Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2012.(VIII.28.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
Hatályos: 2024. 07. 01
Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2012.(VIII.28.) önkormányzati rendelete
A falugondnoki szolgálatról
2024.07.01.
Szuha Község Önkormányzati Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 60. § kapott felhatalmazás alapján a falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok körét, valamint a falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.
A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:
- a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve közszolgálatokhoz való hozzájutást elősegítse,
- a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, továbbá, hogy
- a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.
2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:
- életvitelszerűen tartózkodó személyekre,
- működő egyes meghatározott tevékenységet végző termelőkre és szolgáltatókra, valamint
- tevékenykedő egyéb szervezetek terjed ki.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok
3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
a.) étkeztetésben való közreműködés
b.) házi segítségnyújtásban való közreműködés
Étkeztetésben való közreműködés
4. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat a szociális ellátások szabályozásáról szóló 5/2011.(III.31.) rendelet
36. § -a alapján megállapított szociális étkeztetést, az étel házhoz szállítását.
(2) A szállításért külön díjat nem kell fizetni, akkor sem, ha a szociális étkeztetés térítési
díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(3) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat
biztosítja az önkormányzat a szociális ellátások szabályozásáról 5/2011.(III.31.)
rendelet 37. §-a alapján megállapított ellátást.
- A házi gondozó ellátotthoz való szállításának,
- A házi gondozó munkájában történő – nem szakmai jellegű – feladatok ellátásának, pl.
- favágás, fa behordás,
- szennyes összegyűjtése és mosodába szállítása,
- takarítás,
- bevásárlás,
- gyógyszer kiváltás.
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok
6. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
a) személyszállítási feladatok,
b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,
c) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,
d) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,
e) egyén nem részletezett szolgáltatási jellegű feladatok.
f) [1] egyéb szociális és gyermekjóléti alapellátás biztosításában való közreműködés
g)1 az ételszállítás önkormányzati intézménybe
h)2 a falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása
Személyszállítási feladatok
7. § (1) [2]A falugondnoki szolgálat személyszállítási feladatai között ellátja:
a) az óvodások nevelési intézménybe szállítását,
b) a betegek házi orvoshoz történő szállítását,
c) gyógyszerek és gyógyászati segédeszközök kiváltása és házhoz szállítása,
d) álláskeresők foglalkoztatási osztályhoz történő szállítását,
e) kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítását,
f) családi eseményekre történő szállítást,
g) nagybevásárlás céljára történő szállítást,
h) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:
- kötelező feladata – a
8-14. §-ban foglaltak figyelembe vételével – az a),b),c),d),e),f) pontban meghatározott szállítási feladat.
Óvodások nevelési intézménybe szállítása
8. § (1) Az óvodások szállítási feladata azt jelenti, hogy meg kell oldani az önkormányzat közigazgatási területén lakó gyermekek (2) bekezdésben meghatározott intézménybe, illetve onnan vissza a közigazgatási területre történő szállítását.
(2) [3] Az óvodai nevelést ellátó intézmény neve és székhelye: Szuhai Kikerics Óvoda 3154 Szuha, Kossuth út 86.
(3) A falugondnoki szolgálat egyéb, a (2) bekezdésben nem megjelölt oktatási intézménybe történő rendszeres szállítási feladatot egyedi képviselő-testületi határozat alapján végezhet.
(4) A szállítás térítésköteles.
Betegek házi orvoshoz történő szállítása
9. § (1) [4]A betegek házi orvosi rendelőbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(2) [5]Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a falugondnok csak képviselő-testületi határozat, vagy a polgármester által 21. § (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, átruházott hatáskörben hozott határozata alapján kell teljesíteni.
(3) [6]A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:
- az igénylő egészségügyi állapotát,
- a kezelés jellegét (szüksége, ajánlott, rehabilitációs jellegű, stb),
- az igénylő és családja szociális helyzetét.
Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a házi orvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni.
(4) [7]A szállítás térítésmentes
9. § (1) [8] (1) A betegek háziorvosi rendelőbe szállítása az érintett személy lakóhelyéről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(2) Az ellátás kötelező és térítésmentes.
