Bárna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (X. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2025. 10. 31Bárna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2025. (X. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.31.
az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
A helyi önkormányzatok működésének alapvető kereteit az Alaptörvény és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) határozza meg. A jogszabályi előírások értelmében a képviselő-testület szervezeti és működési rendjét – a törvényben meghatározott kötelező tartalmi elemekkel – önkormányzati rendeletben szükséges rögzíteni.
A rendelet megalkotásának célja, hogy átlátható, egységes és jogszerű szabályozást biztosítson a Képviselő-testület, a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, a bizottság, valamint a közös önkormányzati hivatal működésére, szervezeti felépítésére és feladatellátására vonatkozóan. A jogszabály biztosítja a lakosság demokratikus részvételét az önkormányzati döntéshozatalban, így a rendelettervezet külön fejezetben rendezi a közmeghallgatás, falugyűlés, lakossági fórumok, valamint a helyi népszavazás szabályait.
A rendelet a korábbi, 23/2022. (XII. 16.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata alapján készült, figyelembe véve az eltelt időszakban bekövetkező jogszabályváltozásokat, valamint a helyi működési tapasztalatokat. A módosítás célja a szabályozás aktualizálása, pontosítása, a gyakorlatban felmerült hiányosságok korrigálása és az átlátható működés erősítése.
Részletes indokolás
1–2. §-hoz
Meghatározzák az Önkormányzat és a Közös Önkormányzati Hivatal megnevezését, működési területét, szervezeti felépítését, valamint a helyi önkormányzati feladatok ellátásában résztvevő szerveket és hatásköröket. A 2. § rögzíti a kötelező és önként vállalt feladatok alapját, továbbá hivatkozik a Mötv. át nem ruházható hatásköreire.
Meghatározzák az Önkormányzat és a Közös Önkormányzati Hivatal megnevezését, működési területét, szervezeti felépítését, valamint a helyi önkormányzati feladatok ellátásában résztvevő szerveket és hatásköröket. A 2. § rögzíti a kötelező és önként vállalt feladatok alapját, továbbá hivatkozik a Mötv. át nem ruházható hatásköreire.
3–10. §-hoz
A Képviselő-testület működésének részletes szabályait tartalmazza: az ülések összehívását, rendjét, a meghívók és előterjesztések szabályait, a nyilvános és zárt ülések eseteit, a nyilvánosság biztosításának módját.
A Képviselő-testület működésének részletes szabályait tartalmazza: az ülések összehívását, rendjét, a meghívók és előterjesztések szabályait, a nyilvános és zárt ülések eseteit, a nyilvánosság biztosításának módját.
11–12. §-hoz
Rögzíti az ülések előkészítésének, az előterjesztéseknek, a meghívandók körének egységes rendjét, ezzel biztosítva a döntéshozatal átláthatóságát és jogszerűségét.
Rögzíti az ülések előkészítésének, az előterjesztéseknek, a meghívandók körének egységes rendjét, ezzel biztosítva a döntéshozatal átláthatóságát és jogszerűségét.
13–16. §-hoz
Tartalmazza az ülésvezetés szabályait, a döntéshozatali eljárást, a rendeletalkotás rendjét, valamint a szavazások módját. A szabályozás megfelel a Mötv. vonatkozó rendelkezéseinek és biztosítja a demokratikus döntéshozatali mechanizmusok működését.
Tartalmazza az ülésvezetés szabályait, a döntéshozatali eljárást, a rendeletalkotás rendjét, valamint a szavazások módját. A szabályozás megfelel a Mötv. vonatkozó rendelkezéseinek és biztosítja a demokratikus döntéshozatali mechanizmusok működését.
17–18. §-hoz
Szabályozza a képviselő-testület határozatait és a jegyzőkönyv tartalmi követelményeit, külön kitérve a nyilvántartás és a jogszabályban előírt megküldési kötelezettség teljesítésére.
Szabályozza a képviselő-testület határozatait és a jegyzőkönyv tartalmi követelményeit, külön kitérve a nyilvántartás és a jogszabályban előírt megküldési kötelezettség teljesítésére.
19–21. §-hoz
A helyi népszavazás, a közmeghallgatás és a lakossági fórumok rendjét rögzíti, biztosítva a lakosság közvetlen véleménynyilvánítási és részvételi jogait. A szabályozás erősíti az önkormányzati működés átláthatóságát, a helyi demokrácia gyakorlását.
A helyi népszavazás, a közmeghallgatás és a lakossági fórumok rendjét rögzíti, biztosítva a lakosság közvetlen véleménynyilvánítási és részvételi jogait. A szabályozás erősíti az önkormányzati működés átláthatóságát, a helyi demokrácia gyakorlását.
22–24. §-hoz
A polgármester, az alpolgármester és a jegyző jogállására, feladataira és hatáskörére vonatkozó szabályokat tartalmazza. A rendszer egyértelműen meghatározza a helyettesítés, valamint a munkáltatói joggyakorlás rendjét.
A polgármester, az alpolgármester és a jegyző jogállására, feladataira és hatáskörére vonatkozó szabályokat tartalmazza. A rendszer egyértelműen meghatározza a helyettesítés, valamint a munkáltatói joggyakorlás rendjét.
25. §-hoz
A Közös Önkormányzati Hivatal működésének kereteit határozza meg, külön kitérve a társult településekkel való együttműködés szabályaira és az együttes ülések rendjére.
A Közös Önkormányzati Hivatal működésének kereteit határozza meg, külön kitérve a társult településekkel való együttműködés szabályaira és az együttes ülések rendjére.
26–27. §-hoz
Rögzíti a bizottsági struktúrát, a bizottság hatásköreit, továbbá a társulásokban történő részvétel szabályait.
Rögzíti a bizottsági struktúrát, a bizottság hatásköreit, továbbá a társulásokban történő részvétel szabályait.
28–31. §-hoz
Az önkormányzat gazdasági programjára, költségvetésére, vagyonára és gazdálkodásának ellenőrzésére vonatkozó szabályokat tartalmazza. A rendelkezések összhangban állnak az államháztartási és számviteli jogszabályokkal.
Az önkormányzat gazdasági programjára, költségvetésére, vagyonára és gazdálkodásának ellenőrzésére vonatkozó szabályokat tartalmazza. A rendelkezések összhangban állnak az államháztartási és számviteli jogszabályokkal.
32–33. §-hoz
A záró rendelkezések körében meghatározza a korábbi SZMSZ hatályon kívül helyezését és az új rendelet hatálybalépését.
A záró rendelkezések körében meghatározza a korábbi SZMSZ hatályon kívül helyezését és az új rendelet hatálybalépését.