Mátraszele Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2025. (XII. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi adókról
Hatályos: 2026. 01. 01Mátraszele Község Önkormányzata Képviselő-testületének 20/2025. (XII. 4.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.01.01.
a helyi adókról
Végső előterjesztői indokolás
1. §-hoz
A § meghatározza a rendeletben bevezetett helyi adónemeket:
– magánszemélyek kommunális adója,
– helyi iparűzési adó.
A rendelkezés rögzíti, hogy az önkormányzat a település működéséhez, fejlesztéséhez és közfeladatainak ellátásához szükséges pénzügyi források biztosítása érdekében állapítja meg e helyi adókat, figyelembe véve a lakosság teherbíró képességét. A szabályozás összhangban áll a Htv.-ben biztosított felhatalmazással, és kijelöli a rendelet sarokpontját jelentő adónemeket.
2. §-hoz
A § a rendelet területi és személyi hatályát rögzíti.
A területi hatály Mátraszele teljes közigazgatási területére terjed ki, míg a személyi hatály a Htv. 3–3/A. § szerinti adóalanyokra vonatkozik. A rendelkezés a jogbiztonság elvének megfelelően kijelöli, hogy kikre vonatkoznak a rendelet szabályai, és elhatárolja a rendelet alkalmazási körét.
3. §-hoz
Ez a § kimondja, hogy a rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Htv. és az Art. rendelkezéseit kell alkalmazni.
A rendelkezés jogtechnikai jelentősége, hogy biztosítja az országos adójogi szabályozással való összhangot, valamint kizárja a párhuzamosságot és a szabályozási hézagok kialakulását.
4. §-hoz
A § a magánszemélyek kommunális adójára vonatkozó alapvető rendelkezéseket tartalmazza.
A (1) bekezdés deklarálja, hogy az adóalanyiságra és az adókötelezettség keletkezésére, fennállására és megszűnésére a Htv. 24–25. §-ai az irányadók, ami biztosítja az országos adójogi rendszerrel való harmonizációt.
A (2) bekezdés meghatározza az adó mértékét (16 000 Ft/adótárgy/év), amelyet az önkormányzat a település költségvetési szükségleteire és a lakosság teherbíró képességére tekintettel állapított meg. A rögzített összegű adómérték egyszerű és átlátható adóztatást tesz lehetővé.
5. §-hoz
A § a magánszemélyek kommunális adójához kapcsolódó kedvezményrendszert tartalmazza.
Az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény (az adómérték 50%-a) a helyben élő lakosság terheinek mérséklését szolgálja, különös tekintettel az életvitelszerűen Mátraszelén élő adóalanyokra. Ez szociálpolitikai szempontból indokolt, valamint erősíti a helyben lakók kötődését a településhez.
A (3) bekezdés korlátozza a kedvezmények és mentességek halmozhatóságát annak érdekében, hogy egy adóalany csak egy adótárgyra vehessen igénybe kedvezményt. Ez a szabály az adóztatás egyensúlyát és méltányosságát biztosítja.
6. §-hoz
A § rögzíti a helyi iparűzési adó alanyát és az adóköteles tevékenységet.
Az adó alapját és alanyát meghatározó rendelkezések a Htv. szabályait követik, ezzel biztosítva az országos adórendszerrel való összhangot. A vállalkozási tevékenység után fizetendő adó jelentős bevételi forrást jelenthet az önkormányzat számára, amely hozzájárul a település közszolgáltatásainak fenntartásához.
7. §-hoz
A § meghatározza az iparűzési adó mértékét, amely az állandó jellegű iparűzési tevékenység adóalapjának 2%-a.
Ez a Htv. által megengedett felső adómértékkel megegyező, az országos gyakorlatban elterjedt mérték, amely biztosítja a helyi bevételek stabilitását és kiszámíthatóságát.
A rendelkezés egyszerű, könnyen alkalmazható és megfelel a jogalkotási követelményeknek.
8. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezés rögzíti, hogy a rendelet 2026. január 1-jén lép hatályba.
A későbbi hatálybalépés biztosítja az adóalanyok és az önkormányzati adóhatóság számára a felkészüléshez szükséges időt, továbbá összhangban áll a Htv. 7. §-ával, amely kimondja, hogy helyi adó bevezetésére vagy módosítására naptári évben csak annak első napjától kerülhet sor.
