Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályairól
Hatályos: 2023. 04. 27- 2024. 09. 30Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2021. (XI. 27.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályairól
Litke Község Önkormányzatának képviselő-testülete, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályairól az alábbiakat rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A képviselő-testület és szervei számára a helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) rendelkezéseit, valamint az egyéb jogszabályokban megállapított hatásköri, szervezeti és működési szabályokat az önkormányzat működési területén e rendeletben foglaltakkal együtt kell alkalmazni.
2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Litke Község Önkormányzata (székhelye: 3186 Litke, Kossuth út 31.)
(2) Az önkormányzat igazgatási feladatainak ellátására Mihálygerge Egyházasgerge és Ipolytarnóc községekkel, Mihálygergei Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: hivatal) elnevezéssel, Mihálygerge székhellyel közös önkormányzati hivatalt alapított.
(3) Litke önkormányzata önállóan, szabad, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, a helyi közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról.
2. A képviselő-testület feladata és hatásköre
3. § Az önkormányzat jogi személy, a feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
4. § (1) A képviselő-testület ellátja a jogszabályokban ráruházott és az önként vállalt feladat- és hatásköröket.
(2) Az önkormányzat kötelező feladatait az Mötv. 13. §-a tartalmazza.
(3) Az önkormányzat önként vállalt feladatai:
a) művészeti csoportok, civil szervezetek támogatása,
b) nemzeti kapcsolatok építése,
c) sportegyesület támogatása.
(4) A képviselő-testület az önként vállalt feladatok tárgyában az éves költségvetésében a fedezet biztosításával egyidejűleg dönt.
5. § (1) Az önkormányzati feladatokat a képviselő-testület és szervei (a polgármester, a képviselő-testület, a bizottságai a hivatal a jegyző, továbbá a társulás) látja el.
(2) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságaira, a jegyzőre valamint törvényben meghatározottak szerint társulásaira átruházhatja, e hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja. A képviselő-testület átruházott hatásköreit e rendelet 7. számú melléklet tartalmazza.
(3) Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható át.
6. § A képviselő-testület át nem ruházható hatásköreit az Mötv. 42. §-a tartalmazza.
3. A képviselő-testület működése
7. § Az önkormányzati jogokat és hatásköröket Litke község képviselő-testülete gyakorolja.
8. § A képviselő-testület tagjainak száma 5 fő (4 fő képviselő + polgármester). A települési képviselők névjegyzékét e Szabályzat 1. számú függeléke tartalmazza.
9. § A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.
10. § A képviselő-testület elnöke a polgármester, aki összehívja és vezeti a képviselő-testület üléseit.
4. Alakuló ülés
11. § (1) A képviselő-testület alakuló ülését a választás eredményének jogerőssé válását követő 15 napon belül tartja meg.
(2) Az alakuló ülést a korelnök nyitja meg, majd az eskütételt követően a polgármester vezeti.
(3) A polgármester és a képviselők az alakuló ülésen esküt tesznek.
(4) A képviselő-testület alakuló ülésén dönt a polgármester, az alpolgármester és a képviselők illetményéről, illetve tiszteletdíjáról, valamint az alpolgármester személyéről.
5. Rendes ülés
12. § (1) A képviselő-testület évente (az elkészített munkaterv alapján) szükség szerint, de legalább hat alkalommal ülést tart.
(2) A munkatervet a polgármester javaslatára a képviselő-testület fogadja el.
6. Rendkívüli ülés
13. § (1) A megválasztott települési képviselők egynegyedének, a képviselő-testület bármely bizottságának javaslatára a képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni.
(2) A képviselő-testület összehívását a Nógrád Megyei Kormányhivatal vezetője, illetőleg népi kezdeményezés is indítványozhatja.
(3)1 A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványt a polgármesterhez kell benyújtani, aki az ülést 15 napon belüli időpontra hívja össze.
(4) A napirendet is tartalmazó meghívót úgy kell kiküldeni, hogy azt a képviselők lehetőleg 3 nappal, de legalább 24 órával az ülés előtt kézhez kapják.
(5) Kivételes esetben a rendkívüli ülést szóban, telefonon is össze lehet hívni.
7. Közmeghallgatás
14. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás időpontját és napirendjét, helyének megjelölésével az ülés előtt legalább 15 nappal nyilvánosságra kell hozni.
8. A képviselő-testület összehívásának rendje
15. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester, tartós akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülését az ügyrendi bizottság elnöke hívja össze.
(2) A képviselő-testület ülésére a meghívót írásban kell kiküldeni, rendkívüli esetben, szóban (telefonon) kell közölni a meghívó tartalmát.
