Bér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021. (VIII.4.) önkormányzati rendelete
Bér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021. (VIII.04.) számú rendelete a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálatról
Hatályos: 2021. 08. 05Bér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021. (VIII. 4.) önkormányzati rendelete
Bér Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2021. (VIII.04.) számú rendelete a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálatról
Bér Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. III. törvény 92. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el
ELSŐ RÉSZ rész
A rendelet célja, hatálya
1. § A rendelet célja, hogy a falugondnoki és a tanyagondnoki szolgáltatás szabályozott keretek között:
- az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz, valamint egyes alapszolgáltatásokhoz való hozzájutást biztosítsa,
- továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítését segítse
2. § A rendelet hatálya kiterjed a község közigazgatási területén élő:
- magyar állampolgárokra
- letelepedéssel rendelkező személyekre
- a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.
MÁSODIK RÉSZ rész
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás alapfeladatai
3. § A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:
- a) étkezésben való közreműködés
- b) házi segítségnyújtásban való közreműködés
- c) közösségi és szociális információk szolgáltatásában,
- d) az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosításában
- e) az óvodáskorú, iskoláskorú gyerekek szállításában
Étkezésben való közreműködés
4. § (1) Az étkezésben való közreműködés során a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat biztosítja az Önkormányzat szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 4./2008(III.3) számú képviselő-testületi rendelete 36 §-a alapján megállapított szociális étkezés ellátását:
-az étel házhoz szállításával, vagy
- az ellátott étkezési helyre, illetve onnan szállításával.
(2) A szállításért külön díjat nem kell fizetni akkor sem ha a szociális étkezés térítési díjának meghatározásakor a szállítási költséget nem vették figyelembe.
(3) Az étkezésben való közreműködés a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat.
A házi segítségnyújtásban való közreműködés
5. § (1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során a a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat biztosítja az Önkormányzat szociális igazgatásról és ellátásról szóló 4./2008.(III.03) számú képviselő-testület rendelete 38 §-a alapján megállapított ellátásokat:
- a házi gondozó ellátáshoz való szállításával, és/vagy
- a házi gondozó munkájába tartozó- nem szakmai jellegű-feladatok ellátásával, pl.:
- favágás, fabehordás
- szennyes összegyűjtése és mosodába szállítása
- takarítás
- bevásárlás
- gyógyszer kiváltás.
(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező. A közösségi szociális információk szolgáltatásában való közreműködés
6. § A közösségi és szociális információk szolgáltatásban való közreműködés során a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat az ellátott kérésére tájékoztatást nyújt
- a szociális és gyermekvédelmi törvényben meghatározott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokkal és szolgáltatásokkal, valamint sz egészségügyi ellátással kapcsolatban
- a helyben igénybe vehető pénzbeli és természetbeni ellátások, illetve a személyes gondoskodást nyújtó alap és szakellátások köréről, feltételeiről és az igénybevétellel kapcsolatos eljárási kérdésekről.
(1) A közösségi és szociális információk szolgáltatásokhoz kapcsolódó falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(2) Az (1) bekezdésben leírt feladatok ellátása kötelező.
Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása
7. § Az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása során a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat ellátja:
- a háziorvosi rendelésre szállítást
- az egyéb egészségügyi intézménybe való szállítást
- a gyógyszerek és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítását.
8. § (1) a beteg háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti.
(2) A szállításnál figyelembe kell venni.
- az igénylő egészségi állapotát
- a kezelés jellegét ( szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű stb.)
- az igénylő és családja szociális helyzetét.
Az egészségi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzete megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni.
(E feladatokat a polgármester felkérésére a körjegyző köteles ellátni)
(3) A szállítási szolgáltatás térítésmentes.
9. § (1) A gyógyszerkiváltás és a gyógyászati segédeszközökhöz való hozzájutás biztosítása a rászoruló személy számára a gyógyszer kiváltásával a gyógyászati segédeszköz beszerzésével, illetve azok házhozszállításával történik.
(2) A gyógyszerkiváltás történhet
- a vény átadásával a falugondnoknak
- az orvosi rendelés alkalmával az orvosnál hagyott vények alapján
(3) A falugondnok az átvett illetve összegyűjtött vényeket heti két alkalommal kiváltja majd a gyógyszereket, illetve a beszerzett gyógyászati segédeszközöket az ellátottak számára házhoz szállítja.
(4) A gyógyszer és a gyógyászati segédeszközök beszerzése térítésmentes.
Az óvodáskorú, iskoláskorú gyerekek szállítása
10. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat egyéb szállítási feladatot a polgármester engedélye alapján végezhet. Ez a feladatellátás a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára a határozatban foglaltaknak megfelelően kötelező.
(2) A falugondnoki szolgálat feladata a gyermekek óvodába és iskolába szállítása
(3) Egyéb gyermekszállítás
(4) A szállítási szolgáltatás ingyenes.
