Iliny Község Polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése és a veszélyhelyzet kihirdetéséről 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelet alapján Iliny Község Önkormányzata Képviselő-testületének feladat- és hatáskörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 60. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. (1) bekezdés a) pontjában, valamint, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:

1. a település lakói számára a hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz, egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást biztosítsa;
2. a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja;
3. a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa;
4. a helyi adottságokhoz és sajátosságokhoz igazodó egyéni és közösségi szintű igények kielégítését, valamint az önkormányzati munka segítését biztosítsa.
5. az esélyegyenlőség feltételeinek megteremtése, javítása,
6. a meglévő önkormányzati vagyon állagmegóvása, növelése,
7. az egyházzal való együttműködés erősítése.

2. Az önkormányzat rendelet hatálya

2. § A falugondnoki szolgálat működési területe Iliny község közigazgatási területére; személyi hatálya a működési területen életvitelszerűen élő személyekre terjed ki.

3. § (1) A falugondnoki szolgálat számára meghatározott, közvetlen személyes szolgáltatások körébe tartoznak:

1. az alapfeladatok ellátása,
2. kiegészítő feladatnak minősülő lakossági szolgáltatások ellátása,
3. az önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások biztosítása.

(2) Alapfeladatnak minősül:

1. közreműködés

aa) az étkeztetésben,

ab) házi segítségnyújtásban, családsegítésben,

ac) a közösségi és szociális információk szolgáltatásában

2. az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása,

ba) a háziorvosi rendelésre szállítás

bb) egyéb egészségügyi intézménybe szállítás

bc) gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása

3. óvodáskorú, iskoláskorú gyermekek szállítása.

ca) óvodába, iskolába szállítás

cb) egyéb gyermekszállítás

(3) Kiegészítő feladatnak minősülő lakossági szolgáltatások:

1. közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
2. egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása
3. egyéb lakossági szolgáltatások, illetve a (2) bekezdés a) pontjában meghatározottakon kívüli egyéb szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.

(4) Önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások:

1. egyéb önkormányzati feladatokban való közreműködés, ételszállítás önkormányzati intézménybe
2. önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére
3. falugondnoki szolgálat működtetésével kapcsolatos teendők ellátása

II. Fejezet

A kötelezően ellátandó alapfeladatnak minősülő szolgáltatások tartalma

3.Étkeztetésben való közreműködés

4. § (1) A falugondnoki szolgálat az önkormányzat által biztosított szociális étkeztetés igénybevétele során a napi egyszeri meleg ételt (ebédet) a gondozott lakására szállítja. Az étel szállítása ételhordóban történik, csere ételhordót az étkezést igénybe vevőnek kell biztosítania.

(2) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat rendszeressége naponta (hétfőtől-péntekig) történik.

4. A házi segítségnyújtásban, családsegítésben való közreműködés

5. § (1) A házi segítségnyújtásban és családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki szolgálat részt vesz az önkormányzat személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatásokról szóló rendeletében megállapított ellátás nyújtásában, mely során - nem szakmai jellegű - feladatokat lát el, melyek rendszeressége munkanapokon történik. Ilyen feladatok:

1. házi gondozó, családgondozó ellátotthoz való szállítása;
2. bevásárlás (élelmiszer);
3. az életminőség megtartásához szükséges feltételek elősegítése (kapcsolattartás a háziorvos, a családsegítő szolgálat, házi gondozó és az ellátott személy között);
4. megfelelő jelzés az illetékes hatóságok felé (krízis helyzetben).

(2) Az (1) bekezdés b) pontjában írt feladatok teljesítéséhez szükséges költségeket az igénybe vevő köteles — átvételi elismervény ellenében - megelőlegezni, mellyel a falugondnok a teljesítést követően köteles számla alapján elszámolni.

(3) A házi segítségnyújtáshoz, és családsegítéshez kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes, kötelezően ellátandó feladat.

(4) Közreműködés a közösségi és szociális információk szolgáltatásában. A szociális biztonság megteremtéséhez és a helyi közösségi életbe való kapcsolódáshoz szükséges-önkormányzati, rendőrségi, bűnmegelőzési, polgárőri- információk eljuttatása a település lakói számára.

5. Egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása

6.§ (1) A szolgáltatás biztosítása magába foglalja:

1. a betegek háziorvoshoz, illetve szakrendelésre történő; valamint egyéb egészségügyi intézménybe, kórházba történő szállítását feltéve, hogy a kérelmező tömegközlekedési eszköz igénybevételére nem képes, ugyanakkor az egészségi állapota nem igényli mentőgépjármű vagy betegszállító jármű igénybevételét, és a közlekedése más módon nem biztosított;
2. a gyógyszerkiváltást és gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítását.

(2) Az (1) bekezdés a) pontjában meghatározott szolgáltatást - figyelembe véve a háziorvos javaslatát az igénylő egészségi állapotára, a kezelés jellegére (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű, stb.), az igénylő szociális helyzetét, valamint a falugondnok javaslatát - a polgármester, illetve akadályoztatása esetén az alpolgármester egyéni mérlegelés alapján engedélyezi. A szolgáltatás a betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézménybe szállítását; az érintett személy településről intézményig történő, valamint onnan lakóhelyre szállítását jelenti.

(3) Az (1) bekezdés b) pontjában írt feladat teljesítéséhez szükséges költségeket az igénybe vevő köteles - átvételi elismervény ellenében - megelőlegezni, mellyel a falugondnok a teljesítést követően köteles számla alapján elszámolni.

(4) Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása kötelező feladata a falugondnoki szolgálatnak, igénybevétele térítésmentes.

6. Óvodások, iskolások alkalmankénti szállítása

 7.§ (1) A falugondnoki szolgálat részt vesz a tankötelezett korú óvodás, iskolás gyermekek beíratási körzeten belüli szállításában.

(2) Gyermekszállítási feladatok többek között:

1. tankötelezettség megoldásában való segítségnyújtás (iskolába, óvodába szállítás),
2. iskolai, óvodai rendezvényekre, ünnepségekre, versenyekre való szállítás,
3. egyéb szállítási feladatok: pl. úszásoktatásra, színházba történő szállítás.

(3) A feladat ellátása – figyelembe véve az ellátási területen működő iskolabusz járatait – a polgármester intézkedése alapján, térítésmentesen igénybe vehető, kötelezően ellátandó feladat.

III. Fejezet

A falugondnoki szolgálat által ellátandó kiegészítő feladatok

7. Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás

8.§ (1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás kizárólag az önkormányzat által közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó olyan szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való ellátását.

(2) A személyszállítás történhet:

1. meghatározott gyülekezőhelyről a rendezvényre vagy
2. a rendezvényről meghatározott településrészre a meghirdetettek szerint.

(3) A feladat ellátása az (1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetén a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó, mely nem akadályozhatja az alapfeladatok ellátását. (4)A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.

8. A helyben el nem érhető szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezése:

9.§ Segítségnyújtás a lakosság hivatalos ügyeinek intézésében, amely történhet a szolgáltatást igénylők adott hivatalokba pl: Őrhalmi Közös önkormányzati Hivatal, intézményekbe történő szállításával, illetve az ügyek falugondnok által történő elintézésével. 

10.§ A falugondnok munkája során köteles a lakosságot érintő gondokat az önkormányzat felé tolmácsolni, valamint az önkormányzat intézkedéseit a lakossággal megismertetni, és a visszajelzéseket továbbítani. 

11.§ Az önkormányzati munkát segíti a hivatal leveleinek, szórólapjainak kézbesítésével, a hirdetmények hirdetőtáblára történő kihelyezésével.

9. Egyéb lakossági szolgáltatások

12.§ A falugondnoki szolgálat egyik kiemelt célcsoportja az időskorúak köre, a számukra  nyújtott szolgáltatások elsőbbséget élveznek. Célunk, hogy önállóan, vagy kisebb segítséggel be tudják szerezni az önmaguk ellátásához szükséges élelmiszereket, valamint tisztító- és tisztálkodó szereket.

13.§ A falugondnok feladata a rászoruló idősek, illetve az ellátásban rászesülők Ilinyi Idősek Klubjába történő és hazaszállítása.

14.§ A falugondnok a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés keretében együttműködik a Családsegítő Szolgálattal.

10. Önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok

 15.§ (1) A falugondnoki szolgálat feladata az önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel. Az ellátandó konkrét feladatokat a polgármester irányításának megfelelően kell ellátni.

(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:

1. képviselő-testületi ülés,
2. közmeghallgatás,
3. egyéb lakossági fórum,
4. önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények (pl. Falunap, gyermeknap, sportrendezvények, karácsonyi ünnepség).