(3) A meghívónak tartalmaznia kell az ülés időpontját és helyét, a tervezett napirendi pontokat, azok előterjesztőit.
(4) A képviselő-testület ülésére a meghívót úgy kell kiküldeni, hogy azt a képviselők rendes ülés esetén legalább 5 nappal az ülés előtt kézhez kapják.
(5) A meghívóhoz - rendkívüli esetet kivéve - mellékelni kell az írásbeli előterjesztéseket.
16. § A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni:
a) a jegyzőt,
b) a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét,
c) a napirendhez kapcsolódó intézmények és gazdálkodó szervezetek vezetőit, valamint a bizottságok nem képviselő tagjait, szükség esetén a polgármesteri hivatal ügyintézőjét,
d) a polgármester által megjelölt személyeket, szervezetek vezetőit.
17. § A képviselő-testület ülésének időpontjáról és a tárgyalásra kerülő napirendekről a település lakosságát hirdetmény útján - a hivatal hirdető tábláján történő kifüggesztéssel - tájékoztatni kell.
9. A képviselő-testület ülése, az ülésvezetés szabályai
18. § A képviselő-testület ülése nyilvános.
19. § (1) A képviselő-testület zárt ülést az Mötv.46. § (2) és (3) bekezdésében foglaltak szerint tarthat.
(2) A zárt ülésen hozott határozatot nyilvános ülésen is ki kell hirdetni.
20. § A képviselő-testület ülése akkor határozatképes, ha a megválasztott képviselők több mint fele jelen van. Határozatképtelenség esetén a képviselő-testületet 15 napon belüli időpontra újra össze kell hívni.
21. § A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, a polgármester és az alpolgármester tartós akadályoztatása esetén az ügyrendi bizottság elnöke vezeti.
22. § Az ülés levezetőjének feladatai:
a) megállapítja és figyelemmel kíséri az ülés határozatképességét, megnyitja, berekeszti az ülést,
b) tájékoztatást ad a lejárt határidejű döntések végrehajtásáról, a két ülés közötti fontosabb eseményekről,
c) javaslatot tesz a képviselő-testület ülésének napirendjére,
d) megnyitja, vezeti, illetőleg lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat, kihirdeti a képviselő-testület határozatát,
e) biztosítja az ülés zavartalanságát és rendjét.
23. § (1) A képviselő-testület ülésének napirendjére a polgármester tesz javaslatot, a tárgysorozat elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül (egyszerű többséggel) határoz.
(2) A polgármester köteles napirendi javaslatként a képviselő-testület elé terjeszteni a Szervezeti és Működési Szabályzat előírásainak megfelelően benyújtott előterjesztéseket, továbbá a megelőző ülés után érkezett törvényességi észrevételeket.
(3) Napirenden kívüli téma megtárgyalását, illetőleg valamely napirendi pontnak a tárgysorozatból való törlését javasolhatja:
a) polgármester,
b) települési képviselő,
c) jegyző,
d) a nemzetiségi önkormányzat elnöke.
(4) A (3) bekezdés szerinti javaslat legkésőbb a testületi ülés megnyitása után, a tárgysorozatot megelőzően, rövid indoklással terjeszthető elő. A képviselő-testület a napirendre tűzésről, illetőleg törlésről vita nélkül, egyszerű többséggel dönt.
24. § (1) Előterjesztésnek minősül a rendelet-tervezet, határozati javaslat, egyéb beszámoló, tájékoztató.
(2) Napirendi pont előterjesztője lehet:
a) polgármester,
b) alpolgármester,
c) bármely települési képviselő,
d) jegyző,
e) nemzetiségi önkormányzat elnöke,
f) hivatal ügyintézője feladatkörében,
g) képviselő-testület bizottsága nevében a bizottság elnöke, vagy a bizottság által megbízott személy,
h) önkormányzati intézmény vezetője,
i) képviselő-testület által felkért személy vagy szerv vezetője.
25. § (1) A napirend előterjesztése írásban, kivételesen szóban történhet.
(2) Határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban kerül sor. Halaszthatatlan esetben a polgármester dönt az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztásáról.
(3) Az írásbeli előterjesztéseket legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőzően 10 nappal kell leadni - előzetes törvényességi véleményezés céljából - a jegyzőnek.