9/A. § (1) [9] A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása a rászoruló személy számára a gyógyszer kiváltásával a gyógyászati segédeszköz beszerzésével, illetve azok házhozszállításával történik.
(2) A gyógyszerkiváltás a vények falugondnoknak történő átadása alapján történik.
(3) A falugondnok az átvett, illetve összegyűjtött vényeket heti egy alkalommal kiváltja majd a gyógyszereket, illetve a beszerzett gyógyászati segédeszközöket az ellátottak számára házhoz szállítja.
(4) A gyógyszerek kiváltása és házhoz szállítása kötelező feladat és térítésmentes.
Álláskeresők foglalkoztatási osztályra történő szállítása
10. § (1) [10] Az álláskeresők foglalkoztatási osztályra történő szállítása a kapcsolattartásra kötelezett álláskereső
személyek szállítási feladatát jelenti az illetékes foglalkoztatási osztályra, illetve vissza a településre.
(2) A feladat ellátása kötelező.
Kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagy bevásárlás céljára történő személyszállítás
a) kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára.
c) nagy bevásárlás céljára történő szállítása a településről az 1. számú mellékletben meghatározott intézményekbe és helyekre, illetve onnan a visszaszállítást jelent.
(2) A szállításért minden esetben térítési díjat kell fizetni.
(3) A szolgáltatást általában csak egyszerre, egy intézmény vagy szállítási helyet érintő több – legalább 4 fő – igény esetén nyújtható, egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.
(4) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelező.
Önkormányzati illetve egyéb települési rendezvényre szállítás
12. § (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is.
A személyszállítás történhet:
- meghatározott gyülekezőhelyről a rendezvényre, és/vagy
- rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.
(2) A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.
(3) A feladat ellátása az
(1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.
A falugondnoki szolgálat önkormányzati feladathoz tartozó szállítási feladatai
13. § (1) A falugondnoki szolgálat az önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatai között ellátja:
a.) a falusi turizmushoz kapcsolódó szállítási feladatokat,
b.) a lakossági igények kielégítését szolgáló mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó
mezőgazdasági termékek:
- szállítási,
- termelési,
- felvásárlási feladatait.
A falusi turizmushoz kapcsolódó feladatok
14. § (1) A falusi turizmushoz kapcsolódóan a falugondnoki szolgálat ellát:
- egyes meghatározott személyszállítási és/vagy
- áru és egyéb szállítási, anyagbeszerzési feladatokat.
(2) A feladat ellátása a falusi turizmus tevékenységet folytató vállalkozóval, tevékenységet folytató személlyel történő megállapodás alapján lehetséges, mely megállapodás tartalmazza az ellátandó szolgáltatások pontos körét, mértékét, valamint az egyes szolgáltatásokért fizetendő térítési díj mértékét.
(3) A gépjármű igénybevételét külön rendelet szabályozza.
A lakosság igényeit kielégítését célzó mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó feladatok
15. § (1) Az önkormányzat által meghirdetett, lakosság igényei kielégítését célzó, mezőgazdasági tevékenységhez kapcsolódó falugondnoki[11] szolgáltatások:
- az egyes mezőgazdasági termékek beszerzésében,
- egyes mezőgazdasági termékek termeltetésében,
- egyes mezőgazdasági termékek felvásárlásában való közreműködés.
(2) Az
(1) bekezdésben meghatározott szolgáltatásokat az önkormányzat – a falugondnoki szolgálat közreműködésével – a lakossági közzétételt követően teljesíti.
(3) A szolgáltatást csak magánszemélyek vehetik igénybe, de ők alanyi jogon. Az önkormányzat a meghirdetett szolgáltatás tekintetében mennyiségben, vagy értékben korlátokat megadhat.
(4) A gépjármű igénybevételét külön rendelet szabályozza.
Önkormányzati rendezvények, összejövetelek szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok
16. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel.
A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a jegyző, illetve a polgármester, vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
- képviselő-testületi ülés,
- közmeghallgatás,
- falugyűlés,
- egyéb lakossági fórum,
- önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények:
- falunap, gyermeknap, idősek napja, stb.
(3) A feladatellátás a jegyző, illetve a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.
