Nyírkércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 03. 15Nyírkércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2023. (III. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.03.15.
az önkormányzat 2023. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvényének 31. cikk (1) bekezdés f) pontja állapítja meg a helyi önkormányzatok számára azt a feladatkört, mely alapján költségvetését el kell fogadniuk.
A költségvetés készítésének szabályait az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban: Áht.), a részletszabályokat az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Kormányrendelet határozza meg.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 111. § (2) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, az önkormányzatok működésének, gazdálkodásának kereteit alapjaiban az elfogadott költségvetésük határozza meg, ebből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatait. Az Mötv. 115. § (1) bekezdése alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
Az Áht. 24. § (2) bekezdése szerint a jegyző a költségvetési rendelet-tervezetet előkészíti, a 24. § (3) bekezdésben foglaltak szerint a polgármester a jegyző által a (2) bekezdés szerint előkészített költségvetési rendelet-tervezetet február 15-éig, ha a központi költségvetésről szóló törvényt az Országgyűlés a naptári év kezdetéig nem fogadta el, a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
Magyarország 2023. évi központi költségvetéséről szóló 2022. évi. XXV. törvényt az országgyűlés elfogadta, mely 2022. október 1-én, illetve 2023. január 1-én lépett hatályba.
Önkormányzatunk Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §-ban foglalt kötelező feladatok mellett önként vállalt feladatokat ebben az évben nem lát el, így ezen jogszabályi előírásra nem voltunk figyelemmel a 2023. évi költségvetés összeállítása során.
2023. évben az önkormányzat finanszírozása a korábbi években kialakított, részben feladatalapú támogatási rendszerben történik.
A törvényes önkormányzati gazdálkodáshoz elengedhetetlen a költségvetési rendelet megalkotása. Nyírkércs Község Önkormányzata 2023. évi költségvetéséről szóló rendelet-tervezete elkészült, azt a képviselő-testület megismerte. A tervezet módosítását indokolta a bevételi oldal és ezáltal a kiadási oldal módosítása az alábbi okok miatt:
Mezőgazdasági közfoglalkoztatási program összegének tervezése bevételi és kiadási oldalon (16.867.044 Ft – bér, dologi és felhalmozási kiadások)
Szociális jellegű közfoglalkoztatási program összegének tervezése bevételi és kiadási oldalon (10.525.608 Ft – bér, dologi és felhalmozási kiadások)
a dologi kiadások összegét a közfoglalkoztatási program összege növeli. Csökkenti ugyanakkor a dologi kiadások előirányzatát 1.887.582 Ft-tal összesen a társulások működéséhez fizetendő társulási hozzájárulás.
az egyéb működési célú támogatások államháztartáson belülre előirányzatát növeli a Mikrotérségi Szociális Intézményfenntartó Társulás részére fizetendő társulási hozzájárulás összege (43.765 Ft), a Ramocsaháza-Nyírkércs-Nyíribrony Intézményfenntartó Társulás részére fizetendő társulási hozzájárulás összege (101.630 Ft), a Ramocsaházai Közös Önkormányzati Hivatal részére fizetendő működési támogatás (1.999.177 Ft).
Müködési célú támogatások államháztartáson belül soron javítani kellett az Önkormányzati szociális és gyermekjóléti feladatai ellátásán (falugondnoki szolgálatnak) a szociális ágazati pótlék összegét 379.680 Ft-ról 469.900 Ft-ra.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a szerint a jogszabály előkészítőjének előzetes hatásvizsgálattal kell felmérnie a szabályozás várható következményeit, a 18. §-a szerint pedig a jogszabály előkészítője a jogszabály tervezetéhez indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait és az indokolás közzétételére vonatkozó álláspontját.