26. § Az írásbeli előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) az első részében:
aa) a tárgy pontos meghatározását,
ab) annak áttekintését, hogy a témakör szerepelt-e már korábban is napirenden,
ac) ha igen, milyen döntés született,
ad) a tárgykört rendező jogszabályokat,
ae) a kialakult helyzet elemzését,
af) az előkészítés során felmerült nézeteket, mellettük és ellenük szóló érvekkel együtt,
ag) azokat a tényeket, adatokat, körülményeket, melyek indokolják a meghozandó döntést,
ah) az előterjesztés készítésében résztvevők körét.
b) a második részében:
ba) a határozati javaslatot, amely egyértelműen megfogalmazott rendelkező részből áll,
bb) az (esetleges) alternatív döntésre előterjesztett javaslatok egymástól világosan elkülönülő megfogalmazását,
bc) a végrehajtásért felelős szerv, vagy személy megnevezését és a végrehajtás határidejét, esetenként a beszámolás időpontját,
bd) a korábbi határozatok hatályára vonatkozó rendelkezéseket.
27. § (1) A település képviselői szóban vagy írásban az önkormányzat feladatkörébe tartozó témakörben a polgármesterhez, a jegyzőhöz, a bizottság elnökéhez, az önkormányzati intézmények vezetőihez interpellációt intézhetnek, melynek megválaszolására a napirendek tárgyalása előtt kerül sor. Amennyiben az azonnali válasz vagy intézkedés nem lehetséges, az ülést követő 15 munkanapon belül írásban válaszolni kell, és azt az interpelláló és minden képviselő részére meg kell küldeni.
(2) Az interpelláló képviselő azonnali válaszadás esetén az ülésen, ha a válaszadásírásban történt, a testület következő ülésén nyilatkozik annak elfogadásáról. Ezt követően a testület szavazással dönt a válasz elfogadásáról. Amennyiben az adott választ a képviselő-testület nem fogadja el, az interpelláció kivizsgálásával az illetékes bizottságát bízza meg. A vizsgálat eredményéről a bizottság a következő testületi ülésen ad tájékoztatást.
(3) Az interpelláció alapján a képviselő-testület részletes vizsgálatot is elrendelhet, mellyel a tárgytól függően, valamely bizottságát, vagy a polgármestert (alpolgármestert) bízza meg, illetőleg ad hoc bizottságot hoz létre. Az interpelláló képviselő részére lehetőséget kell biztosítani a vizsgálatban való részvételére.
(4) A települési képviselő a képviselő-testület ülésén a polgármestertől (alpolgármestertől), a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen, vagy legkésőbb 15 munkanapon belül írásban, érdemi választ kell adni.
10. A vita, szavazás rendje
28. § Az ülés levezetője az egyes napirendi pontok felett külön-külön nyitja meg a vitát. A képviselő-testület döntése alapján sor kerülhet két vagy több napirend együttes vitájára is.
29. § (1) Az előterjesztő a vita megkezdése előtt rövid szóbeli kiegészítőt tarthat.
(2) Az előterjesztőhöz az előterjesztést illetően - még a vita előtt - a képviselő-testület tagja és a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, melyre az előterjesztő, vagy az általa felkért személy köteles választ adni.
30. § (1) A vitában elsőként a tárgy szerint illetékes bizottság véleményét kell ismertetni.
(2) Az előterjesztő javaslatát, illetve a települési képviselő módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja és a szavazás megkezdéséig bármikor vissza is vonhatja.
(3) Az ülésen nem tanácskozási joggal résztvevő állampolgárok hozzászólását a polgármester engedélyezi.
(4) A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata. Ennek keretében:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki a tárgyalt témától eltér, vagy a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő megfogalmazást használ,
b) rendre utasítja azt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít.
(5) A nyilvános ülésen jelenlévő nem képviselő-testületi tagok (ide értve a sajtó képviselőit is) csak a számukra kijelölt helyen foglalhatnak helyet és tetszést, nem tetszést nem nyilváníthatnak. A rendet és csendet megzavarót a polgármester a tanácskozó teremből kiutasíthatja.
(6) A vita lezárása és a hozzászólások időtartamának korlátozására a képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet.
(7) A vita lezárása után a napirend előterjesztője reagálhat a hozzászólásokra.
(8) A határozathozatal előtt a jegyző törvényességi észrevételt tehet a javaslatokat illetően.
31. § (1) A vita lezárása és összefoglalása után először a módosító javaslatokat - egyenként - majd a javaslatokkal és módosításokkal kiegészített eredeti határozati, rendelet-tervezeti javaslatot kell szavazásra bocsátani.
(2) Három vagy több vagylagos döntési lehetőség esetén, amennyiben egyik változat sem kapta meg a szükséges többséget, úgy a szavazást a két legtöbb "igen" szavazatot elért változat között meg kell ismételni.
