Szécsénke Község Önkormányzatának 8/2020 (VIII.13.) önkormányzati rendelete

A közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1.§

(1) A rendelet hatálya kiterjed minden 14. életévét betöltött természetes személyre és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely Szécsénke község közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.

(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.

2. Értelmező rendelkezések

2.§

E rendelet alkalmazásában

a) közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival, azokat sérti vagy veszélyezteti és e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít,

b) közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 2.§ 13. pontja szerinti terület,

c) szeszes ital: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. tv. 2.§ 23a. pontja szerinti italok

1. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt alkalmazható jogkövetkezmények és eljárási szabályok

3. Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság

3.§

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben 200.000.- forintig terjedő, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében kétmillió forintig terjedő  közigazgatási bírság kiszabásának van helye.

(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő a jogsértést teljes mértékben elismeri, vele szemben 50.000.- forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye.

4. Eljáró hatóság és eljárási szabályok

4.§

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit, valamint a közigazgatási eljárásjog reformjával összefüggésben egyes törvények módosításáról és egyes jogszabályok hatályon kívül helyezéséről szóló 2017. évi CLXXIX. törvény I. fejezetét kell alkalmazni az e rendeletben foglalt eltérésekkel.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt közigazgatási bírság kiszabására a Képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a jegyző jogosult.

(3) A helyszíni bírság kiszabására a jegyző jogosult.

(4) A közigazgatási bírság kiszabása mellőzhető és figyelmeztetés alkalmazható, ha az elkövető személyére és az elkövetés körülményeire tekintettel, azokat mérlegelve a kívánt visszatartó hatás várhatóan figyelmeztetéssel is elérhető.

5. A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése

5.§

(1) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Szécsénke Község Önkormányzata 11741017-15451921 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Szécsénke Község Önkormányzata 11741017-15451921 számú pénzforgalmi számlájára befizetni.

2. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályai

6. A közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használata

6. §

(1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használatának körében, aki

1. közterületet, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüktől eltérően a közterület használatáról, védelméről, és a közterület-használat díjáról szóló rendeletben foglalt közterület-használati engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használ,
2. a közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem közlekedési célú elfoglalásához, illetve az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,
3. közterület tartósan, állandó jelleggel – kivéve a közterület használatáról, védelméről, és a közterület-használat díjáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltak szerinti közterület-használati engedély alapján történő használatot – képviselő-testületi hozzájárulás és területbérleti szerződés nélkül használ,
4. a közutat a közterület kezelőjének hozzájárulása nélkül nem közlekedési célra igénybe veszi,
5. építési munkával kapcsolatos létesítmény(eke)t, építmény(eke)t és törmelék(ek)et közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon elhelyez, tárol,
6. emlékművön, utcabútorzaton, egyéb berendezési tárgyon kárt okoz,
7. közterületi névtáblát, házszámtáblát, szöveges ismertető táblát vagy emléktáblát beszennyez, eltakar, jogosulatlanul kihelyez, vagy leszerel,
8. parkolást, közlekedést akadályozó eszközt, tárgyat belterületi utak melletti közterületen az út szélétől számított 3 méteren belül közterület használati engedély nélkül elhelyez
9. a közterületre nyúló vagy a közlekedést akadályozó fák, más növények, élő sövények vágásáról, az út, járda járhatóvá tételéről nem gondoskodik.

(2) Kezelői hozzájárulás nélkül a közterületet bontani csak abban az esetben lehet, ha az közmű, távközlési vezeték vagy csővezeték halasztást nem tűrő kijavítása, árvíz vagy belvízvédekezés, helyi vízkárelhárítás vagy elemi csapás miatt szükséges. Ebben az esetben a közterület bontását az igénybe vevőnek a közút kezelőjéhez haladéktalanul be kell jelenteni és az élet- és vagyonbiztonság érdekében szükséges intézkedéseket meg kell tennie.

