Iliny Község Önkormányzata Képviselő-testülete 3/2015. (II. 26.) önkormányzati rendeletében szabályozta a települési támogatások és egyéb szociális ellátások formáit.

A Nógrád Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Osztálya NO/TFO/10-55/2021. törvényességi felhívásában jelezte, hogy a rendelet nincs összhangban a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (továbbiakban: Szoc. tv) valamint a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009.(XII.14.) IRM rendeletben foglaltakkal, így módosítani szükséges.

A képviselő-testület megvizsgálta a felhívással érintett rendelkezéseket és döntött azok módosításáról, hatályon kívül helyezéséről, valamint további két támogatási forma bevezetéséről.

A Jszr. 54. § (1) bekezdése szerint a nem eredeti jogalkotói hatáskörben megalkotni tervezett rendelet bevezető részében egyértelműen meg kell jelölni a jogszabály egyes rendelkezéseinek a megalkotásához szükséges valamennyi olyan felhatalmazást megállapító jogszabályi rendelkezést, amely alapján a rendeletet kiadják.

A Szoc. tv. 92. § (2) bekezdés a) pontja kimondja:

Ha törvény másként nem rendelkezik, a fenntartó önkormányzat az (1) bekezdés szerinti rendeletben szabályozza

a) az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás formáit...

A Szoc.tv. 132. § (4) bekezdése ad felhatalmazást a települési önkormányzatnak, hogy rendeletben szabályozza...

d) az étkeztetés jogosultsági feltételeinek részletes szabályait,

g) a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályait.

Továbbá a Jszr. 55. § (5) bekezdésének megfelelően meg kell jelölni az önkormányzat feladatkörét:

Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése

(1) A helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között

a) rendeletet alkot...

Az Mötv. 13. § (1) bekezdése 8a. pontja:

13. § (1) A helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok különösen:

8a. szociális szolgáltatások és ellátások, amelyek keretében települési támogatás állapítható meg;

A szociális törvény 45. § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.

A rendkívüli élethelyzet váratlanul áll elő, mely gyors reagálást, intézkedést igényelhet, így a támogatást a kérelem benyújtását követően minél előbb szükséges megállapítani, annak érdekében, hogy ez az állapot orvosolva legyen. A képviselő-testület ülések gyors összehívása nem minden esetben lehetséges, ezért egyet értettek azon javaslattal, hogy a támogatás elbírálása és megállapítása átkerüljön a polgármester hatáskörébe.

A szociális törvény 45. § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást köteles nyújtani.

A rendkívüli élethelyzet váratlanul áll elő, mely gyors reagálást, intézkedést igényelhet, így a támogatást a kérelem benyújtását követően minél előbb szükséges megállapítani, annak érdekében, hogy ez az állapot orvosolva legyen. A képviselő-testület ülések gyors összehívása nem minden esetben lehetséges, ezért egyet értettek azon javaslattal, hogy a támogatás elbírálása és megállapítása átkerüljön a polgármester hatáskörébe.

Szövegcserés javítás vált szükségessé.

A rendkívüli települési támogatás maximális összege módosításra került.

A Rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezésre került, tekintve, hogy rossz jogszabályi hivatkozást tartalmazott, a települési támogatás megállapításánál a vagyon vizsgálata nem releváns.

A méltányossági települési támogatás hatályon kívül helyezésre került, tekintve, hogy a rendkívüli települési támogatás megállapítása átkerült a polgármester hatáskörébe. A méltányossági települési támogatási forma a képviselő-testületi ülések korlátozott száma miatt, a polgármesteri gyors reagálás szükségessége okán került megállapításra. A kérelmezők többsége a rendkívüli települési támogatásra is jogosult volt, így a két támogatási forma egymás melletti megállapítása indokolatlan duplikációt eredményezne.