Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (a továbbiakban: Stabilitási tv.) 32. §-a szerint fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető, vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatályba lépése között legalább 30 napnak el kell telnie.

Az önkormányzatoknak fentieket figyelembe véve a tárgyév végét megelőző 30. napig kell gondoskodni az adórendeleteik felülvizsgálatáról, és amennyiben szükséges azok módosításáról.

Önkormányzatunk talajterhelési díjról szóló önkormányzati rendelete is felülvizsgálatra kerül jelen előterjesztésben.

A talajterhelési díjról szóló 10/2014.(IX.15.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata során az alábbiakat állapítottam meg:

A rendelet bevezető része a 2011. évben hatályon kívül helyezésre került a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvényre hivatkozik, mint felhatalmazást adó jogszabályra. A további feladatkört megállapító rendelkezések egy része hibás, hiányos.

A környezetterhelési díjról szóló 2003. évi LXXXIX. törvény (a továbbiakban Ktd.tv.) ad felhatalmazást a helyi önkormányzat számára, hogy önkormányzati rendeletben szabályozza a talajterhelési díj helyi szabályait.

A Ktd.tv. 21/A. § (2) bekezdése szerint:

(2) A helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatos megállapítási, bevallási, befizetési, ellenőrzési, adatszolgáltatási, eljárási szabályokat, valamint a díjkedvezmények és mentességek eseteit a települési önkormányzat – a fővárosban a kerületi önkormányzat, illetve a Margitsziget tekintetében a Budapest XIII. kerületi önkormányzat – rendeletben állapítja meg. A kibocsátó a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörhöz kapcsolódó talajterhelési díjat az önkormányzati rendeletben közzétett számla javára fizeti meg.

A Ktd.tv 26. § (4) bekezdése szerint:

(4) A települési önkormányzatok rendeletben állapítják meg a helyi vízgazdálkodási hatósági jogkörbe tartozó szennyvízelhelyezéshez kapcsolódó talajterhelési díjjal kapcsolatban a 12. §-ban meghatározott átalány megállapításának szempontjait, valamint a 21/A. §-ban meghatározottakat.

A jelenleg hatályban lévő rendeletet teljes egészében áttekintve javaslom teljesen új rendelet megalkotását.

A 2025. év folyamán valamennyi érintett lakossal felvettük a kapcsolatot. írásban és több ügyféllel személyesen is találkoztunk és megvizsgáltuk egyenként az ügyüket.

Fentiek alapján készült el az előterjesztés melléklete szerinti önkormányzati rendelet mentességekre és kedvezményekre vonatkozó részére.

2025. január elsejétől a Gávavencsellői Közös Önkormányzati Hivatal látja el a hivatali feladatokat Balsa település esetében. Az előző években nincs információnk arra vonatkozóan, hogy a talajterhelési díjjal kapcsolatban milyen eljárást folytattak le.

2025. év elején kiküldésre került az előszedett listák alapján 6 adóévre, visszamenőleg a Nyírségvíz által megküldött éves listák alapján a bevallásra történő felhívás.

2019. évre vonatkozóan 15 tájékoztatás került kiküldésre, mely 382 m3 szennyvízmennyiséget jelent.

Ebből két fő fürdőszoba projektes volt és adott be bevallást, azonban nem jelentették a szolgáltató felé, ezért voltak a listában. Egy fő rá van kötve, de beadta a bevallást, három fő kerti csappal rendelkezik, ők nyilatkozatot nyújtottak be, egy fő műszakilag nem tud rákötni, egy fő pedig 2013-tól rá van kötve, de mégis benne van a listában. 5 fő nem kereste a levelet, egy fő elhunyt, egy fő esetében nem tudtuk megállapítani, hogy rá van-e kötve a rendszerre.

2020. adóévre vonatkozóan 9 levél ment ki. 174 m3 szennyvizet jelent. 2 fő adott bevallást, de fürdőszoba projektesek, egy fő rá van kötve, de adott bevallást, három fő kerti csappal rendelkezik, egy fő műszakilag nem tud rákötni, egy fő rá van kötve, öt fő nem kereste, egy fő elhunyt, egy fő nem tudja, hogy rá van-e kötve a rendszerre.