(3) A képviselő-testület a szavazati arányok rögzítésével - alakszerű határozat nélkül - dönt a feladat meghatározást nem tartalmazó előterjesztések, (tájékoztatók, beszámolók) elfogadásáról.
32. § (1) A képviselő-testület döntéséből kizárható az, akit, vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget.
(2) A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeményezésére, vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület - minősített többséggel - dönt.
(3) A kizárt képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.
33. § A döntéshozatalhoz általában a jelenlévő képviselők több mint felének egynemű szavazata szükséges (egyszerű többség).
34. § Az ülésvezető megállapítja a szavazás eredményét. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, bármely önkormányzati képviselő kérésére a szavazást egy alkalommal meg lehet ismételni.
35. § A megválasztott települési képviselők több mint felének szavazata - minősített többség - szükséges az Mötv. 50. §-ban meghatározott ügyekben.
36. § (1) A szavazás - a 37.-38. § eseteit kivéve - kézfelemeléssel történik (nyílt szavazás).
(2) A képviselők igenlő vagy ellen szavazattal vesznek részt a szavazásban, illetőleg tartózkodásukat fejezik ki.
(3) A jelen lévő és ki nem zárt képviselő a szavazásban köteles részt venni.
37. § (1) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat minden olyan ügyben, melyben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat. A titkos szavazás elrendeléséről a képviselő-testület vita nélkül dönt.
(2) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, szavazóhelyiség és urna igénybevételével történik.
(3) A titkos szavazás lebonyolításával, a szavazás eredményének megállapításával kapcsolatos feladatokat a képviselő-testület Ügyrendi Bizottsága látja el.
(4) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, mely tartalmazza:
a) a szavazás helyét, napját, kezdetét és végét,
b) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
c) a szavazás eredményét,
d) a szavazás során felmerült körülményeket.
(5) A jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság elnöke és a jegyző írja alá.
38. § (1) Névszerinti szavazást kell elrendelni,
a) ha azt a törvény előírja,
b) képviselő javaslatára a képviselő-testület döntése alapján.
(2) Ügyrendi kérdésben névszerinti szavazást tartani nem lehet.
(3) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a települési képviselő nevét, akik nevük elhangzása után “igen”-nel vagy “nem”-mel szavazhatnak.
(4) A név szerinti szavazást a jegyzőkönyvben rögzíteni kell. A külön hitelesített névsort az ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
11. A jegyzőkönyv
39. § (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni,
(2) A jegyzőkönyv tartalmazza:
a) a megjelent képviselők és meghívottak nevét,
b) a tárgyalt napirendi pontokat, tárgyalásuk sorrendjében,
c) a tanácskozás lényegét,
d) a módosító indítványokat,
e) a szavazás számszerű eredményét,
f) a képviselő-testület döntéseit,
g) a polgármester és a jegyző aláírását.
40. § (1) A jegyzőkönyv egy példányát, mellékleteivel együtt az ülést követő 15 napon belül meg kell küldeni a Nógrád Megyei Kormányhivatal vezetőjének.
(2) A jegyzőkönyv eredeti példányát, mellékleteivel együtt meg kell őrizni, amely a hivatalban ügyfélfogadási időben megtekinthető, az abban foglaltakról térítés ellenében másolat készíthető.
41. § A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni, és elkülönítetten kell kezelni.
12. A képviselő-testület döntései
42. § A képviselő-testület döntéseit határozati, vagy rendeleti formában hozza meg. A rendeleteket és a határozatokat a polgármester és a jegyző írja alá.
43. § (1) A képviselő-testület számozott (alakszerű) határozata tartalmazza a testület döntését szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős megjelölését és a végrehajtás határidejét.
(2) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal, zárójelben hónap, nap feltüntetésével, határozat. megjelöléssel kell ellátni.
(3) A határozatokat sorszám szerint nyilván kell tartani, a nyilvántartásról a jegyző gondoskodik.
(4) A határozatok nyilvántartása a következő adatokat tartalmazza:
a) a határozat száma,
b) a határozat rövid tartalma,
c) felelős(ök) megnevezése,
d) a végrehajtás határidejének megjelölése.
(5) lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatót a - napirendek tárgyalását megelőzően - a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.
(6) A határozatot a végrehajtásért felelősnek meg kell küldeni.
44. § A képviselő-testület rendeletet alkot törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására.
45. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:
a) települési képviselő,
b) polgármester, alpolgármester,
c) képviselő-testület bizottsága,
d) jegyző,
e) a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testülete,
f) lakosság, az erre irányuló népi kezdeményezéssel.
