötésére ügyvéd által készített dokumentum alapján került sor.

Annak érdekében, hogy helyi szintű szabállyal rendelkezzen az önkormányzat – tekintettel arra, hogy van önkormányzati tulajdonú ingatlan, mely bérbe adható – elkészítettem az előterjesztés mellékletét képező önkormányzati rendelet-tervezetet.

A rendelet-tervezetet amennyiben a képviselő-testület megtárgyalja és elfogadja, akkor hatályba lépését követően kerülhet sor az említett bérleményekre vonatkozó bérleti szerződések felülvizsgálatára, új szerződés megkötésére, illetve bérleti díjak megállapítására.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 5. § (8) bekezdése szerint a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt köteles megalkotni, kivéve, ha a felhatalmazást adó jogszabályból kifejezetten más következik. A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Ltv.) 2. melléklete meghatározza azokat a kötelező szabályozási tárgyköröket, amelyekről az önkormányzatnak rendeletet kell alkotnia.

Az Ltv. 2. számú melléklete az önkormányzat bérleti, illetőleg elidegenítési rendeletének tartalma:

Az előterjesztés mellékletét képező rendelet-tervezet felépítését tekintve igazodik továbbá a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendelet szabályaihoz. Természetesen amennyiben további javaslat van a rendelethez, a szabályokhoz, az alakítható, azzal a kikötéssel, hogy amit magasabb szintű jogszabály szabályoz, azt helyi rendeletben nem lehet megismételni.

Néhány fontos szabály, aminek figyelembe vételével a rendeletünk rendelkezései megfogalmazásra kerültek.

Az idézett jogszabályok a lakások és helyiségek bérletére, valamint elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvényből kerültek kiemelésre:

34. § (1) Az önkormányzati lakások lakbérének mértékét

a) szociális helyzet alapján, vagy

b) költségelven, vagy

c) piaci alapon

történő bérbeadás figyelembevételével önkormányzati rendelet állapítja meg.

(2) A szociális helyzet alapján bérbe adott, illetőleg az állami lakás lakbérének mértékét a lakás alapvető jellemzői, így különösen: a lakás komfortfokozata, alapterülete, minősége, a lakóépület állapota és településen, illetőleg a lakóépületen belüli fekvése, valamint a 10. § rendelkezéseinek megfelelően a bérbeadó által a szerződés keretében nyújtott szolgáltatás alapján, továbbá a 13. § (2) bekezdés rendelkezéseinek figyelembevételével kell meghatározni.

(3) A szociális helyzet alapján történő bérbeadással érintett bérlők részére az önkormányzati lakbértámogatás mértékét, a jogosultság feltételeit és eljárási szabályait az önkormányzat rendeletében kell megállapítani. A bérbeadó a jogosultság fennállását évente felülvizsgálja és a feltételek megszűnése esetén a lakbértámogatás nyújtását megszünteti.

(4) A költségelven bérbe adott lakás lakbérének mértékét a lakás (2) bekezdésben meghatározott alapvető jellemzői, továbbá a 10. § és a 13. § (1) bekezdésének rendelkezései alapján úgy kell megállapítani, hogy a bérbeadónak az épülettel, az épület központi berendezéseivel és a lakással, a lakásberendezésekkel kapcsolatos ráfordításai megtérüljenek.

(5) A piaci alapon bérbe adott lakás lakbérének mértékét a (4) bekezdésben foglaltak figyelembevételével úgy kell megállapítani, hogy az önkormányzat ebből származó bevételei nyereséget is tartalmazzanak.

(6) Ha a szociális helyzet alapján bérbe adott lakás esetén a bérlő (3) bekezdésben említett önkormányzati lakbértámogatásra való jogosultsága megszűnik, a bérbeadó - a bérlő vagyoni és jövedelmi helyzetének figyelembevételével - a fizetendő havi lakbér összegét az önkormányzati rendelet szerinti magasabb lakbérmértéknek megfelelően módosíthatja.

A rendeletünkben kizárólag költségelven történő bérbeadást javaslunk. Olyan kevés lakás van jelenleg az önkormányzat kezelésében, hogy az egyes eljárásokat megnehezíti, ha külön külön mérlegeljük, hogy melyik lakást milyen elven adjuk bérbe.

35. § (1) A bérlő köteles megtéríteni a bérbeadó által nyújtott és a szerződésben - vagy más megállapodásukban - meghatározott külön szolgáltatás díját.

(2) A külön szolgáltatás díját önkormányzati rendelet, illetőleg más jogszabály keretei között a bérbeadó állapítja meg.

18. A külön szolgáltatások körébe tartozik különösen:

a) a vízellátás és csatornahasználat (szennyvízelszállítás) biztosítása;

b) a felvonó használatának biztosítása;

c) a kapunyitás;

d) a központi fűtés és melegvíz-ellátás;

e) a közös használatra szolgáló helyiségekben lévő olyan berendezések használata, amelyek egyedi fogyasztása mérhető;

f) a rádió- és televízióadók vételének biztosítása.