A § meghatározza a rendeletben bevezetett helyi adónemeket:
– magánszemélyek kommunális adója,
– helyi iparűzési adó.
A rendelkezés rögzíti, hogy az önkormányzat a település működéséhez, fejlesztéséhez és közfeladatainak ellátásához szükséges pénzügyi források biztosítása érdekében állapítja meg e helyi adókat, figyelembe véve a lakosság teherbíró képességét. A szabályozás összhangban áll a Htv.-ben biztosított felhatalmazással, és kijelöli a rendelet sarokpontját jelentő adónemeket.
2. §-hoz
A § a rendelet területi és személyi hatályát rögzíti.
A területi hatály Mátraszele teljes közigazgatási területére terjed ki, míg a személyi hatály a Htv. 3–3/A. § szerinti adóalanyokra vonatkozik. A rendelkezés a jogbiztonság elvének megfelelően kijelöli, hogy kikre vonatkoznak a rendelet szabályai, és elhatárolja a rendelet alkalmazási körét.
3. §-hoz
Ez a § kimondja, hogy a rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Htv. és az Art. rendelkezéseit kell alkalmazni.
A rendelkezés jogtechnikai jelentősége, hogy biztosítja az országos adójogi szabályozással való összhangot, valamint kizárja a párhuzamosságot és a szabályozási hézagok kialakulását.
4. §-hoz
A § a magánszemélyek kommunális adójára vonatkozó alapvető rendelkezéseket tartalmazza.
A (1) bekezdés deklarálja, hogy az adóalanyiságra és az adókötelezettség keletkezésére, fennállására és megszűnésére a Htv. 24–25. §-ai az irányadók, ami biztosítja az országos adójogi rendszerrel való harmonizációt.
A (2) bekezdés meghatározza az adó mértékét (16 000 Ft/adótárgy/év), amelyet az önkormányzat a település költségvetési szükségleteire és a lakosság teherbíró képességére tekintettel állapított meg. A rögzített összegű adómérték egyszerű és átlátható adóztatást tesz lehetővé.
5. §-hoz
A § a magánszemélyek kommunális adójához kapcsolódó kedvezményrendszert tartalmazza.
Az (1) bekezdésben meghatározott kedvezmény (az adómérték 50%-a) a helyben élő lakosság terheinek mérséklését szolgálja, különös tekintettel az életvitelszerűen Mátraszelén élő adóalanyokra. Ez szociálpolitikai szempontból indokolt, valamint erősíti a helyben lakók kötődését a településhez.
A (3) bekezdés korlátozza a kedvezmények és mentességek halmozhatóságát annak érdekében, hogy egy adóalany csak egy adótárgyra vehessen igénybe kedvezményt. Ez a szabály az adóztatás egyensúlyát és méltányosságát biztosítja.
6. §-hoz
A § rögzíti a helyi iparűzési adó alanyát és az adóköteles tevékenységet.
Az adó alapját és alanyát meghatározó rendelkezések a Htv. szabályait követik, ezzel biztosítva az országos adórendszerrel való összhangot. A vállalkozási tevékenység után fizetendő adó jelentős bevételi forrást jelenthet az önkormányzat számára, amely hozzájárul a település közszolgáltatásainak fenntartásához.
7. §-hoz
A § meghatározza az iparűzési adó mértékét, amely az állandó jellegű iparűzési tevékenység adóalapjának 2%-a.
Ez a Htv. által megengedett felső adómértékkel megegyező, az országos gyakorlatban elterjedt mérték, amely biztosítja a helyi bevételek stabilitását és kiszámíthatóságát.
A rendelkezés egyszerű, könnyen alkalmazható és megfelel a jogalkotási követelményeknek.
8. §-hoz
A hatályba léptető rendelkezés rögzíti, hogy a rendelet 2026. január 1-jén lép hatályba.
A későbbi hatálybalépés biztosítja az adóalanyok és az önkormányzati adóhatóság számára a felkészüléshez szükséges időt, továbbá összhangban áll a Htv. 7. §-ával, amely kimondja, hogy helyi adó bevezetésére vagy módosítására naptári évben csak annak első napjától kerülhet sor.