a 7/2008.(IV.1.) a  4/2009.(III.27.)a  6/2010.(V.28.) a 5/2011.(IV. 5.) 15/2011.(XII.15.) a 12/2012.(VI.28.)  a 21/2012.(XII.28.) és a 17/2013.(XII.20.) önkormányzati rendeletekkel egységes szerkezetbe foglalva

Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés g) pontjában, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény 18. § (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 41. § (4) bekezdésében, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Törvény 19. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, 33. cikk (1) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés bb) pontjában és a 140/R. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet célja

1.§.     A rendelet célja, hogy az alapvető szociális biztonság megteremtése és

            megőrzése érdekében a község költségvetési teherbíró képességének

            figyelembevételével meghatározza a rászorultságtól függő pénzbeli és

            természetbeni szociális támogatásokra való jogosultság feltételeit, valamint

            érvényesítésének helyi szabályait. 

A rendelet hatálya

2. §. (1) A rendelet hatálya kiterjed Palotás Önkormányzat közigazgatási

               területén élő, lakcímmel rendelkező, az Sztv. 3.§-ában meghatározott

               személyekre.

         (2) A kérelmező lakcíme az a lakóhely vagy tartózkodási hely, ahol  életvitel-

               szerűen tartózkodik.   

         (3) E rendelet alkalmazásában használt értelmező alapfogalmakat az Sztv.

               4.§-a tartalmazza.

1. FEJEZET
   

SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ELLÁTÁSOK

Időskorúak járadéka

3.§.⁷

                                                          Aktív korúak ellátása ^2/6

 4.§. (1)⁶  Az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapításánál az

    Sztv. 33.§ -37/C.§-it kell alkalmazni.     

      (2)⁶

      (3)⁶

        (4) A rendszeres szociális segélyre jogosult esetében az ellátás megállapításának    

              feltétele, hogy az aktív korúak ellátására jogosult személy a Mikrotérségi Gyermek-

              jóléti és Családsegítő Szolgáltató családgondozójával (székhelye: Palotás Szabadság

              út 34.) a Sztv. 37/D.§ szerinti együttműködési kötelezettségét nyilatkozatban vállalja,

              melynek keretében:

              - az együttműködésre kijelölt családgondozónál az ellátást megállapító határozat jog-

                 erőre emelkedését követő 15 napon belül nyilvántartásba veteti magát és

              - a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül a beilleszkedést segítő 

                 programról írásban megállapodást köt a családgondozóval, továbbá

              - maradéktalanul teljesíti a beilleszkedését segítő programban foglaltakat.

         (5) A beilleszkedést segítő programok típusai, mely az együttműködő személy szociális

               helyzetéhez és mentális állapotához igazodva kiterjed:

               - a családgondozóval való kapcsolattartásra,

               - az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy        

                  életmódot formáló foglakozásokon, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre 

                  történő felkészülést segítő programban való részvételre, 

               - a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő

                  részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés

                  megszerzésére.

         (6) Meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a rendszeres

               szociális segélyre jogosult személynek, aki a rendszeres szociális segély folyósításá-

               nak időtartama alatt az együttműködésre kijelölt családgondozóval fennálló együtt-

               működési kötelezettségét neki felróhatóan két éven belül ismételten megszegi.

         (7) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az érintett a (4) és (5)

               bekezdésében foglaltaknak nem tesz eleget.

                       Aktív korúak ellátására jogosult személyek közfoglalkoztatás teljesítése alóli

mentesítése ³/⁴

4/A.§.³/⁴

Ápolási díj

5.§. (1)⁷

            Az önkormányzat az Sztv. 43/B. § (1) bekezdésében nevesített ápolási díjat

            nem vezeti be illetékességi területén.

       (2) ⁷

Önkormányzati segély⁸

6. §⁸ (1) Önkormányzati átmeneti segélyt az kaphat, aki létfenntartását veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd, és alapvető szükségleteit más módon nem tudja megoldani.