(2) A kezdeményezést a jegyző útján a polgármesterhez kell benyújtani, amely tartalmazza a rendeletalkotás célját, szükségességének indokát és a szabályozás főbb elemeit.
(3) A kezdeményezésről a polgármester a képviselő-testületet soron következő ülésén tájékoztatja. A rendelet-tervezet elkészítését a képviselő-testület egyszerű többséggel -alakszerű határozat mellőzésével- rendeli el.
(4) A rendelet-tervezet elkészítéséről - a képviselő-testület eltérő rendelkezésének hiányában - a jegyző gondoskodik.
(5) A (6) bekezdésben foglalt kivétellel az önkormányzati rendelet-tervezetet a Hivatal hirdetőtábláján történő közzététellel társadalmi egyeztetésre kell bocsátani:
a) A rendelettervezetet úgy kell közzé tenni, hogy a tervezet céljához és hatálybalépéséhez igazodóan elegendő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megítéléséhez a vélemények kifejtéséhez,
b) A véleményezési határidő minimum 15 nap,
c) A társadalmi egyeztetés céljából közzé tett tervezetről bárki véleményt nyilváníthat írásos véleményének a polgármesteri hivatalban található gyűjtőládába történő elhelyezésével,
d) Nem vehető figyelembe az a vélemény, amely sérti a közerkölcsöt, a rendelettervezet tárgyához nem illeszkedik vagy név nélküli,
e) A beérkezett vélemények a véleményezők neve, címe legfeljebb a véleményezett rendelet hatálybalépésétől számított 30 napig kezelhetők.
(6) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani:
a) az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendelet-tervezetet,
b) a szervezeti és működési szabályzatot meghatározó, a köztisztviselői jogviszonyban állók munkavégzésével és juttatásaival kapcsolatos önkormányzati rendelet-tervezetet,
c) az önkormányzati rendeletet módosító rendelet-tervezetet, ha az csak magasabb szintű jogszabály módosítása miatt szükséges rendelkezéseket tartalmazza,
46. § (1) A rendeletet naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal, évszámmal, zárójelben a kihirdetés hónapjának, napjának feltüntetésével kell ellátni.
(2) A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik, a kihirdetés időpontja a közszemlére tétel napja.
(3) A rendelet kihirdetése a hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel történik.
(4) A rendeleteket sorszám szerint nyilván kell tartani, a nyilvántartásról a jegyző gondoskodik.
(5) A rendeletek nyilvántartása a következő adatokat tartalmazza:
a) a rendelet száma,
b) a rendelet megnevezése (címe),
c) kihirdetésének és hatálybalépésének időpontja,
d) módosító, vagy hatályon kívül helyező rendeletek megjelölése.
13. A települési képviselő
47. § (1) A települési képviselő a település egészéért vállalt felelősséggel képviseli választóinak érdekeit.
(2) A települési képviselők jogai és kötelezettségei azonosak.
(3) A települési képviselőket megillető tiszteletdíj mértékéről a képviselő-testület külön rendeletet alkot.
48. § (1) A képviselő főbb jogai:
a) Részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk megszervezésében és ellenőrzésében.
b) Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesterének, a helyi nemzetiségi önkormányzat testületének (a képviselő-testület által átruházott) hatáskörben hozott döntését.
c) Megbízás alapján képviseli a képviselő-testületet.
d) A hivataltól igényelheti a képviselői munkához szükséges tájékoztatást, illetve az ügyviteli közreműködést.
e) Sürgős, azonnali intézkedést igénylő közérdekű ügyben kezdeményezheti - a jegyzőn keresztül - a hivatal intézkedését.
f) Bármely bizottsági ülésen tanácskozási joggal részt vehet.
(2) A képviselő főbb kötelességei:
a) Tevékeny részvétel a képviselő-testület munkájában.
b) Olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre a választók bizalmára.
c) A képviselő-testület felkérése alapján részvétel a testületi ülés előkészítésében valamint különböző vizsgálatokban.
d) A tudomására jutott állami, vagy szolgálati, üzleti (és magán) titok megőrzése.
e) Kapcsolattartás a község polgáraival, illetve különböző önszerveződő lakossági közösségekkel.
f) Személyes érintettség bejelentése.
g) Összeférhetetlenségének bejelentése.
h) Vagyonnyilatkozat tétel.
14. A képviselő-testület bizottságai
49. § (1) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat hozza létre: Ügyrendi Bizottság (3 fő).
(2) A bizottság névsorát a 2. számú függelék, feladat és hatáskörét az 1-2. számú melléklet tartalmazza.
(3) A képviselő-testület indokolt esetben, meghatározott feladat ellátására ideiglenes (ad hoc) bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart.
