Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 10/2005 (VIII.29.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról és rendjéről
Hatályos: 2005. 10. 01- 2010. 09. 03Mátraterenye Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 10/2005 (VIII.29.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról és rendjéről
A Képviselő-testület az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16.§ (1) bekezdésében foglaltakra tekintettel a közterületek használatáról és rendjéről az alábbi rendeletet alkotja:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya Mátraterenye Községi Önkormányzat illetékességi területén található valamennyi közterületre kiterjed az országos közutak kivételével.
(2) E rendelet alkalmazása szempontjából közterület az ingatlannyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterület és külterületi földrészlet.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (V.31.) KHVM rendelet 4. számú mellékletében foglalt tevékenységekre, díjfizetési kötelezettségekre és az azokkal kapcsolatos hatósági eljárásokra.
A közterületek használata és a közterület használati engedély
2. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra - a jogszabályok keretei között - bárki szabadon használhatja.
(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(3) Rendeltetéstől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
(4) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) közterület-használati engedély, továbbá használati díj fizetése szükséges a jogszabályban meghatározott kivételekkel.
3. § (1) Közterület - használati engedélyt kell beszerezni:
a) Közterületbe nyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, védőtető, ernyőszerkezet, átfeszítőkötél, cég-és címtábla elhelyezéséhez,
b) Hirdető-berendezés és reklámhordozó elhelyezéséhez, továbbá a közterületre jogszerűen - hozzájárulás alapján - kihelyezett bármilyen építményre, vagy tárgyra, különösen pavilonra, nyílt szerkezetű elárusító pultra, vagy építési, illetve egyéb célt szolgáló állványzatra felszerelt reklám elhelyezésére,
c) Árusító és árusítással kapcsolatos, valamint szolgáltató fülke, pavilon, üzlet létesítéséhez, illetve a már meglévő árusítóhelyek, pavilonok, üzletek működéséhez, mozgó árusítóhely létesítéséhez, továbbá mozgóárusításhoz,
d) A közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, fülke és várakozóhelyiség létesítéséhez,
e) A közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létestéséhez,
f) Köztárgyak (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák) elhelyezéséhez,
g) Távbeszélő fülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, levélszekrény, engedélyezett szerencsejáték célját szolgáló láda elhelyezéséhez, továbbá az utcai automaták felállításához,
h) Építési munkával kapcsolatos létesítmények (pl. építési állványok, munkaterület körülhatárolása, konténer és tartozékai), valamint építmények és törmelékek nem közúton történő elhelyezéséhez, tárolásához),
i) Alkalmi és mozgó árusítás, valamint szolgáltató tevékenység végzéséhez,
j) Kiállítás, vásár, sport- és kulturális rendezvények, valamint mutatványos tevékenység folytatásához, valamint az ezekhez kapcsolódó ideiglenes parkolók létesítéséhez,
k) A közlekedésben való részvétel feltételeivel ne rendelkező üzemképtelen (1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendelet 5.§ (1) bek.), illetve a közlekedésben részt nem vevő, reklámhordozó céllal elhelyezett járművek tárolásához,
l) Közterület egyéb turisztikai, kereskedelmi, vendéglátó- ipari hasznosításához (pl: vendéglátó- ipari terasz, előkert)
m) Ha meglévő épület akadálymentesítési átalakítása során a közterület tartós igénybevétele elkerülhetetlen, az nem zavarhatja a gyalogos és gépjárműforgalmat, nem okozhat balesetveszélyt.
(2) Közművek építményeit, vonalas létesítményeit, berendezéseit létesíteni, áthelyezni, üzemeltetni, fenntartani csak a tulajdonos önkormányzattal kötött megállapodás alapján és a külön jogszabályban rögzített kártalanítás megfizetésével lehet.
(3) Nem kell közterület-használati engedély
a) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület- igénybevételhez,
b) a távbeszélő hálózatok, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárítása érdekében a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák végzéséhez,
c) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
d) az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok végzéséhez.
(4) A (3) bekezdésben felsorolt közterület használati engedély nélkül végezhető közterület - igénybevételt a hatóságnál - lehetőleg az igénybevétel megkezdése előtt 1 nappal, legkésőbb azonban a használat megkezdésekor - be kell jelenteni.
4. § (1) Nem adható közterület-használati engedély:
a) tömegközlekedési járművek megállóiba, kivéve, ha a közterület igénybevétele az utasforgalom céljait, illetve az utasok ellátását, tájékoztatását szolgálja,
b) olyan közterületre, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedését, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozza,
c) közutak, hidak területére,
d) zöldterületre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat,
e) a közút és a járda felületének reklám céljára történő használatához,
f) a közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához,
g) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné,
h) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg,
i) jármű iparszerű javítására.