17. § (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:
- az önkormányzat és a lakosság, valamint
- az önkormányzat intézményei és a lakosság között.
A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a jegyző határozza meg.
A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat, egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.
(2) Az
(1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.
(3) A feladatellátásért a falugondnoki szolgálatnak térítés nem jár.
Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok
18. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, 3-17. §-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására a jegyző utasítja, illetve a polgármester intézkedése kötelezi, és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ban meghatározott céllal.
(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek.
A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása
19. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.
A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.
Az egyéb – nem kötelező – szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyezteti.
20. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi, a polgármester iránymutatása
szerint, míg a többi feladat esetében - amennyiben rangsorolni kell - a polgármester dönt.
A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere
Igénybevétel határozat alapján, illetve alanyi jogon, valamint jogtalanul igénybevett ellátás jogkövetkezményei
21. § (1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. alapján alkotott helyi rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.
(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy határozatban döntsön egyes falugondnoki szolgáltatás igénybevételéről, ha adott helyzet azonnali intézkedést kíván, az igénylő, illetve ellátásra szoruló személy a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban igénybe kívánja venni.
(3) A polgármester az átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésén beszámolni köteles.
(4) A polgármester által hozott határozat ellen fellebbezésnek van helye, melyet az önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a képviselő-testületnek címezni.
A képviselő-testület másodfokon köteles az igényt elbírálni, és arról határozatban dönteni.
22. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:
- egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg,
- más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.
(2) Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételéről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.
A kérelem történhet szóban és írásban.
Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapítsa az adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.
Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét határozatban értesíteni kell.
(3) A hozott határozatok 1 példányát a falugondnoki szolgálatnak is át kell adni.
A határozatoknak tartalmazniuk kell, hogy adott ellátás:
- a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve, hogy,
- a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falugondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát, a falugondnoki szolgálatot ellátó személy ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.
(5) A jogtalanul igénybevett szolgáltatásokért a térítésidíj-köteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kettőszeresét kell alkalmazni.
(6) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg.
A kizárást a tartozás megfizetésétől számított 6 hónapig fenn kell tartani.
A falugondnoki szolgálat ellátása
23. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok – a
szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével – látja el.
A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásban, valamint a polgármester utasításainak megfelelően kell ellátnia.
(2) A feladatokat a meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni. A munkarendjét
a feladatellátáshoz igazodó rend szerint kell megállapítani.
(3) A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes
távolmaradása esetében helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester
határozza meg.
(4) A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását, túlórakeret kimerülését követően kell megoldani:
- kötelező feladat esetében a falugondnok[12] adott feladatra történő külön megbízásával, melyért megbízási díjra jogosult,
- nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.
(5) A falugondnok megbízási díja, illetve a falugondnokot[13] helyettesítő személynek fizetett személyi juttatás legalább a tanyagondnok személyi juttatásának adott feladat ellátási idejére jutó részére megfelelő összeg, de maximum 25 %-al több.
24. § (1) A falugondnoki szolgálatot is ellátó gépjármű e rendelet hatálya alá nem eső igénybevétele estén
térítési díjat kell fizetni. A térítési díj mértékét külön rendelet szabályozza.
(2) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál:
a.) A falugondnoki szolgálat átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melyet a vásárlás befejeztével ismételt átvételi elismervény fejében ad vissza. A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybevevőnek.
b.) Ha az árubeszerzés önkormányzati szervezésben zajlik, s azok egységcsomagos jellegűek, azonos terméket érintenek, a pénz beszedése történhet előre, az önkormányzati hivatal közreműködésével is. Erre vonatkozóan a jegyző adhat utasítást.
Vegyes és záró rendelkezések
25. § E rendelet alkalmazása során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános
szabályairól szóló
2004. évi CXL. törvény szerint - az e rendeletben meghatározott kiegészítésekkel együtt – kell eljárni.
26. § A rendelet a kihirdetése napját követő napon lép hatályba. A kihirdetésről a jegyző gondoskodik.
Ezzel egyidejűleg Szuha Község Önkormányzati Képviselő-testületének „A tanyagondnoki szolgálatról” szóló 6/2004.(VII.22.) Ör. számú rendelete hatályát veszti.