Pusztaberki Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020. (V.20.) önkormányzati rendelete

a falugondnoki szolgálatról

Hatályos: 2020. 06. 01

Pusztaberki Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2020. (V.20.) önkormányzati rendelete

a falugondnoki szolgálatról

2020.06.01.

Pusztaberki Község Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 40/2020. (III. 11.) Korm. rendeletben kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Pusztaberki Község Önkormányzat Képviselő-testülete feladat- és hatáskörét gyakorolva, Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8.a pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 60. § (4) bekezdésében és a 92. § (1) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

A rendelet célja, hatálya

1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:

- Pusztaberki települési hátrányát enyhítse, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz, egyes alapellátáshoz való hozzájutást biztosítsa,
- a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja,
- a lakosságot érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa,
- a helyi adottságokhoz és sajátosságokhoz igazodó egyéni és közösségi szintű igények kielégítését, valamint az önkormányzati munka segítését biztosítsa.

2. § A rendelet hatálya a község közigazgatási területén életvitelszerűen tartózkodó személyekre terjed ki.

A falugondnoki szolgáltatás keretében ellátandó feladatok

3. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:

a) étkezésben való közreműködés,

b) házi segítségnyújtásban való közreműködés,

c) közösségi és szociális információk szolgáltatásában,

d) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása

e) óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása, így

ea) óvodába, iskolába szállítása,

eb) egyéb gyermekszállítás.

4. § (1) Az étkeztetésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja a szociális étkeztetés ellátását, igény esetén:

- az étel házhoz szállításával, vagy
- az ellátott étkezési helyre, illetve onnan otthonába szállításával.
(2) Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként a szociális rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.
(3) A szállításért külön díjat nem kell fizetni akkor sem, ha a szociális étkeztetés térítési díjának meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.
(4) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.

5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a falugondnoki szolgálat biztosítja a megállapított ellátásokat:

- a házi gondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy
- a házi gondozó munkájába tartozó - nem szakmai jellegű - feladatok ellátásával: bevásárlás, gyógyszer kiváltás.
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.

6. § (1) A közösségi és szociális információk szolgáltatásában való közreműködés során a falugondnoki szolgálat az ellátott kérésére tájékoztatást nyújt

- A szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint az egészségügyi ellátással kapcsolatban,
- A helyben igénybe vehető pénzbeli és természetbeni ellátások, illetve a személyes gondoskodást nyújtó alap- és szakellátások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről.
(2) A közösségi és szociális információk szolgáltatáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.

7. § Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása során a falugondnoki szolgálat ellátja:

- A háziorvosi rendelésre szállítást,
- Az egyéb egészségügyi intézménybe való szállítást,
- A gyógyszer kiváltást és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítását.

8. § (1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása

az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot a falugondnoknak csak képviselő – testületi határozat, vagy a polgármester által a 18. § (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, átruházott hatáskörben hozott határozata alapján kell teljesítenie.

(3) a) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:

- Az igénylő egészségi állapotát,
- A kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű stb.),
- Az igénylő és családja szociális helyzetét.
b) Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni. Az engedély megadása menetlevél ellenjegyzésével történik.
(4) A szállítási szolgáltatás térítésmentes.

9. § (1) A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása a rászoruló személy számára a gyógyszer kiváltásával a gyógyászati segédeszköz beszerzésével, illetve azok házhozszállításával történik.

(2) A gyógyszerkiváltás történhet

- A vény átadásával a falugondnoknak, illetve
- Az orvosi rendelés alkalmával az orvosnál hagyott vények alapján.
(3) A falugondnok az átvett, illetve összegyűjtött vényeket heti két alkalommal - keddi és csütörtöki napokon - kiváltja, majd a gyógyszereket, illetve a beszerzett gyógyászati segédeszközöket az ellátottak számára házhoz szállítja.
(4) A gyógyszer, illetve gyógyászati segédeszköz beszerzése térítésmentes.

10. § A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai:

a) közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése,

b) az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása,

c) az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve az alapellátási feladatokban meghatározottakon kívüli egyéb szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.

11. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata az önkormányzati rendezvények (közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek) szervezésében, lebonyolításában való részvétel. A konkrét feladatait a polgármester, vagy a képviselőtestület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.

(2) Az önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:

- Képviselő-testületi ülés,
- Közmeghallgatás,
- Falugyűlés,
- Egyéb lakossági fórum,
- Önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények (falunap, gyermeknap, Mikulás rendezvény, idősek napja stb.)
(3) Az önkormányzat által szervezett rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel a falugondnok számára a következő feladatokat jelentheti:
- A rendezvény helyszínének berendezésével kapcsolatos feladatok ellátása,
- Rendezvényekhez kapcsolódó szállítási feladatok (eszközök, személyek szállítása),
- A rendezvény meghívottjainak szállítása,
- A rendezvények során rendezőként való részvétel, a felmerült problémák kezelése, elhárítása,
- A rendezvény utáni takarítási feladatokban való részvétel stb.
(4) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.