(2) Az önkormányzati átmeneti segély formái:

a) eseti pénzbeli segély,

b) természetben nyújtott gyógyszerkártya.

(3) Eseti pénzbeli segélyben kell részesíteni azt a személyt, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az érvényben lévő öregségi nyugdíjminimum összegének 130 %-át, (egyedülálló, gyermekét egyedül nevelő esetén a nyugdíjminimum 150%-át) és önmaga, illetve családja létfenntartásáról más módon gondoskodni nem tud vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások - vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak.

(4) Eseti pénzbeli segélyben részesíthetők kérelemre azok, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen betegség, gyógyszerköltség elemi kár, az egészségbiztosítás által nem vagy részben támogatott egészségbiztosítási szolgáltatás díja miatt anyagi segítségre szorulnak és családjukban az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az érvényben lévő öregségi nyugdíjminimum 150%-át (egyedülálló és gyermekét egyedül nevelő esetén 200%-át).

(5) Eseti pénzbeli segély a tárgyév folyamán legfeljebb három alkalommal állapítható meg, melynek éves összege egy személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének 150 %-a lehet, minden további családtag esetén ez az összeg 1.000 Ft-al növelhető.

(6) Különös méltánylást érdemlő esetben a kérelmező évente legfeljebb egy alkalommal a jövedelemre tekintet nélkül maximum a nyugdíjminimum 50%-áig terjedő összegben eseti pénzbeli segélyben részesíthető.

(7) Közös háztartásban élő családtagok külön-külön nem részesülhetnek eseti pénzbeli segélyben.

(8) Aki az önkormányzat által megállapított bármely rendszeres ellátásban részesül, csak különösen indokolt esetben kaphat eseti pénzbeli segélyt.

(9) Az eseti pénzbeli segély megállapítása az Egészségügyi-, Szociális-, és Családvédelmi Bizottság hatásköre.

7. §⁸ (1) Gyógyszerkártya kérelemre indult eljárásban azon személy részére adható:

a) aki egyedülálló és 62. életévét betöltötte, jövedelme a mindenkori nyugdíjminimum 300%-át nem éri el, a havi gyógyszerköltsége a nyugdíjminimum 20 %-át meghaladja és közgyógyellátásban nem részesül. E feltételeknek együttesen kell teljesülnie.

b) akinek családjában az egy főre számított jövedelem a mindenkori nyugdíjminimum 250%-át  nem éri el, havi gyógyszerköltsége a nyugdíjminimum 20%-át meghaladja és közgyógyellátásban nem részesül. E feltételeknek együttesen kell teljesülnie.

(2) A támogatás mértéke személyenként évente 5.000 és 10.000 Ft közötti értékű gyógyszerkártya-utalvány. A gyógyszerkártya érvényességi ideje a kiállítástól számított 6 hónap.

(3) A havi gyógyszerköltség a háziorvos vagy szakorvos által felírt gyógyszerre vonatkozik.

(4) A háziorvos, illetve szakorvos által kiadott a havonta szükséges gyógyszereket  tartalmazó igazolás alapján a palotási gyógyszertár gyógyszerésze igazolja a havi gyógyszerköltséget, mely igazolás a gyógyszerkártya kérelem mellékletét képezi és a kérelemmel együtt nyújtható be.

(5) A jogosultság megállapítása határozattal történik, melynek melléklete a gyógyszervásárlásra jogosító gyógyszerkártya utalvány.

A gyógyszerkártya tartalmazza annak értékét, jogosult nevét, lakcímét, TAJ számát és érvényességi idejét. Az utalvány 1.000.- és 2.000.- forint értékű címletekben adható.

(6) A gyógyszerkártya beváltóhelye az Irisz Gyógyszertár Palotás, Szabadság út 41.

Az utalvány csak az orvosi vénnyel felírt gyógyszerekre váltható be.

(7) Az Önkormányzat a gyógyszertár részére a beváltott gyógyszerkártyák elszámolása alapján utólag téríti meg annak összegét.