1. §-hoz: Megállapítja a rendelet tárgyi hatályát, mely az önkormányzat tulajdonában lévő lakásokra és nem lakás céljára szolgáló helyiségekre terjed ki.

2. §-hoz: A hatásköri szabályokat tartalmazza. A hatáskörök megosztásánál a javaslatban figyelemmel voltunk arra, hogy a lehető legtöbb hatáskör a képviselő-testületnél maradjon. A polgármesterre a döntés végrehajtása, szerződéskötés, átadással kapcsolatos hatáskörök kerültek átruházásra, valamint nagyon fontos, hogy a bérlő szerződésszegő magatartása esetén a lakásbérleti szerződés felmondása. Ebben az esetben célszerű rögtön beavatkozni az esemény bekövetkezését követően a károk elkerülése érdekében. A jegyzőre javasoljuk átruházni a díjtartozásokkal kapcsolatos eljárások lebonyolítását annak érdekében, hogy az ügymenet gördülékeny, gyors legyen.

3. §-hoz: Az adatkezelésre vonatkozó szabályokat tartalmazza.

4. §-hoz: A lakások jogcím szerinti bérbe adhatóságának szabályait tartalmazza, valamint szabályozza a lakások nyilvántartásának kötelezettségét és hivatkozik a 2 mellékletre, mely a bérbe adható lakások jegyzékét tartalmazza. Itt került szabályozásra a bérleti szerződés hosszabbításával kapcsolatos kérelem.

5. §-hoz: A bérleti szerződés elemeit sorolja fel. Valamint hivatkozik a bérleti szerződés mintájára.

6. §-hoz: A bérlő részére történő átadást és az átadási jegyzőkönyv tartalmát rögzíti.

7. §-hoz: A bérlő kötelezettségeit szabályozza.

8. §-hoz: A lakbér mértékére, fizetésének módjára, és a hátralékra vonatkozó rendelkezéseket rögzíti.

9. §-hoz: A lakbér fizetésére, a hátralék fizetésére, részletfizetési megállapodásra vonatkozó szabályokat tartalmazza.

10. §-hoz: A költségelv alapon bérbe adható lakások kérelmezésének szabályait tartalmazza.

11. §-hoz: A bérleti szerződés időtartamára vonatkozó rendelkezéseket szabályozza.

12. §-hoz: Az önkormányzati lakás bérleti joga cseréjére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

13. §-hoz: A bérlőtársi jogviszonyra vonatkozó szabályokat tartalmazza.

14. §-hoz: A társbérlői jogviszonyra vonatkozó szabályokat tartalmazza.

15. §-hoz: A lakások albérletbe adásának tilalmát állapítja meg.

16. §-hoz: A hozzájárulás lakásba történő befogadáshoz, a bérbeadói hozzájárulás szabályait tartalmazza.

17. §-hoz: A jogcím nélküli lakáshasználatra vonatkozó szabályokat tartalmazza.

18. §-hoz: A lakásbérlet megszűnésének szabályairól, szól, felsorolja a megszűnés eseteit és a lakás visszaadására vonatkozó szabályokat tartalmazza.

19. §-hoz: A házasság felbontása esetén az elhagyó házastárs fel fennálló bérbeadói kötelezettséget állapítja meg.

20. §-hoz: A lakásbérleti jog folytatására vonatkozó szabályokat írja le.

21. §-hoz: A lakások esetében az elővásárlásra jogosultság és elidegenítés szabályait tartalmazza.

22. §-hoz: Az elővásárlási joggal nem érintett lakások elidegenítésére vonatkozó szabályt tartalmaz.

23. §-hoz: A nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadására a bérleti szerződés tartalmára és az átadásra, felszereltségre vonatkozó szabályokat rögzíti.

24. §-hoz: A bérlő kötelességeit sorolja fel.

25. §-hoz: A helyiség bérleti jogviszony megszűnésekori szabályait állapítja meg.

26. §-hoz: A további bérbeadásra vonatkozó tilalmat állapítja meg.

27. §-hoz: Jogcím nélküli használat esetén követendő eljárásokat szabályozza.

28. §-hoz: A helyiség bérleti jogának cseréjére, átruházására vonatkozó szabályokat állapítja meg.

29. §-hoz: A nem lakás céljára szolgáló helyiség elidegenítése során a vételár megállapítására vonatkozó szabályokat írja le.

30. §-hoz: Elővásárlási jog esetén az ajánlattétellel kapcsolatos szabályokat tartalmazza.

31. §-hoz: Az elővásárlási joggal nem érintett lakás elidegenítésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.

32. §-hoz: Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.