2021. adóévre vonatkozóan 12 levél ment ki. 478 m3 szennyvizet jelent. 2 fő adott bevallást, de fürdőszoba projektesek, egy fő rá van kötve, de adott bevallást, egy fő kerti csappal rendelkezik, egy fő műszakilag nem tud rákötni, egy fő rá van kötve, négy fő nem kereste, egy fő nem tudja, hogy rá van-e kötve a rendszerre. Egy fő adott bevallást, de 70 év feletti.

2022. adóévre vonatkozóan 12 levél ment ki. 408 m3 szennyvizet jelent. egy fő adott bevallást, de fürdőszoba projektesek, egy fő rá van kötve, de adott bevallást, egy fő kerti csappal rendelkezik, egy fő műszakilag nem tud rákötni, egy fő rá van kötve, négy fő nem kereste, egy fő nem tudja, hogy rá van-e kötve a rendszerre, egy fő adott bevallást de 70 év feletti, üres telek és a címzettet nem ismerik egy.

2023. adóévre vonatkozóan 8 levél ment ki. 135 m3 szennyvizet jelent. Egy fő adott bevallást, de fürdőszoba projektes, egy fő rá van kötve, de adott bevallást, egy fő kerti csappal rendelkezik, egy fő 70 év feletti, és adott bevallást, egy fő nem kereste, egy helyen nincs fogyasztás.

2024. adóévre vonatkozóan 12 levél ment ki. 438 m3 szennyvizet jelent. Egy fő rá van kötve, de adott bevallást, négy fő kerti csappal rendelkezik, egy fő műszakilag nem tud rákötni, egy fő rá van kötve, két fő nem kereste, egy fő nem tudja, hogy rá van-e kötve a rendszerre, egy fő rá van kötve, egy fő 70 év feletti és adott bevallást, egy üres hely, nem tudják ki a tulajdonos.

Talajterhelési díjat nem írtunk elő egyik háztartásra vonatkozóan sem, tekintettel arra, hogy a rendelet módosítására, kedvezmények, mentességek megállapítására jelen előterjesztésben kerülhet sor.

Az összes kibocsátás 2015 m3. A település érzékenységi besorolása alapján 3.600.- Ft/m3-el számolva ez összesen. 7.254.000.- Ft talajterhelési díj lenne. Ez a szám azonban a Nyírségvíz által kiadott lista szerinti fogyasztás, nem pedig a ténylegesen beszedhető, mivel tartalmazza a mentességben és kedvezményben részesülők körét is. A lista pontatlan, ezért minden évben teljeskörű ellenőrzést kell végezni, az alapján lehet a talajterhelési díjat előírni.

A rendelet felülvizsgálata során megállapításra került, hogy szabályai elavultak. A rendelet társadalmi hatása, remélhetőleg kiváltja azon hatást, hogy azon lakosok, akik még nem kötöttek rá a rendelkezésre álló szennyvízcsatorna hálózatra, úgy őket ösztönözni tudjuk a szolgáltatás igénybevételére.

Amennyiben a rákötések megtörténnek és már csak kis részben lesznek olyan háztartások, amelyek nincsenek rákötve a szennyvízrendszerre, úgy többféle gazdasági hatás is várható. Az érintett háztartások, ha igénybe veszik azt a közszolgáltatást, ami kötelező és egyben anyagi tehermentesítést is kapnak, hiszen a talajterhelési díjhoz képest a szennyvízelvezetés díja csekély. A szolgáltató számára többletbevétel keletkezik, hiszen szennyvízelvezetés díját fizetik a szolgáltatást igénybevevők.

Bevételt keletkeztető szabály, amennyiben a bevallások beérkezését követően következetesen beszedésre kerül a díj.

Környezeti hatást akkor keletkeztet, amennyiben a bevételt olyan tevékenységre fordítjuk mely a környezetvédelmet szolgálja. Ezen felül a rákötések tehermentesítik a környezetet, mivel a zárt tárolókba történő kibocsátás nem olyan biztonságos, mint a zártrendszerű szennyvízelvezető rendszerbe történő kibocsátás.

Abban az esetben, ha az önkormányzat környezeti hatást kiváltó tevékenységre fordítja az adóbevételét, az hatással van a lakosság egészségére is, ezen kívül az előző pontban leírtak itt is érvényesülnek.

A rendelet-tervezet elfogadása többlet adminisztratív terhet nem ró a Hivatalra mivel ez az díjtípus korábban is élt.

Az indokolásban részletesen leírtak szerint, régi, elavult jogszabály újraalkotása.

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek biztosítottak.