Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2021.(III.11.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről és a költségvetés vitelének szabályairól

Hatályos: 2021. 03. 12- 2021. 09. 28

Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2021.(III.11.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2021. évi költségvetéséről és a költségvetés vitelének szabályairól

Szuha Község Önkormányzatának Polgármestere az élet és vagyonbiztonságot veszélyeztető tömeges megbetegedést okozó világjárvány következményeinek elhárítása, a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében Magyarország Kormánya által a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelete 1. §-ában elrendelt veszélyhelyzetre tekintettel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében meghatározott jogkörben eljárva, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a 32. cikk (1) bekezdésének a) és f) pontjában meghatározott feladatkörében, a Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 111. § (1)-(3) bekezdése alapján az önkormányzat 2021. évi költségvetéséről – a képviselő-testület tagjainak egyetértésével – az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya az Önkormányzatra, képviselő-testületére és annak bizottságaira az általa fenntartott költségvetési szervekre terjed ki.

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

II. FEJEZET Az önkormányzat összesített 2021. évi költségvetése

2. § A képviselő-testület az önkormányzat önkormányzati szinten összesített 2021. évi költségvetési kiadási és bevételi főösszegét 298.994.579 forintban állapítja meg.

3. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2021. évi költségvetését

  • a) 298.994.579,- Ft. költségvetési bevétellel
  • b) 298.994.579,- Ft költségvetési kiadással
  • c) 0- Ft költségvetési egyenleggel
  • d) 60.233.433,- Ft működési kiadással
  • e) 223.361.146,- Ft felhalmozási kiadással állapítja meg.

(2) A képviselő-testület az Önkormányzat 2021. évi előirányzatát

  • a) 2.709.976- Ft működési többlettel
  • b) -25.361.146- Ft felhalmozási hiánnyal állapítja meg.

(3) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2021. évi előirányzatát

  • a) 15.400.000,-Ft finanszírozási kiadással
  • b) 38.051.170-Ft finanszírozási bevétellel állapítja meg.

(4) Az Önkormányzat az (1) bekezdés a) pontjában megállapított bevételek forrásonkénti, az (1) bekezdés b) pontjában megállapított kiadási jogcímenkénti megosztását, valamint a finanszírozási bevételeket és kiadásokat mérlegszerűen a rendelet 1. melléklete szerint állapítja meg.

(5) Az (1) bekezdésben megállapított kiadások és bevételek kiemelt előirányzatok és részletes előirányzatonként (rovatonkénti) csoportosítását és a (3) bekezdésben megállapított finanszírozási kiadásokat és finanszírozási bevételeket a 2. és 3. sz. melléklet részletezi.

(6) Az (1) bekezdés b) pontjában megállapított kiadási főösszegen belül 60.233.433- Ft működési költségvetés melyből:

  • a) 15.964.000.- Ft személyi juttatás
  • b) 2.455.000.- Ft munkaadót terhelő járulékkal és szociális hozzájárulási adó
  • c) 34.649.433.- Ft dologi kiadás
  • d) 680.000.- Ft ellátottak pénzbeli juttatás

e.) 6.485.000.- Ft átadott pénzeszköz,

223.361.146,- Ft felhalmozási költségvetés

melyből: 213.046.437.- Ft beruházási célú kiadás

10.314.709.-Ft felújítási célú kiadás

15.400.000,- Ft finanszírozási kiadás

melyből: 15.400.000,- Ft központi irányító szervi támogatás.

(7) Az Önkormányzat nem tervez olyan fejlesztési célokat, melyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: stabilitási törvény) rendelkezései alapján, mint adósságot keletkeztető ügylethez a Kormány hozzájárulásának megszerzése szükséges vagy szükséges lehet.

(8) A stabilitási törvény rendelkezései alapján adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeket az adósságot keletkeztető ügyletek futamidejének végéig, illetve a kezesség érvényesíthetőségéig és az Önkormányzat jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit a 9. számú melléklet tartalmazza.

4. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2021. évre összesített – közfoglalkoztatottak nélküli – létszám-előirányzatát az alábbiak szerint állapítja meg:

  • a) engedélyezett létszámkeret 11 fő.

(2) A közfoglalkoztatottak engedélyezett létszámkerete 6 fő.

5. § Az Önkormányzat összevont költségvetésében az általános tartalék 200.000 Ft, céltartalék 0 Ft

6. § Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak és bevételeinek beruházásonkénti részletezését a 10. melléklet tartalmazza.

7. § Az Önkormányzat feladatonkénti előirányzatait az 5. melléklet a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok szerinti bontásban tartalmazza.

8. § (1) Az Önkormányzat által nyújtott közvetett támogatások a 4. melléklet tartalmazza.

(2) Az előirányzat felhasználási tervet a 8. számú melléklet mutatja be.

(3) 2021. évben tervezett pénzeszköz átadásokat és pénzeszköz átvételeket a 6. számú melléklet részletezi.

(4) A kormányzati funkciók szerinti dologi kiadásokat a 7. számú melléklet, a működési bevételeket a 15. számú melléklet tartalmazza

(5) Az ellátottaknak nyújtott pénzbeli juttatásait a 11. számú melléklet ismerteti.