12. § (1) A falugondnoki szolgálat feladata segítséget nyújtani a rászorulóknak hivatalos ügyeik intézésében, így

- az önkormányzathoz benyújtott kérelmekkel kapcsolatban,
- a különböző ellátások igényléséhez szükséges iratok beszerzésében stb.
(2) A falugondnoki szolgálat meghallgatja a lakosság igényeit, majd az információkat továbbítja az önkormányzat felé.
(3) A feladatellátás s polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.

13. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:

a) személyszállítási feladatok,

b) egyéb, nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok.

14. § (1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladatai között ellátja:

a) - önkormányzati, illetve egyéb településrendezvényekre való szállítást,

- kórházi, szociális otthoni stb. látogatás céljára történő szállítást,
b) - családi rendezvényekre való szállítást,
- kulturális eseményekre történő szállítást,
- nagy bevásárlás céljára történő szállítást.
(2) Az a) pont esetében az ellátás térítésmentes, a b) pont esetében térítésköteles.
(3) A szállítást a polgármester a menetlevél ellenjegyzésével engedélyezi.

15. § (1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb feladatokat, ha azok ellátására a polgármester intézkedése kötelezi, és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ában meghatározott céllal.

(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezők és térítésmentesek.

16. § A falugondnoki szolgálat által nyújtott közvetett, az önkormányzati feladatok megoldását segítő szolgáltatások:

a) önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére,

b) a falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása,

c) a település ellátását, működését szolgáló anyag- és árubeszerzés az önkormányzat számára.

17. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön. Az egyéb - nem kötelező szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha azok a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.

18. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell, a polgármester dönt.

A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere

19. § (1) A 3. §.-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendelet alapján lehet igénybe venni.

(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy döntsön egyes falugondnoki szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről.

20. § (1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:

- egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján,
- más szolgáltatás esetében alanyi jogon jár.
(2) Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.
A kérelem történhet szóban, telefonon és írásban.
Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.
Az igénybevétel lehetőségéről, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét határozatban értesíteni kell.
(3) A hozott határozatok egy példányát a falugondnoki szolgálatnak át kell adni.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát, a falugondnoki szolgálatot ellátó személy ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.
(5) A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési díjköteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kettőszeresét kell alkalmazni.
(6) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg.
A kizárást a tartozás megfizetésétől számított három hónapig fenn kell tartani.

21. § (1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok - a szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével - látja el.

A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, a szakmai programban foglaltak szerint, valamint a polgármesteri utasításnak megfelelően kell ellátni.
(2) A falugondnok munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.
(3) A falugondnoki szolgálat a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.
(4) A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását, a következők szerint kell megoldani;
- kötelező feladat
- nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.
(5) A falugondnok helyettesítése, megbízási díj alapján történik.

22. § A falugondnoki szolgálat által használt gépjárművet alkalmanként, a szabad kapacitás függvényében – az alap és kiegészítő feladatok ellátásának sérelme nélkül - a polgármester engedélyével egyéb szállítás céljából az alábbi térítés díj mellett igénybe lehet venni:

Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik a térítési díj mértéke 70,- Ft/km, helyi lakosokon kívül 100 Ft/km, illetve a 15 percet meghaladó várakozás esetén egyedi megállapodás alapján.

23. § (1) A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetén előre, készpénzben meg kell fizetni. A szolgáltatásról a falugondnok számlát állít ki.

(2) Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol a megteendő kilométer, illetve a várakozási idő előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell készpénzben kiegyenlíteni. A falugondnok ez esetben is számlát állít ki.

(3) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszer kiváltással kapcsolatos feladatoknál:

a) a falugondnoki szolgálat átvételi elismervény fejében veszi át a vásárlási előleget, melyet a vásárlás befejeztével ismételt átvételi elismervény fejében ad vissza. A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybe vevőnek.

b) ha az árubeszerzés önkormányzati szervezésben zajlik, s azok egységcsomagos jellegűek, azonos terméket érintenek, a pénz beszedése történhet előre, az önkormányzati hivatal közreműködésével is. Erre vonatkozóan a jegyző adhat utasítást.

24. § A falugondnoki szolgálat az általa beszedett térítési díjakkal minden hónap végéig köteles elszámolni a közös hivatalban.

Az elszámolás a kiállított számlák alapján történik, de a menetlevelekkel történő, ellenőrzési célú egyeztetést követően.

Záró rendelkezés

25. § (1) Ez a rendelet 2020. június 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a falugondnoki szolgálatról szóló 11/2006. (XII.18.) önkormányzati rendelet.