7. Kereskedelmi és vendéglátási tevékenység

7. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:

1. közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon alkalmi és mozgóárusítást, jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet végez;
2. az üzletek éjszakai nyitvatartási rendjével kapcsolatos előírásokat és kötelezettségeket megszegi;
3. közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz,
4. közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést üzemeltet, amely nincs összefüggésben jogszerűen folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel – az engedélyezett közterületi rendezvény keretében történő zeneszolgáltatás kivételével – és amely indokolatlanul zavarja mások nyugalmát.

8. A köztisztaság fenntartása

8.§

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, illetőleg haszonélvezője (a továbbiakban együtt: tulajdonos), másnak a használatában lévő ingatlanok (ingatlanrészek, helyiségek) tisztán tartása tekintetében pedig a használó, illetőleg – a bérleti jogviszonyból származó kötelezettsége szerint – a bérlő (a továbbiakban együtt: használó), aki nem gondoskodik:

1. az egyes ingatlanok tisztán tartásáról, udvar, belterületi kert gyommentesítéséről,
2. a lakásnak és a lakás céljára használt más helyiségnek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségnek és az ezekhez tartozó területeknek a tisztaságáról, rendszeres takarításáról, rovarmentesítéséről és rágcsálómentesítéséről,
3. az ingatlan határtól, az úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról,
4. az ingatlan előtti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról, fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról,
5. az ingatlanokról, az úttestig terjedő teljes terület fölé kinyúló ágak, bokrok nyeséséről, gallyazásáról, a fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról, valamint ezen a területen lévő növények lehullott lombjának, és egyéb növényi részeinek takarításáról, összegyűjtéséről, elszállításáról/elszállíttatásáról;
6. arról, hogy az ingatlan csapadékvíz-elvezetési rendszerének használata során, a víz közterületen, közterületi építményekben, kárt ne okozzon, a rendeltetésszerű használatot, ne veszélyeztesse,

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, aki:

1. a szokásos mennyiségű hulladéknál nagyobb mennyiségű hulladék, többlet-hulladék összegyűjtéséről – amennyiben az a hulladék elszállítását végző szolgáltatóval kötött szerződésben foglaltakon kívül, az általa biztosított lehetőségek igénybevételén felül keletkező hulladék –, annak a hulladékgyűjtő helyre történő elszállításáról nem gondoskodik,
2. a község közigazgatási területén avart, kerti hulladékot közterületen, magánterületen nyílt téren éget, kivéve a Szécsénke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2017. (VIII.25.) az avar és kerti hulladékok nyílttéri égetéséről szóló rendeletben meghatározott esetekben szükségessé váló égetés, az ott szabályozott módon és időben.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, aki:

1. az építési területen és az építés közvetlen környékének tisztán tartásáról, az úttestre, járdára való sárfelhordás, egyéb szennyezés folyamatos megszüntetéséről nem gondoskodik,
2. az építési, bontási, tatarozási munkákat, valamint minden közműépítéssel kapcsolatos burkolatfelbontási, illetve talajfeltárási tevékenységet nem úgy végzi, hogy az annak során keletkezett hulladék, illetve a kitermelt anyag a környezetet ne szennyezze, a csapadékvíz elvezetését ne akadályozza, a környező növényzetet ne károsítsa,
3. az építkezési terület és az építési munkálatokkal beszennyezett környék takarítását elmulasztja, az építkezés befejezését követően a munkálatok végzése során keletkezett építési törmeléket, illetve hulladékot folyamatosan, legkésőbb a munka befejezésétől számított 48 órán belül nem szállítja, szállíttatja el, az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettségének nem tesz eleget,
4. közterületen építési, bontási és egyéb anyagokat közterület-foglalási engedély nélkül tárol, illetve munkaterületet a jegyző engedélye nélkül létesít.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében, az ingatlan tulajdonosa, használója, aki:

1. a letakarított havat úgy helyezi el, hogy a gépjárműforgalmat, a víznyelők működését akadályozza,
2. hórakást tömegközlekedésre szolgáló jármű megállóhelyén helyez el.

(5) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, az az utcai árus, aki az utcai árusítás céljára bérelt helyet, valamint annak közvetlen környezetét a használat időtartama alatt nem tartja folyamatosan tisztán, az árusítás során keletkezett hulladék összegyűjtéséről, elszállításáról, elszállíttatásáról és megfelelő elhelyezéséről saját költségén nem gondoskodik.