(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelezően ellátandó, térítés nélküli szolgáltatás, amely nem akadályozhatja az alapfeladatok ellátását.

IV. Fejezet

Önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások

11. Kapcsolattartási feladat

 16.§ (1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát az önkormányzat és a település lakossága között.

(2) A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester határozza meg.

(3) A falugondnok köteles az ellátottaktól érkező, önkormányzatot érintő közérdekű kérdéseket, javaslatokat, egyéb információkat haladéktalanul továbbítani a polgármester felé.

(4) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt, térítésmentes feladat.

12. Egyéb önkormányzati feladatokban való közreműködés

 17.§ (1) A falugondnok közreműködik azon önkormányzati feladatok megoldásában is, amelyeknek ugyancsak célja a lakosság minél jobb ellátása, tájékoztatása, de nem kapcsolódik közvetlenül a személyes szolgáltatásokhoz. Ilyen feladatok:

1. önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére (pl. írásos anyagok, szórólapok terjesztése, házhoz juttatása stb.);
2. a település ellátását, működését szolgáló anyag- és árubeszerzés az Önkormányzat számára;
3. közfoglalkoztatás keretében dolgozók szállítása, rászoruló munkanélküliek szükség szerinti szállítása az illetékes munkaügyi hatóság kirendeltségére.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott, térítésmentes feladatok ellátása a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester utasításai alapján történnek - összehangolva a személyes szolgáltatást jelentő alapfeladatokkal.

V. Fejezet

Eljárási rendelkezések

13. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása

 18.§ A falugondnok elsősorban az alapfeladatnak minősülő szoláltatásokat köteles ellátni, a kiegészítő feladatnak minősülő lakossági szolgáltatások és önkormányzati feladatok megoldását segítő, közvetett szolgáltatások csak akkor teljesíthetők, ha azok biztosítása az alapfeladatok ellátást nem veszélyezteti.

14. A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere

 19.§ (1) A rendeletben szereplő szolgáltatások iránti kérelmet a falugondnoknál, a polgármesternél, vagy az alpolgármesternél lehet írásban vagy szóban előterjeszteni.

(2) Elutasítás esetén a falugondnok írásban értesíti a döntésről az ellátást igénylőt. Amennyiben az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője a falugondnok döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított nyolc napon belül a fenntartóhoz, Iliny Község Önkormányzata Képviselő-testületéhez fordulhat panasszal.

(3) A fenntartó döntésének bírósági felülvizsgálata, valamint a felmondás jogellenességének bírósági megállapítása a döntés, illetve felmondás kézhezvételétől számított harminc napon belül kérhető.

 20.§ A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, más szolgáltatások esetében alanyi jogon nyílik meg. Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.

15. A falugondnoki szolgálat ellátása

 21.§ (1) A falugondnokot pályázat alapján határozatlan időre a képviselő-testület nevezi ki és menti fel, míg az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja. A falugondnok kinevezése és foglalkoztatása során a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A falugondnoki szolgáltatás folyamatos biztosítása nem szüneteltethető, a falugondnokot távolléte esetén megfelelő, falugondnoki végzettséggel rendelkező személy helyettesíti, melyről a polgármester  gondoskodik.

(3) A falugondnok feladatai ellátásához szükséges személy- és áruszállításra alkalmas, érvényes műszaki vizsgával és CASCO biztosítással rendelkező üzemképes gépjárművet az önkormányzat biztosítja. A gépjármű üzemképes állapotáért a falugondnok a felelős, aki a gépjármű rendellenes használatából, valamint a falugondnok hibájából a gépjárműben vagy idegen dologban keletkezett károkért anyagi felelősséggel tartozik.

 22.§ (1) A falugondnok feladatait a munkaköri leírásában, a jelen rendeletben foglaltak szerint, valamint a polgármester utasításának megfelelően köteles ellátni. Tevékenységéről évente beszámol a képviselő-testületnek.

(2) A falugondnoki szolgáltatás körébe tartozó feladatok napi, heti, havi megszervezése - az előre bejelentett és időközben felmerült igények ismeretében - a falugondnok feladata és felelősség.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

23. § (1) E rendelet 2021. január 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Iliny Község Önkormányzata Képviselő-testületének a falugondnoki szolgálatról szóló 7/2009 (IX. 15.) önkormányzati rendelete.