(4) Az Ügyrendi Bizottságnak csak települési képviselő lehet a tagja.
15. A polgármester
50. § (1) A polgármester feladatát társadalmi megbízatásban látja el.
(2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő. Megválasztását követően esküt tesz.
(3) A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat. Illetményét - a vonatkozó jogszabályok keretei között - az alakuló ülésen állapítja meg. Az illetmény emelésére évente - a költségvetés elfogadását követően - az Ügyrendi Bizottság tesz javaslatot.
(4) A polgármester államigazgatási tevékenységéért a közszolgálati szabályok szerint felel.
(5) A polgármester - abban az esetben, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja - ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő 3 munkanapon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.
51. § A polgármesternek a képviselő-testület működésével kapcsolatos feladatai különösen:
a) őrködik az önkormányzat tekintélyének megőrzésében,
b) biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széleskörű nyilvánosságát,
c) a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait, az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában,
d) feladata a településfejlesztés, a közszolgáltatás szervezése,
e) dönt a hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörében egyes hatásköreinek gyakorlását átruházhatja,
f) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására,
g) hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
h) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző, az intézményvezetők, és intézményhez nem kötődő (nem köztisztviselő) munkatársak tekintetében,
i) összehívja és vezeti a képviselő-testület üléseit,
j) képviseli az önkormányzatot,
k) segíti a települési képviselők, bizottságok munkáját, továbbá ellátja mindazokat a feladatokat, amelyeket jogszabály a hatáskörébe utal,
l) együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel,
m) indítványozhatja a bizottság összehívását,
n) felfüggeszti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület döntésével, vagy sérti az önkormányzat érdekeit,
o) bizottsági döntéshozatal esetén dönt a bizottsági elnök kizárásáról, ha az ügy a bizottság elnökét, vagy hozzátartozóját személyesen érinti,
p) gyakorolja Képviselő-testület által átruházott hatásköröket.
16. Alpolgármester
52. § (1) A képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítése érdekében saját tagjai közül alpolgármestert választ.
(2) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(3) A polgármester helyettesítésének ideje alatt a polgármesterrel azonos jogok és kötelezettségek vonatkoznak az alpolgármesterre.
17. A jegyző
53. § A Mihálygerge Közös Önkormányzati Hivatalt létrehozó Önkormányzatok Mihálygerge, Egyházasgerge, Ipolytarnóc és Litke polgármesterei pályázat útján jogszabályban meghatározott képesítési feltételnek megfelelő jegyzőt neveznek ki.
54. § A jegyző vezeti a Mihálygergei Közös Önkormányzati Hivatalt. A jegyző:
a) előkészíti a képviselő-testületek, a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,
b) gondoskodik a képviselő-testületek, a bizottságok szervezési és ügyviteli feladatainak ellátásáról,
c) tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testületek és a képviselő-testületek bizottságainak ülésein,
d) jogszabálysértés esetén törvényességi észrevételt köteles tenni,
e) gondoskodik a képviselő-testületek (bizottságok) jegyzőkönyveinek elkészítéséről,
f) döntésre előkészíti a polgármesterek hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
g) ellátja a jogszabályban megállapított államigazgatási feladatokat és hatósági hatásköröket,
h) dönt a hatáskörébe utalt ügyekben,
i) hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
j) gyakorolja a munkáltatói jogokat a Közös Önkormányzati Hivatal dolgozói felett,
k) kinevezéshez, vezetői megbízás adásához, felmentéshez, vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazásához a polgármesterek egyetértése szükséges.
18. Közös Önkormányzati Hivatal
55. § (1) Az Önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására Mihálygerge, Egyházasgerge, Ipolytarnóc és Litke Község képviselő-testületi Mihálygerge Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel, Mihálygerge székhellyel Közös Önkormányzati Hivatalt hozott létre.
(2) A Közös Önkormányzati Hivatal működési területén a székhely település kivételével kirendeltségek működnek.
(3) A Közös Önkormányzati Hivatal kiadmányain illetve bélyegzőin ezt az elnevezést kell használni.
(4) A Közös Önkormányzati Hivatal részletes feladatait és működésének szabályait a Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési szabályzata tartalmazza.
(5) A Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési szabályzatát a jegyző állapítja meg.
19. Az önkormányzat költségvetése, vagyona
56. § (1) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős.
(2) Az önkormányzat vagyonát és az azzal való gazdálkodás szabályait a képviselő-testület külön rendeletben állapítja meg.
(3) Az önkormányzat költségvetését a képviselő-testület - minden év február 15-ig beterjesztett - külön rendeletben állapítja meg.