(2) Megtagadható a közterület használati engedély kiadása, ha a közterület használat
a) a lakóhely nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna,
b) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával járna,
c) sértené a település képét, gátolná a települési esztétikai követelmények érvényesülését,
d) a természeti és épített környezet túlzott megterhelésével járna,
e) indokolatlanul korlátozná a település közlekedését,
f) a kereskedelem politikai és turisztikai érdekek indokolatlan mértékű sérelmével járna.
A közterület használati díj
5. § (1) A közterület használatáért a közterület használati engedély jogosultja közterület használati díjat köteles fizetni.
(2) A díjat a jogosult a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen elhelyezett létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül a közterület- használati hozzájárulásban rögzített időtartamra és módon köteles megfizetni.
(3) A közterület- használati díjakat jelen rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. A mellékletben szereplő díjak az általános forgalmi adót nem tartalmazzák.
(4) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét (területét), továbbá a hozzá tartozó - az alapterületen túlnyúló szerkezet (ponyva, tető stb.) területét együttesen kell figyelembe venni.
(5) Hirdetőtábla a hirdető berendezés esetén, annak hirdető felületét kell számításba venni.
(6) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
(7) A kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából egységesen 1 négyzetméternek tekinthető.
(8) A közterület-használati díjak évi, havi, napi vagy idény díjak.
6. § (1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a) a közforgalmú közlekedési szolgáltatás ellátása céljából létesített állomáshelyekért és megállóhelyekért,
b) a közterületi rendezvényeken egészségügyi és közbiztonsági célokat szolgáló létesítményekért és tárgyakért,
c) a fegyveres és rendészeti szervek, a mentők, a tűzoltóság és a vízügyi szolgálat közterületi létesítményeiért,
d) azokért a létesítményekért, tárgyakért és eszközökért, amelyek közvetlen életveszély vagy balesetveszély elhárítását szolgálják a közterületen,
(2) A közterület-használati díj korlátlanul csökkenthető:
a) az önkormányzat érdekében végzett építési, felújítási munkálatok,
b) a humanitárius és karitatív célok érdekében végzett tevékenység,
c) az önkormányzat saját szervezetei (pl.: intézményei) által szervezett rendezvények esetében,
A közterület-használati engedélyezési eljárás
7. § (1) A közterület-használati engedély tárgyában - a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - a polgármester dönt.
(2) A Képviselő-testület dönt az egy évet meghaladó időtartamú közterület-használati engedély tárgyában,
(3) A közterület-használati engedély iránti kérelmet e rendelet 2. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani az abban felsorolt mellékletek csatolásával együtt.
(4) Közterület-használati engedély csak ideiglenes jelleggel - meghatározott időtartamra vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható.
(5) Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre - állvány, építőanyag, törmelék - használati engedély csak az építési munka végzésének tartamára adható.
(6) A közterület-használati engedély nem pótolhatja a jogszabályokban előírt egyéb- hatósági, illetve szakhatósági - engedélyek, illetve hozzájárulások beszerzését.
(7) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. Építési engedélyhez kötött építmény esetében az építtetőnek, az építési munkálatokkal összefüggő ideiglenes közterület - használat esetében pedig az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell a terület - használati engedélyt beszereznie.
(8) Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület használathoz közterület-használati engedély akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást- ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján - igénybe veszi.
(9) A közterület-használati engedélyezési eljárásban figyelembe kell venni a település rendezésére irányuló terveket és szabályzatokat s érvényesíteni kell a jogszabályok előírásait.
8. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) a jogosult nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének, telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, illetve azt a feltételt, amelynek bekövetkeztéig a hozzájárulás érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását,
d) utalást arra, hogy az engedély csak a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes,
e) az engedély érvényének megszűnése vagy annak visszavonása esetére az eredeti állapot - kártalanítási igény nélküli - helyreállításának kötelezettségét,
f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját,
g) a közterület használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a települési követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást,
h) a közterület-használattal járó járulékos költségek (energia, vízdíj stb.) viselésének és megfizetésének módját,
i) a közterület- használat időtartama alatt a szükséges állagmegóvási, karbantartási és tisztántartási kötelezettség előírását.
(2) A közterület-használati engedélyt meg kell küldeni
a) a kérelmezőnek,
b) az eljárásban érintett hatóságoknak, szakhatóságoknak,
c) a közterület-használati díj beszedésével megbízott ügyintézőnek,
(3) A közterület-használati engedély kiadásának megtagadását határozattal kell közölni a kérelmezővel.