(8) A gyógyszerkártyára való jogosultság megállapítása és a (3) bekezdésben meghatározott értékhatáron belül összegének a meghatározása az Egészségügyi-, Szociális- és Családvédelmi Bizottság hatásköre.

7/A.§ ⁷

8. § (1)⁸ Önkormányzati segély állapítható meg az elhunyt hozzátartozójának, vagy a temetésről gondoskodó más személynek.

(2) A támogatás feltétele, hogy a hozzátartozó vagy a temetésről gondoskodó más személy lakcíme a településen legyen.

(3) A segély összege: 15.000 Ft. Ennek összege az éves költségvetési rendeletben kerül meghatározásra.

(4) A segély összegét és a határozat számát az eredeti temetési számlára kell rávezetni a jogosult megjelölésével. A segélyt a temetési számla kiállítását követő 30 napon belül lehet igényelni.

(5) Nem nyújtható segély annak, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

(6) A temetés esetén nyújtható segély elbírálása átruházott hatáskörben a polgármester jogkörébe tartozik.”

8/A. §⁸ (1) Önkormányzati segélyt kell biztosítani a község közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné.

(2) Önkormányzati segélyben részesíthető a gyermek, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került és a családban az egy főre eső havi jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át, gyermekét egyedül nevelő szülő esetén a nyugdíjminimum 200%-át nem haladja meg.

(3) A gyermekenkénti támogatás összege egy alkalommal maximum a nyugdíjminimum 30%-áig állapítható meg és évente maximum három alkalommal adható.

(4) A támogatás évente egy alkalommal beiskolázási segélyként is megállapítható, melynek összege gyermekenként a költségvetési törvényben meghatározott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülőknek a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. 20/A. §-ában meghatározott támogatás esetenkénti összegével azonos, ha a gyermek alsó-, közép- vagy felsőfokú oktatási intézményben nappali tanulmányokat folytat.

(5) A kérelemhez iskolalátogatási igazolást kell csatolni.

(6) Általános iskolai tanulók részére a beiskolázási segélyt május hótól, közép- és felsőfokú tanulók részére pedig augusztus és szeptember hóban lehet igényelni.”

8/B. §⁸ (1) Önkormányzati segélyben részesül – alanyi jogon – minden újszülött gyermek szülője, ha mindkét szülő palotási állandó bejelentett lakcímmel rendelkezik a gyermek születésének időpontjában. A támogatás az egyedülálló állandó lakcímmel rendelkező szülőt is megilleti.

(2) A támogatás összege újszülöttenként 10.000 Ft.

A támogatás éves összegét - adott év március 1-jétől következő év február 28-ig terjedő időszakra – a képviselő-testület a mindenkori éves költségvetésben határozza meg.

(3) A támogatást írásban kell kérni, a gyermek születését követő 60 napon belül és a kérelemhez csatolni kell az újszülött születési anyakönyvi kivonatának másolatát.”

Lakásfenntartási támogatás

9.§⁶ A normatív lakásfenntartási támogatás megállapítása az Sztv. 38.§-39.§-ban 

               meghatározottak alapján történik.

3. FEJEZET

TERMÉSZETBEN NYÚJTOTT SZOCIÁLIS ELLÁTÁSOK

Köztemetés

10.§ (1) A köztemetés elrendelésénél, az intézkedések megtételénél az Sztv. 48. §-

                át kell alkalmazni.

          (2) A közköltségen történő eltemettetés elrendelése a polgármester hatásköre.

Közgyógyellátás

11.§ (1) A szociális törvényben felsorolt esteken túl – e rendeletben meghatározott

              feltételek esetén közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászorult  

              személy is:

         (2)³ akinek a családjában az egy főre számított jövedelem az öregségi nyugdíj

                mindenkori legkisebb összegének 250%-át, egyedül élő esetén a 300%-át nem éri el

                és a havi  rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori

                legkisebb összegének 20%-át meghaladja.

         (3)⁸ A méltányossági közgyógyellátás megállapítása a polgármester hatásköre.

Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság⁷

12 .§⁷

Járulékfizetés alapjának igazolása¹

13.§.¹

4. FEJEZET
   

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK

14. §.⁶/⁸ Az önkormányzat a személyes gondoskodás alábbi formáit biztosítja:

1. étkeztetés,
2. házi segítségnyújtás
3. családsegítés.”
4. 
   

Étkeztetés

15.§ ⁶

15/A §⁸ (1) Szociális étkeztetés keretében hétközi, napi egyszeri meleg étkeztetést biztosít az önkormányzat az alábbi rászorulók részére:

- idős koruk miatt az öregségi nyugellátásban részesülőknek,

- egészségi állapotuk miatt (orvosi igazolással, javaslat alapján)

- fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük miatt (orvosi igazolás, javaslat alapján)

- szenvedélybetegség miatt ( orvosi igazolás, javaslat alapján)

- hajléktalanságuk miatt.

(2) Nem lehet szociális étkeztetésben részesíteni azt a személyt, akire való tekintettel ápolási díjban részesül a hozzátartozó.

(3) Akinek ellátását tartási vagy öröklési szerződésben vállalták - ideiglenesen helyzetének rendezéséig lehet szociális étkeztetésben részesíteni, de az eltartó az étkeztetés önköltségi árát köteles megfizetni.

(4) Az ebéd házhoz szállítását az önkormányzat biztosítja.

(5) A szociális étkeztetés engedélyezése és a megállapodás megkötése a polgármester hatásköre.

Házi segítségnyújtás

16.§ ⁶

16/A. §⁸ (1) A házi segítségnyújtás a szociális rászorult személy részére a saját lakókörnyezetben biztosított, az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátás.

(2) A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell

1. az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,
2. az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést,
3. a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.

(3) Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően vizsgálni kell a gondozási szükségletet. A gondozási szükséglet vizsgálatát – a szolgáltatás iránti kérelem alapján – a jegyző által felkért szakértő végzi a 340/2007. (XII. 15.) számú Korm. rendeletben foglaltak szerint.

(4) Amennyiben a házi segítségnyújtás során szakápolási feladatok ellátása válik szükségessé, a házi segítségnyújtást végző személy kezdeményezi az otthonápolási szolgálat keretében történő ellátást.

(4) A házi segítségnyújtás engedélyezése és a megállapodás megkötése a polgármester hatásköre.”

Családsegítés

17.§. ⁵

       (1) A Mikrotérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató, mint

                 önkormányzati társulás keretében – Palotás, Kisbágyon, Héhalom,

                 Egyházasdengeleg, Jobbágyi településekre kiterjedő feladatellátással –

                 ellátott családsegítő szolgáltatás biztosítása az Sztv.64.§-ban foglaltaknak

                 megfelelően történik.

             (2) A családsegítő szolgáltatások igénybevétele ingyenes.

V. FEJEZET

A TÁMOGATÁSOK KÖZÖS SZABÁLYAI

18.§. (1)⁸ Az állampolgárok az önkormányzati segély iránti kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatványon igényelhetik.

(2)⁸ A kérelmet a Palotási Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani. Környezettanulmány elkésztésére kerül sor, amennyiben a kérelem elbírálásához, a tényállás tisztázásához szükséges.

(3) ^1/8 A kérelmező kérelméhez köteles igazolást csatolni, valamint nyilatkozni a saját és a vele közös háztartásban élők, valamint a tartásra köteles illetve rászoruló hozzátartozói személyi adatairól, vagyoni, jövedelmi helyzetéről.

A jövedelem igazoláshoz csatolni kell:

a. havonta rendszeresen mérhető jövedelemesetén a kérelem benyújtását megelőző hónap nettó jövedelméről szóló igazolást,

b. álláskeresési támogatásokról a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló szelvényt, ennek hiányában a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolást, határozat másolatot,

c. a társadalombiztosítási ellátás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátás igazoló szelvényét, ennek hiányában az utolsó havi bankszámla kivonatot,

d. egyéb jövedelmek esetén a kérelmező/ hozzátartozó felelőssége tudatában tett nyilatkozatát a havi áltagos nettó jövedelemről,

e. nyugdíj és nyugdíjszerű ellátások esetében a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által kiállított igazolást a tárgyévben folyósított nyugdíj havi összegéről valamint az utolsó havi utalásról szóló szelvényt, vagy bankkivonatot.”