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai és az önkormányzattal kapcsolatos feladatai
11. § A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó közvetlen, személyes szolgáltatás kiegészítő feladatai:
- a közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
- az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása
- az egyéni lakossági szolgáltatások, illetve az alapfeladatokban meghatározottakon kívül az egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.
A közösségi, művelődési, és szabadidős tevékenységek szervezése, segítése
12. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat feladata az önkormányzati rendezvények (közösségi, művelődési, sport és szabadidős tevékenységek) szervezésében, lebonyolításban való részvétel.
(2) A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatai a polgármester, vagy a képviselő-testület által kijelölt tagja irányításának megfelelően kell ellátni.
(3) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:
- képviselő testületi ülés
- Közmeghallgatás
- falugyűlés
- egyéb lakossági fórum
- önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények
- falunap
- gyereknap
- idősek napja stb.
(4) Az önkormányzat által szervezett rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel a falugondnok számára kötelező feladatokat jelenti:
- a rendezvény helyszínének berendezésével kapcsolatos feladatok ellátása,
- a rendezvényekhez kapcsolódó szállítási feladatok ( eszközök, személyek szállítása)
- a rendezvény meghívottjainak szállítása
- a rendezvény során rendezőként való részvétel, a felmerült problémák kezelése, hárítása
- a rendezvény utáni takarítási feladatokban való részvétel stb.
(5) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.
Az egyéni hivatalos ügyek intézésének segítése, lakossági igények továbbítása
13. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat feladata segítséget nyújtani a rászorulóknak hivatalos ügyeik intézésében., így
- az Önkormányzathoz benyújtott kérelmekkel kapcsolatban,
- a különböző ellátások igényléséhez szükséges iratok beszerzésében stb.
(2) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat meghallgatja a lakosság igényeit, majd továbbítja az információkat az Önkormányzat felé.
(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező és térítés nélküli szolgáltatás.
Az egyéni lakossági szolgáltatások, illetve alapfeladatokban meghatározottakon kívül egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés.
14. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális rendelete alapján megállapított egyéb alapellátások biztosításában való közreműködést.
(2) Így közreműködhet
- családgondozásban
- a támogató szolgálat működésében stb.
(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó, az önkormányzati feladatokat segítő, közvetett szolgáltatások.
15. § A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó, az önkormányzati feladatokat segítő, közvetett szolgáltatások.
- a) Az önkormányzat által szervezett közmunkaprogramokban történő közreműködés.
- b) Az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére,
- c) A falugondnoki szolgálat működésével kapcsolatos teendők ellátása.
Az önkormányzat által szervezett közmunkaprogramokban történő részvétel.
16. § (1) A településen végzett közmunkások szervezése, irányítása, anyagbeszerzése, a polgármester utasítása alapján.
(2) A közmunkások adminisztratív nyilvántartásainak vezetése.
Az önkormányzati információk közvetítése a lakosság részére.
17. § (1) A falugondnok és tanyagondnoki szolgálat önkormányzati információkat szolgálat a lakosság részére. Így tájékoztatást nyújt különösen
- az önkormányzat által szervezett programokról
- az önkormányzati gyűlés időpontjáról
- a lakosságot érintő információkról.
(2) Az (1) bekezdés alapján leírt általános, valamint az általános feladat alapján konkretizált feladat ellátása a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára kötelező.
(3) A feladatellátásért a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálatért térítés nem jár.
A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok.
18. § A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:
- a) személyszállítási feladatok
- b) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok
- c) egyéb nem részletezett szolgáltatás jellegű feladatok
Személyszállítási feladtok
19. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat a személyszállítási feladatai között ellátja:
- a) A családsegítő szolgálat igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat
- b) A közösségi ellátások igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat
- c) A nappali ellátások igénybevételéhez kapcsolódó szállítási feladatokat
- d) Kórházi, szociális otthoni stb céljára történő szállítás
- e) Az önkormányzati illetve egyéb települési rendezvényekre történő szállítás.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok a falugondnok kötelező feladatai.
Családsegítő szolgálat igénybevételéhez kapcsolódó személyszállítás.
20. § (1) A családsegítésben való közreműködés során a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat biztosítja az önkormányzat szociális ellátásokról szóló rendeletben megállapított ellátásokat:
- családgondozott ellátotthoz való szállításával,
- az ellátott illetve családja családsegítő központba, majd onnan településre történő szállításával.
(2) Családsegítéshez kapcsolódó falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás térítésmentes.
(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.
Nappali ellátást nyújtó intézménybe történő személyszállítás.
21. § (1) A rászorulók idősek napközi otthonába, egyéb nappali ellátást nyújtó szociális intézménybe szállítási feladata a rászorulók szállítását jelenti.
(2) A szállítás térítésmentes.
(3) A feladatellátás a falugondnok kötelező feladatai közé tartozik.
Önkormányzati illetve egyéb települési rendezvényre szállítás.
22. § (1) Önkormányzati illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat állal olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki és tanyagondnoki feladat megoldását is.
(2) Személyszállítás történhet
- meghatározott gyülekezőhelyről a rendezvényre
- rendezvényről meghatározott településre lakóházhoz
(3) A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.