(4) Az önkormányzati vagyon alakulásáról a polgármester szükség szerint, de legalább évente egyszer - a zárszámadás keretében - beszámol a képviselő-testületnek.
(5) Az önkormányzat költségvetési szerveinek felsorolását e Szabályzat 6. számú melléklete tartalmazza.
20. Nemzetiségi önkormányzat
57. § (1) A Képviselő-testület a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény alapján megkötött együttműködési megállapodásban foglaltak szerint együttműködik,- és segíti a Roma Nemzetiségi Önkormányzat munkáját.
(2) A helyi közoktatás, a helyi média, a helyi roma nemzetiségi hagyományápolás és kultúra, valamint a nyelvhasználat kérdéskörében a lakosságot e minőségben érintő önkormányzati rendeletet a képviselő-testület csak az e lakosságot képviselő helyi nemzetiségi önkormányzat egyetértésével alkothat.
(3) A nemzetiségi intézmények vezetőinek kinevezéséhez, illetőleg a nemzetiségihez tartozók képzésére is kiterjedő települési önkormányzati döntéshez az érintett helyi nemzetiségi önkormányzat egyetértése szükséges.
(4) Az egyetértési, illetőleg véleményezési jog jogosultja a (2) és (3) bekezdésben meghatározott megkereséstől számított 30 napon belül nyilatkozik. A határidő elmulasztása jogvesztő.
(5) A képviselő-testület és a nemzetiségi önkormányzat együttműködését megállapodás tartalmazza, melyet a képviselő-testület fogad el. Az együttműködési megállapodást a polgármester írja alá.
(6) Az (5) bekezdés szerinti együttműködési megállapodás tartalmazza a nemzetiségi önkormányzat használatába adott vagyon körét, és a nemzetiségi önkormányzat munkája segítésében a polgármesteri hivatal feladatait.
(7) A polgármesteri hivatal a nemzetiségi önkormányzat elnökének és helyettesének feladata ellátásához szükséges tájékoztatást, felvilágosítást köteles megadni.
58. § (1) A nemzetiségi önkormányzat elnöke tanácskozási joggal részt vehet a képviselő-testület, illetve annak bármely bizottságának ülésén.
(2) A nemzetiséget érintő napirendek bizottsági tárgyalására meg kell hívni a nemzetiségi önkormányzat elnökét.
21. Záró rendelkezések
59. § E rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba.
60. § E rendelet mellékletei: 1. melléklet Bizottságok működésére vonatkozó alapvető szabályok, 2. melléklet Ügyrendi Bizottság működésére vonatkozó szabályok, 3. melléklet: Az önkormányzat költségvetési szerveinek felsorolása, 4. melléklet: Az önkormányzat társulási tagsága, 5. melléklet: Litke Község Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása, 6. melléklet: A képviselő-testület átruházott hatáskörei, 7. melléklet: A képviselő-testület tagjainak névjegyzéke, 8. melléklet: Az ügyrendi bizottság tagjainak névjegyzéke.
61. §2
1. melléklet
1. A bizottság - feladatkörében - előkészíti a képviselő-testület döntéseit és ellenőrzi a döntések végrehajtását. A képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottság nyújt be.
2. A bizottság - feladatkörében - ellenőrzi a hivatal a képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, illetve végrehajtására irányuló munkáját. Ha a bizottság a hivatal tevékenységében a képviselő-testület álláspontjától, céljaitól való eltérést, az önkormányzat érdeksérelmét vagy a szükséges intézkedés elmulasztását észleli, a polgármester intézkedését kezdeményezheti.
3. Az állandó bizottságok azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkeznek.
4. A bizottság képviselő és nem képviselő tagjainak jogai és kötelezettségei a bizottság munkájával összefüggésben azonosak.
5. A bizottság üléseit a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. Az elnököt távollétében a bizottság tagjai közül az a képviselő-testületi tag helyettesíti, akit az elnök megbízott.
6. A bizottságot a polgármester indítványára össze kell hívni.
7. A települési képviselő tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy tárgyalását, melyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a képviselőt is meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül a bizottság átruházott hatáskörében hozott döntését.
8. A bizottság ülése nyílt, zárt ülés tartására a Szervezeti és Működési Szabályzat 19. §-ában foglaltak az irányadók.
9. A bizottsági ülés időpontjáról és a tárgyalandó napirendekről a polgármestert és a jegyzőt értesíteni kell.
10. A bizottság ülése akkor határozatképes, ha tagjainak több mint fele jelen van.
11. Szavazategyenlőség esetén a bizottság a vitát tovább folytathatja.
12. Átruházott hatáskörben hozott döntéseit alakszerű határozatban kell rögzíteni.