       (4) Amennyiben a kérelmező az eljáráshoz szükséges iratokat, azok

              pótlására való felhívás ellenére 15 napon belül nem nyújtja be, a határidő

              meghosszabbítását nem kéri a közigazgatási hatósági és szolgáltatási 

             eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. 31. §. (2). bekezdése 

             alapján az eljárást végzéssel megszüntetheti.

       (5) A támogatást igénylő köteles az önkormányzattal és a körjegyzővel

              szociális helyzetének feltárásban együttműködni. 

       (6) A pénzbeli szociális ellátások postai úton, folyószámlára utalással, illetve a

             körjegyzőség házipénztárából fizethetők ki. A támogatás kifizetésének,

             folyósításának módjáról és időpontjáról a határozatban rendelkezni kell.     

       (7) A jogosulatlanul  és rosszhiszeműen felvett támogatást az igénybe vevő az

              érvényes jegybanki kamattal köteles visszafizetni. A jogosulatlan igénybe

              vevőnek támogatás a következő évvégéig nem állapítható meg.

 (8)⁸ Az önkormányzati segély megállapítása egyszerűsített határozattal történik a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. Tv. 74. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott esetekben.

       (9)⁶/⁸ A polgármester hatáskörébe tartozik a képviselő-testület által átruházott hatáskörben:

• az önkormányzati segély  temetéssel és újszülöttel kapcsolatos megállapítás esetén,   
• méltányossági közgyógyellátás megállapítása,

      -   szociális étkeztetés biztosítása,

      -   házi segítségnyújtás biztosítása,

      -   a nem foglalkoztatott személyek részére a közfoglalkoztatás megszervezése.

       (10)⁷/⁸  A jegyző hatáskörébe tartozik:

• aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítása,
• lakásfenntartási támogatás megállapítása.”

    (11)⁷/⁸Az Egészségügyi-, Szociális-, és Családvédelmi Bizottság hatáskörébe tartozik az önkormányzati segély alábbi formáinak megállapítása:

• Önkormányzati segély megállapítása az eseti pénzbeli segély és természetben nyújtott

   gyógyszerkártya megállapítása esetén,

  -  gyermekek részére nyújtott önkormányzati segély.

  (12) ⁶

  (13) ⁶

VII. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

19. §. (1) Jelen rendelet kihirdetése napján lép hatályba.

               Rendelkezéseit a hatályba lépésekor folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.

         (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 4/1999. (VI.30)

                alaprendelet, valamint az azt módosító 8/2000.(VI.15.) a 10/2003.(VIII.1.) a

               4/2004.II.20.) a 7/2004.(IV.28.) a 8/2004.(VI.18.) a 8/2005. (X.17.)

               és a  6/2006. (VI.1.)  rendeletek.

1/       7/2008.(IV.1.) rendelettel módosítva hatályos  2008. 04. 01-től

2/       4/2009.(III.27.) rendelettel módosított, hatályba lépése  2009. III.27.

3/       6/2010.(V.28.) rendelettel módosítva hatályos

                                                                                        2010.06.01-től                                                                                                 

4/       5/2011.(IV.5.) rendelettel módosítva, hatályos  2011. 04. 11-től

5/      15/2011.(XII.15.) önkormányzati rendelettel módosítva,                          

                                               a 17. §. hatályos 2011. december 15-től

6/      12/2012.(VI.28.)rendelettel módosítva, hatályos 2012.07.01-től

7/      21/2012.(XII.28.) rendelettel módosítva hatályos 2013. január 1-től

8/     17/2013.(XII.20.) rendelettel módosítva hatályos 2014. 01.01-től