(4) A feladat ellátása az (1) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára kötelező jellegű.
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat önkormányzati feladathoz tartozó szállítási feladatai.
23. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatai között ellátja:
- a) a helyi ellátáshoz szükséges szállítási, áru beszerzési feladatokat
- b) a falusi turizmushoz kapcsolódó szállítási feladatokat
- c) az ételszállítás önkormányzati intézménybe
A helyi kereskedelmi ellátáshoz kapcsolódó feladatok.
24. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében meg kell oldani a helyi ellátáshoz kapcsolódó:
- egyes szállítási
- árú beszerzési feladatokat
Falusi turizmushoz kapcsolódó feladatok.
25. § (1) A falusi turizmushoz kapcsolódóan alugondnoki és tanyagondnoki szolgálat ellát
- egyes meghatározott személyszállítási
- árú és egyéb szállítási anyagbeszerzési feladatokat
(2) A feladatellátás a falusi turizmus tevékenységet folytató vállalkozóval, tevékenységet folytató személlyel történő megállapodás alapján lehetséges, mely megállapodás tartalmazza az ellátandó szolgáltatások pontos körét, mértékét, valamint az egyes szolgáltatásokért fizetendő térítési díj mértékét.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott megállapodás szerint az önkormányzat által átvállalt feladatok közül:
- a minden körülmények között teljesítendő feladatok a falugondnok és tanyagondnoki szolgálatkötelező feladatai közé tartoznak, míg
- azok, melyek feltételesen esetlegesen teljesíthetőek a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat nem kötelező feladatai közé sorolandók.
Egyéb nem részletezett szolgáltatás jellegű feladatok.
26. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb 3-24. §-ba nem tartozó feladatokat ha azok ellátására a polgármester intézkedése kötelezi és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ában meghatározott céllal.
(2) az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek.
HARMADIK RÉSZ rész
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása.
27. § A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia. A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az ellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön. Az egyéb – nem kötelező- szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha azok a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.
28. § A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében- amennyiben rangsorolni kell- a polgármester dönt.
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere.
Igénybevétel határozat alapján, illetve alanyi jogon, valamint a jogtalanul igénybe vett ellátás következményei.
29. § (1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzat a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.
(2) A képviselő testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy határozatban döntsön egyes falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről.
(3) A polgármester által hozott döntés ellen fellebbezésnek van hely, melyet a Vanyarci Közös Önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a képviselő testületnek címezni. A képviselő testület köteles az igényt elbírálni és arról határozatban dönteni.
30. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetőségei:
- egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg
- más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár
(2) Ahol a rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell. A kérelem történhet szóban és írásban. Lehetőség van arra , hogy az önkormányzati hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét. Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét, határozatban értesíteni kell.
(3) A hozott határozatok egy példányát, a falugondnok és tanyagondnoki szolgálatnak is át kell adni. A Határozatnak tartalmaznia kell, hogy adott ellátás:
- a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve , hogy
- a falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falógondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.
(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a falugondnoki, és tanyagondnoki szolgálatot ellátó személy ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, mely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.
(5) A jogtalanul igénybevett szolgáltatásokért a térítésköteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kétszeresét kell alkalmazni.
(6) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt aki a szolgáltatások árát nem fizette meg. A kizárást a tartozás megfizetésétől számított 6 hónapig fenn kell tartani.
A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat ellátása.
31. § (1) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálat keretben ellátandó feladatokat a falugondnok a szolgálat rendelkezésére álló gépjármű segítségével látja el. A falugondnok feladatai a munkaköri leírásban, valamint a polgármester utasításainak megfelelően kell ellátni.
(2) A falugondnok a feladatokat a személyi, személyzeti irataiban meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni. A munkarendjét a feladatellátásához legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani. A polgármester köteles- e rendelet hatálybalépésekor érvényben lévő munkarendet felülvizsgálni és indokolt esetben kezdeményezni annak a feladathoz igazodó módosítását. A felülvizsgálatról és a tett intézkedésekről a polgármester e rendelet hatálybalépésétől számított 30 napon belül írásos beszámolót készít, melyet a soron következő ülésen terjeszt a képviselő testület elé.
(3) A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetén helyettesíteni kell. A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.
(4) A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását a túlórakeret kimerülését követően a következők szerint kell megoldani:
- kötelező feladat esetében a falugondnok az adott feladatra történő külön megbízásával, melyért megbízási díjra jogosult
- nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.
(5) A falugondnok megbízási díja, illetve a falugondnok helyettesítésével megbízott személynek fizetett személyi juttatás legalább a falugondnok személyi juttatásának adott feladat ellátási idejére jutó részének megfelelő összege, de maximum 25%-al több.
Záró rendelkezések
32. § Ez a rendelet 2021. augusztus 10.-én lép hatályba. A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Bér Község Önkormányzat képviselő testületének a 8/2008 (IV.16) számú A falugondnoki és tanyagondnoki szolgálatról szóló rendelete.