9. § E rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezései szerint kell eljárni.
A közterület-használati engedély érvényességének megszűnése
10. § (1) A közterület-használati engedély érvénye megszűnik
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b) az engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével,
c) a közterület használatát és rendjét érintő jogszabályok megváltozása miatti visszavonással,
d) az engedélyben vagy a közterület-használatra, illetve az azzal kapcsolatos tevékenységre vonatkozó jogszabályokban foglaltak megsértése miatti rendkívüli visszavonással,
(2) Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye akkor is, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik, vagy a jogosult a tevékenység folytatására való jogosultságát egyébként elveszti.
(3) Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye a jogosult halálával, vagy - jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetén - jogutód nélküli megszűnésével.
(4) Megszűnik a közterület-használati engedély érvénye akkor is, ha a jogosult bejelenti a tulajdonos önkormányzatnak, hogy a közterület használatával felhagy.
11. § (1) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti, a jogosult kártalanítási igény nélkül köteles a közterület eredeti állapotát - különösen annak tisztaságát - haladéktalanul helyreállítani.
(2) Az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség teljesítésére a közterület használat jellegétől függő, de legfeljebb 15 napos halasztás adható a jogosult kérelmére.
(3) A közterület-használattal járó kötelezettségek - így különösen a közterület-használati díj megfizetése - szempontjából azt az időt is be kell számítani a közterület használatba, ameddig a jogosult az eredeti állapotot hiánytalanul helyre nem állította.
(4) Arra az időtartamra, amely a közterület-használati engedély érvényének lejártától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díj tétel kétszeresét kell megfizetni.
A közterület-használat ellenőrzése és a jogellenes közterület-használat követelményei
12. § Az engedélyező hatóság jogosult ellenőrizni a közterület-használati engedélyben foglaltak betartását.
13. § (1) Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ, köteles a hatóság felhívására a jogellenes közterület- használatot haladéktalanul megszünteti, továbbá kártalanítás nélkül kötelezhető a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén a hatóság az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) A hatóság az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(3) Aki közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használ, azzal szemben- a ténylegesen használt időtartamra és területre az irányadó közterület- használati díj tízszerese is megállapítható.
Hatályba léptető és átmeneti rendelkezések
14. § (1) E rendelet - a (2) - (4) bekezdésben foglalt kivétellel - 2005. október 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésének napján a korábban megszerzett határozatlan idejű közterület-használati engedélyek és tulajdonosi hozzájárulások érvénye 2005. december 31. napján megszűnik.
(3) Aki a (2) bekezdés szerinti közterület- használati jogviszonyát folytatni kívánja 2005. november 30-ig köteles az e rendelet szerinti közterület-használati engedélyt megkérni.
(4) A korábban kiadott határozott idejű és meghatározott feltétel bekövetkeztéig érvényes közterület - használati engedélyek az abban meghatározott idő és feltétel bekövetkeztéig érvényesek.
(5) Az e rendelet 1. számú mellékletében meghatározott díjak a korábban kiadott közterület-használati engedélyekre is 2005. október 1. napjától érvényesek.
(6) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Mátraterenye Község Önkormányzat Képviselő-testületének 16/1992. (VIII. 6.) Ör. sz. rendelete a közterület használatáról.
1. melléklet
m. egység |
Ft |
|
1.) A közterületbe nyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, ernyőszerkezet, hirdető berendezés, cég és címtábla. |
Ft/m2/hó |
300.- |
2.) Árusító és egyéb fülke (pavilon) |
Ft/m2/hó |
400.- |
3.) Az egyes létesítményekhez szükséges gépjármű várakozóhely gépkocsinként teher és különleges járművek, valamint ezek vontatmányainak elhelyezése gépjárművenként és vontatmányonként. |
Ft/gk/hó |
600.- |
4.) Önálló hirdetőberendezés, tábla |
Ft/db/hó |
300.- |
5.) Építési munkával kapcsolatos építőanyagok, törmelékek tárolása, állványozása |
Ft/m2/hó |
200.- |
6.) Idényjellegű, alkalmi és mozgóárusítás, javító és szolgáltató tevékenység |
Ft/m2/nap |
200.- |
7.) Vendéglátóipari előkert, |
Ft/m2/hó |
300.- |
8.) Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, mutatványos tevékenység, sport és kulturális rendezvény |
Ft/m2/nap |
200.- |
9.) Közhasználatra még át nem adott közterület ideiglenes hasznosítása |
Ft/m2/hó |
100.- |
10.) Akadálymentesítési létesítmény |
Ft/db/év |
5.000,- |
11.) Egyéb |
Ft/m2/hó |
1.000.- |
2. melléklet