(6) A foglalkoztatottak személyi juttatásait, a munkaadót terhelő járulékokat, valamint az engedélyezett létszámkeretet a 12. számú melléklet mutatja be.

(7) Az Önkormányzat hitelállományának alakulását a 13. számú melléklet részletezi.

(8) Az Önkormányzat 2021-2024. évekre várható előirányzatait a 16. számú melléklet ismerteti.

A Szuhai Kikerics Óvoda költségvetése

9. § (1) A Önkormányzat Képviselő-testülete a Szuhai Kikerics Óvoda 2021. évi költségvetési főösszegét 15.400.000 Ft-ban állapítja meg.

(2) A Szuhai Kikerics Óvoda költségvetését a 14. és 14/1. számú melléklet tartalmazza.

(3) A Szuhai Kikerics Óvoda 2021. évre összesített létszám-előirányzatát 3 főben állapítja meg, közfoglalkoztatottat nem alkalmaz.

A Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal költségvetése

10. § (1) Az Önkormányzat Képviselő-testülete a Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal 2021. évi költségvetési főösszegét 64.940.722-Ft-ban állapítja meg.

(2) A Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal részletes költségvetését Mátramindszent Község Önkormányzat költségvetése tartalmazza. A Mátramindszenti közös Önkormányzati Hivatal részletes költségvetését a 17. számú melléklet tartalmazza.

(3) A Képviselő-testület a Mátramindszenti Közös Önkormányzati Hivatal alkalmazásában álló köztisztviselőinek illetményalapját 2021. évre vonatkozóan 46.380.-Ft forintban állapítja meg.

Az önkormányzat engedélyezett létszámkerete

11. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat és költségvetési szervei engedélyezett létszámát 14 főben határozza meg.

(2) A közfoglalkoztatottak létszáma 6 fő, közfoglalkoztatás csak az Önkormányzatnál történik.

(3) Az Önkormányzatnál közalkalmazotti jogviszonyban foglalkoztatott dolgozók munkabérét a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényben foglaltak alapján állapítja meg.

(4) A Képviselő-testület a költségvetési törvényben foglaltak figyelembevételével az Önkormányzat dolgozóinak adható cafeteria-juttatás keretösszegét a cafeteria-szabályzat tartalmazza. A cafeteria-juttatáshoz kapcsolódó –munkáltatót terhelő – közterhek az éves keretösszeg részét képezik.

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

12. § (1) Az önkormányzat szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős. A jegyző gondoskodik az önkormányzat költségvetési rendeletének megfelelően a költségvetési szervek pénzellátásáról.

(2) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a költségvetési rendeletben szereplő önkormányzatot érintő bevételek beszedésére és az ott meghatározott kiadások teljesítésére.

(3) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy rendkívüli esetben két testületi ülés között hatáskörében eljárva, a költségvetési szabályoknak megfelelően - utólagos tájékoztatási kötelezettség mellett – 500 e.Ft-ig döntsön. E keret nem használható az önkormányzat bármely költségvetési szervének alkalmazotti béremelésére, jutalmazásra.

(4) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, illetőleg következményeinek elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester az önkormányzat költségvetése körében átmeneti intézkedést hozhat, amelyről a Képviselő-testület legközelebbi ülésén köteles beszámolni.

(5) A feladatelmaradásból származó – személyi és dologi – megtakarítások felhasználására csak a Képviselő-testület engedélyével kerülhet sor.

(6) Az önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(7) A Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

(8) Amennyiben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap az önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja. A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb a költségvetési szerv számára a költségvetési beszámoló irányító szervhez történő megküldésének külön jogszabályban meghatározott határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

(9) Amennyiben az Országgyűlés előirányzatot zárol az Önkormányzatnál, annak kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(10) Az összevont mérlegben jóváhagyott kiemelt előirányzatok és az önkormányzati és intézményi szintű létszámkeretek megváltoztatását, valamint a címrendben szereplő költségvetési szervek kiemelt előirányzatai közötti átcsoportosítás jogát a Képviselő-testület magának tartja fenn.

A költségvetési hiány, a hiány finanszírozásának módja

13. § (1) Az Önkormányzati gazdálkodás során év közben létrejött hiány finanszírozásának módja: hitelfelvétel pénzügyi szolgáltatótól, illetve a helyi önkormányzatok kiegészítő támogatásának igénylése.

(2) Hitel csak a Képviselő-testület döntése után vehető fel, a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény előírásainak figyelembevételével. Az erre vonatkozó előterjesztést a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

(3) A Képviselő-testület hatáskörébe tartozik a garancia és kezességvállalás, értékpapír vásárlás, váltókibocsátás és elfogadás, kötvénykibocsátás, pénzügyi lízing vagy faktoring ügyletre vonatkozó szerződéskötés figyelembe véve a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló törvény előírásait.

(4) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet pénzintézeti lekötés, illetve értékpapír vásárlás útján hasznosítható. A költségvetési többlet felhasználásáról a Képviselő-testület határozatban dönt.

(5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert 3.578.000 Ft, rendkívüli önkormányzati költségvetési támogatás igénylésére.

III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

Hatályba léptető rendelkezések

14. § - E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2021. január 1. napjától kell alkalmazni.

- A rendelet kihirdetéséről a helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.