9. Állattartás

9. §

 (1)  A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. a község belterületén, továbbá pihenés és üdülés céljából szolgáló területen telkenként 5 ebnél több ebet tart, kivéve vakvezető, jelző ebek,
2. a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló eb más tulajdonában lévő magánterületre való átjutását lehetővé teszi,
3. nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsáló rendszeres irtásáról,
4. zárt rendszerű állattartás esetén nem gondoskodik a trágyalé zárt szivárgásmentes gyűjtéséről.

10. Egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevétele

10. §

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. a kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe,
2. a települési szilárd hulladékot nem szabványos gyűjtőedényben, vagy nem a szolgáltató által rendszeresített zsákban helyezi ki elszállításra,
3. a rendszeresített hulladékgyűjtő edénybe veszélyes hulladékot, építési-bontási törmeléket, termőföldet, szennyezetlen talajt, kőtörmeléket helyez el,
4. a gyűjtőedényben a dolgozók testi épségét, a szállító eszközök műszaki állapotát veszélyeztető anyagot vagy folyékony hulladékot helyez el, 
5. a gyűjtőedény tisztántartásáról, karbantartásáról nem gondoskodik,
6. saját tulajdonú ingatlanon települési szilárd hulladékot halmoz fel,
7. a szelektív gyűjtés céljára kihelyezett gyűjtőedényben más hulladékot helyez el.

11. Környezetünk védelme, zajvédelem

11.§

(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. a szennyvizet, akár saját területen kilocsol,
2. az ásott kutat szennyezi, ásott kútba szennyvizet, veszélyes, mérgező hulladékot juttat,
3. a meglévő vízelvezető árkot – ingatlanok előtti közterületen, kertekben – betölti, a víz lefolyását megakadályozza,
4. közterületre telepített fát, facsemetét egyéb növényt rongál.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az a vendéglátóegység-, szórakozóhely üzemeltető, szabadtéri zene- és egyéb műsorjel szolgáltató, aki

1. zene- és egyéb műsorjel-szolgáltatást 24 órától tovább biztosít,
2. zene- és egyéb műsorjel-szolgáltatást pénteken illetve szombaton – a zajkibocsátási határérték megtartása mellett – éjjel 3 órától tovább biztosít.
3. A jegyző a hozzá benyújtott kérelemre a 11. § (2) bekezdés a) és b) pontjaiban meghatározott időtartamoktól eltérően különös méltánylást érdemlő esetben, kellően megalapozott indokkal alátámasztva eltérést engedhet.

(3) Az ingatlanok területén napszaktól függetlenül tartózkodni kell minden, a mások nyugalmát indokolatlanul zavaró zajos magatartástól és tevékenységtől.

1. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

1. lakóépületben híradástechnikai- és szórakoztató eszközök úgy működtet, hogy azzal mások nyugalmát zavarja.
2. az ingatlanok területén mások nyugalmának megzavarására alkalmas munkát végez, (pl.: fűnyírás, fűkaszálás, gép használata, motoros favágás, kerti traktor üzemeltetés, kertépítéssel és - fenntartással kapcsolatos, illetve zajjal járó építési, szerelési munka), az alábbi időpontokon kívül:
   • munkanapokon és szombaton 7⁰⁰ és 21⁰⁰ óra,
   • vasárnap és ünnepnapokon 8⁰⁰ és 11⁰⁰ óra, valamint 17⁰⁰ és 20⁰⁰ óra között.

2. A (3) bekezdés a) pontja alól kivételt képez, ha azonnali beavatkozást igénylő hibaelhárítási vagy életveszély elhárítására irányuló munkavégzés történik.

12. Szeszesital árusításával vagy közterületen fogyasztással kapcsolatos szabályok

12.§

(1) Tilos közterületen szeszesitalt fogyasztani.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszes ital fogyasztási tilalom nem vonatkozik a közterület használati engedéllyel rendelkező rendezvények helyszínére.

IV. Fejezet

Záró rendelkezés

14. §

Ez a rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti Szécsénke Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek megszegésének következményeiről szóló 6/2019. (V.30.) önkormányzati rendelete.