Szarvasgede Község Önkormányzata Képviselő-testülete 8/2019 (XII.20.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti- és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2019. 12. 21Szarvasgede Község Önkormányzata Képviselő-testülete 8/2019 (XII.20.) önkormányzati rendeletének indokolása
2019.12.21.
a Képviselő-testület és szervei Szervezeti- és Működési Szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
Az Országgyűlés Magyarország Alaptörvényében foglalt célok elérése érdekében megalkotta a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (Mötv.).
Az Mötv. 43. § (3) bekezdése szerint „A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét ... ”
Az 53. § (1) bekezdése úgy szabályoz, hogy
„(1) A képviselő-testület a működésének részletes szabályait a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletében határozza meg. A képviselő-testület a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben rendelkezik:
a) az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről;
b) a képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolásáról;
c) a képviselő-testület üléseinek összehívásáról, vezetéséről, tanácskozási rendjéről;
d) az önkormányzati képviselőkre vonatkozó magatartási szabályokról, az ülés rendjének fenntartásáról és az annak érdekében hozható intézkedésekről;
e) a nyilvánosság biztosításáról;
f) a döntéshozatali eljárásról, a szavazás módjáról;
g) a rendeletalkotásról és határozathozatalról;
h) a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvéről;
i) a közmeghallgatásról;
j) az önkormányzat szerveiről, azok jogállásáról, feladatairól;
k) a jegyzőnek a jogszabálysértő döntések, működés jelzésére irányuló kötelezettségéről;
l) a képviselő-testület bizottságairól.”
Az Mötv. 44-54. §-a az SZMSZ tartalmának előírásait részletezi.
A 2019. október 13-án megválasztott új Képviselő-testületnek a Mötv. hivatkozott szabályai alapján és a rendelkezései szerint az alakuló vagy az azt követő ülésen megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
1. § - 2. §-hoz
A Mötv. 53. § (1) bekezdése szerint az önkormányzat az SZMSZ-ében rendelkezik az önkormányzat hivatalos megnevezéséről székhelyéről, ennek megfelelően itt szabályozza a rendelet az önkormányzat hivatalos elnevezését, székhelyét, a Képviselő-testület szerveit, a hivatal elnevezését. A rendeletben feltüntetésre került, hogy a Képviselő-testület tagjainak száma a hatályos szabályozásra tekintettel 5 fő.
3. § - 5. §-hoz
A Képviselő-testület feladatait és hatásköreit szabályozza.
6. § - 7. §-hoz
A Képviselő-testület működését szabályozza, azon belül a gazdasági program és a munkaterv elkészítésére vonatkozó szabályokat, azok lényegi tartalmi elemeit.
8. § - 11. §-hoz
Részletesen szabályozásra kerülnek a Képviselő-testület üléseinek típusai, ezek kritériumai, amely szerint a Képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli és ünnepi ülést tart
12. § - 13. §-hoz
Az előterjesztésekre vonatkozó szabályokat, azok kötelező tartalmi jellegét szabályozza.
14. § - 15. § -hoz
A Képviselő-testület összehívásának rendjére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza, valamint a részt vevők körét szabályozza..
16. § - 20. §-hoz
A Képviselő-testület ügyrendje és ülésének vezetése került szabályozásra. Az Mötv. rendelkezéseinek megfelelően a Képviselő-testület ülése általában nyilvános, az ettől eltérő esetek a 17. §-ban kerültek meghatározásra.
21. § - 31. §-hoz
A Képviselő-testület döntéseinek, a határozat és a rendelet meghozatalának módját, eljárásrendjét, valamint formai és tartalmai elemeit határozza meg. Rendelkezik a nyílt – nem név szerinti és a név szerinti – és a titkos szavazás menetéről.
32. § - hoz
A Képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv tartalmát szabályozza.
33. § - 38. §-hoz
A települési képviselők jogait és kötelességeit szabályozza.
39. § - 40. §-hoz
A Képviselő-testület által létrehozható bizottságokra vonatkozó szabályokat állapítja meg.
41. § - 44. §-hoz
A lakossági fórumok típusait, összehívásának eseteit, módját tartalmazza.
45. § - 51. § -hoz
A polgármesterre, alpolgármesterre és jegyzőre, jogállásukra vonatkozó szabályokat tartalmazza.
52. § -hoz
A Közös Önkormányzati Hivatalra vonatkozó alapvető szabályokat fekteti le.
53. § - 58. § -hoz
Az önkormányzat gazdálkodására és vagyonára vonatkozó alapvető rendelkezéseket tartalmazza.
59. §-hoz
A helyi népszavazás, népi kezdeményezés tekintetében a kötelező törvényi rendelkezéseken kívül a tervezet nem szabályoz további olyan kérdést, amelyben köteles elrendelni a népszavazást.
60. §-hoz
A társulások létrehozására vonatkozó szabályokat állapítja meg.
61. §-hoz
Vagyonnyilatkozat-tételre kötelezettek körének meghatározása.
62. §-hoz
A záró rendelkezések között került meghatározásra a rendelet hatályba lépésének napja. A záró rendelkezések között kellett rendelkezni az alapjogszabály hatályon kívül helyezéséről a Jat. deregulációra kötelező rendelkezéseinek megfelelően, valamint tartalmazza a mellékletek és függelékek felsorolását.