Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi iparűzési adóról

Hatályos: 2026. 01. 01

Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (X. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.01.01.
a helyi iparűzési adóról
Végső előterjesztői indokolás
Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2013. november 28-án fogadta el a jelenleg is hatályban lévő helyi iparűzési adóról szóló önkormányzati rendeletét.
A helyi önkormányzat adóztatási tevékenységének törvényi szabályozása:
- helyi adókról szóló 1990. évi C. tv (Htv.)
- az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. tv. (Atv.)
A Htv. rendelkezései szerint:
HELYI IPARŰZÉSI ADÓ
Az adókötelezettség, az adó alanya
35. § (1) Adóköteles az önkormányzat illetékességi területén végzett vállalkozási tevékenység (a továbbiakban: iparűzési tevékenység).
(2) Az adó alanya a vállalkozó, azzal, hogy az egyéni vállalkozót az egyéni vállalkozói tevékenység szünetelése időszakában is vállalkozónak kell tekinteni, feltéve, ha a szünetelés időszaka az adóéven belül egybefüggően nem éri el a 181 napot.
36. § Adóköteles iparűzési tevékenység: a vállalkozó e minőségben végzett nyereség-, illetőleg jövedelemszerzésre irányuló tevékenysége.
36/A. § A települési önkormányzat által megállapított helyi iparűzési adóból származó bevétel elsőként – a fővárosi önkormányzat esetén külön törvényben meghatározottak szerint – a helyi közösségi közlekedési feladat ellátására, a helyi közösségi közlekedési feladat ellátásához szükséges összegen felüli bevétel különösen a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó szociális ellátások finanszírozására használható fel. A települési önkormányzat által megállapított helyi iparűzési adóból származó bevétel az önkormányzati hivatal állományában foglalkoztatottak személyi juttatásai és az ahhoz kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó finanszírozására nem fordítható.
Az iparűzési tevékenység
37. § (1) A vállalkozó iparűzési tevékenységet végez az önkormányzat illetékességi területén, ha ott székhellyel, telephellyel rendelkezik, függetlenül attól, hogy tevékenységét részben vagy egészben székhelyén (telephelyén) kívül folytatja.
Az adókötelezettség keletkezése és megszűnése
38. § (1) Az adókötelezettség az iparűzési tevékenység megkezdésének napjával keletkezik és a tevékenység megszüntetésének napjával szűnik meg.
Dr. Horti Roland háziorvos, a HR Medical Egészségügyi és Szolgáltató Bt ügyvezetője kérelmet terjesztett elő arra vonatkozóan, hogy Palotás Község Önkormányzata a helyi iparűzési adóról szóló önkormányzati rendeletében állapítsa meg a háziorvosi szolgáltatók iparűzési adóalap-kedvezményének felső árbevételi határát 40 millió forintban.
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 39/C § (1) és (3) bekezdése szerint:
„(1) Az önkormányzat rendeletében a (2)–(4) bekezdésben foglaltak alapján jogosult adómentességet, adókedvezményt megállapítani a vállalkozó számára.”
„(3) Az önkormányzat rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számára adómentességet, adókedvezményt megállapítani, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 40 millió forintot nem haladja meg. Az adómentességnek, adókedvezménynek valamennyi háziorvos, védőnő vállalkozó számára azonosnak kell lennie.”
A Képviselő-testületnek november 30. napjáig van lehetősége az adómérték emelésére, ugyanis Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 32. §-a szerint fizetési kötelezettséget megállapító, fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó jogszabály kihirdetése és hatálybalépése között legalább 30 napnak el kell telnie.
Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2025. szeptember 29-i ülésén a helyi adók felülvizsgálata tárgykörben úgy döntött a helyi iparűzési adóról szóló önkormányzati rendeletét kívánja módosítani akként, hogy a háziorvos, védőnő vállalkozó számára adómentességet állapít meg feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 40 millió forintot nem haladja meg.