13. A bizottság döntését a képviselő-testülettel a bizottság elnöke ismerteti.
14. A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv egy példányát - amennyiben átruházott hatáskörben hozott döntést is tartalmaz - a Nógrád Megyei Kormányhivatal vezetőjének meg kell küldeni.
15. A bizottság döntését egyszerű többséggel - a jelen lévő bizottsági tagok több mint felének egybehangzó szavazata - hozza.
16. A döntéshozatalból kizárható az, aki, vagy akinek hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A bizottsági tag köteles bejelenteni a személyes érintettségét.
17. A bizottság számozott (alakszerű) határozata tartalmazza a képviselő-testületi felhatalmazás tényét, a bizottság döntését, a jogorvoslati lehetőségre való felhívást, az indoklást, a záró részben pedig a határozatról értesülők körét. A bizottság határozatát az elnök, akadályoztatása esetén a helyettesítéssel megbízott (képviselő) tag írja alá.
18. A polgármester felfüggesztheti a bizottság határozatának végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület következő ülésén határoz.
2. melléklet
1. Állást foglal a Szervezeti és Működési Szabályzatban nem szabályozott vitatott kérdésekben.
2. Ellátja a képviselő-testület titkos szavazásainak lebonyolításával kapcsolatos teendőket.
3. Javaslatot tesz a polgármester illetményére, jutalmára.
4. Folyamatosan figyelemmel kíséri a Szervezeti és Működési Szabályzatban foglaltak érvényesülését.
5. Kezeli a vagyonnyilatkozatokat.
6. Lefolytatja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásokat.
7. Lefolytatja az összeférhetetlenséggel kapcsolatos eljárásokat.
8. Lefolytatja a méltatlansággal kapcsolatos eljárást.
3. melléklet
4. melléklet
5. melléklet
Kormányzati funkciók |
megnevezés |
|---|---|
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzat hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
013320 |
Köztemető-fenntartás és - működtetés |
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
018010 3 |
Önkormányzatok elszámolása a központi költségvetéssel |
018030 4 |
Támogatási célú finanszírozási műveletek |
5 |
|
041232 |
Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás |
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
041237 |
Közfoglalkoztatási mintaprogram |
042130 |
Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások |
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
051030 |
Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása |
063080 6 |
Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
064010 |
Közvilágítás |
066010 |
Zöldterület-kezelés |
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
072111 |
Háziorvosi alapellátás |
074031 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
074032 |
Ifjúság-egészségügyi gondozás |
082042 |
Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása |
082044 |
Könyvtári szolgáltatások |
082092 |
Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
082094 7 |
Közművelődés- kulturális alapú gazdaságfejlesztés |
091140 |
Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladati |
096015 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
096025 |
Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben |
104037 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
104052 8 |
Családtámogatások |
106010 9 |
Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, működtetése |
106020 |
Lakásfenntartással lakhatással összefüggő ellátások |
107051 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán |
107055 |
Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás |
107060 10 |
Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások |
6. melléklet
1. Dönt az önkormányzat tulajdonában lévő lakások bérlő kijelölési jogában és a bérleti szerződés megkötésében.
2. Az önkormányzati vagyont érintő hatósági eljárásban a tulajdonost megillető nyilatkozattételi jogot, továbbá a közigazgatási és bírósági eljárásban az ügyfél jogát a polgármester gyakorolja.
3. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
4. Rendkívüli települési támogatási kérelmeket elbírálja.
5. Lakhatást segítő támogatási kérelmeket elbírálja.
6. Az egészségi állapot megőrzését segítő támogatási kérelmeket elbírálja.
7. Temetési támogatási kérelmeket elbírálja.
8. Dönt az étkeztetés személyi térítési díjáról a külön rendeletben foglaltak figyelembevételével.
9. Dönt a szociális célú tűzifa támogatás megállapításáról.
10. Dönt az idősek támogatásáról.
11. Dönt a természetbeni támogatás megállapításáról.
7. melléklet
1. Kristófné Dudás Zsuzsanna (polgármester)
2. Márton Imre Norbert (alpolgármester)
3. Farkas Teofil (képviselő)
4. Oláh András (képviselő)
5. Oláh Sándor (képviselő)
8. melléklet
1. Oláh András (elnök, képviselő)
2. Farkas Teofil (képviselő)
3. Oláh Sándor (képviselő)
A 13. § (3) bekezdése a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 61. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 018010. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 018030. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 6. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a hatályon kívül helyezte.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 063080. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 082094. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 104052. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 106010. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. mellékletben foglalt táblázat 107060. sorát a Litke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.