Bánk Község Önkormányzata képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-testület) a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban Gyvt.) helyi alkalmazása érdekében, a Gyvt. 18.§ (1)-(2) bekezdésében, 29. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet hatálya

1.§ (1) E rendelet hatálya kiterjed a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel - a Bánk község területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik - a letelepedési vagy bevándorlási engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire.

(2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire.

 (3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a Bánk területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna.

A gyermekek védelmének rendszere

2.§ (1) A képviselő-testület e rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.

(2) A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és         személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:

             a.) Pénzbeli és természetbeni támogatások:

                      - rendszeres gyermekvédelmi támogatás

                      - rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

             b.) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:

                     - gyermekjóléti szolgáltatás,

                     - gyermekek napközbeni ellátása

                     - gyermekek átmeneti gondozása

A pénzbeli és természetbeni ellátások

Eljárási rendelkezések

3.§ E rendelet 2.§.(2) bekezdés a) pontjában szabályozott ellátások tekintetében a hatáskört a képviselő-testület a polgármesterre ruházza.

4.§ (1) Az e rendeletben szabályozott támogatási formák kérelemre állapíthatók meg, a Gyvt. 18.§.(4) bekezdését is figyelembevéve. A kérelmet a Polgármesteri Hivatal által rendszeresített, a Rendelet 1-3. függelékét képező formanyomtatványon lehet benyújtani a Polgármesteri Hivatal ügyintézőjénél.

(2) Kérelmező köteles nyilatkozni és igazolást csatolni, vagy ezek hivatalból történő beszerzéséhez szükséges hozzájárulását megadni a jövedelmi, vagyoni helyzetéről, a gyermek közép-, illetve felsőfokú oktatásban való részvételéről, valamint a Formanyomtatvány szerint nyilatkozni kell a saját és vele közös háztartásban élők személyi adatairól.

(3)A rendszeres jövedelem számításnál irányadó időszak és jövedelemnek kell tekinteni:

a) a havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetén - az évközi jutalom, prémium, 13. havi fizetés stb. 1/12-ed részével növelt – a kérelem benyújtását megelőző 3 hónap havi nettó átlag-jövedelem

b) egyéb jövedelmek esetén a kérelem benyújtását megelőző egy év havi nettó átlag-jövedelem.

Ettől eltérni akkor lehet, ha a jövedelmi viszonyokban igazolható ok miatt tartós romlás vélelmezhető.

(4) A Gyvt. 19-20.§.-ában, illetve e rendelet 7.§-ában szabályozott rendszeres támogatási ügyekben környezettanulmány készítésére kerül sor, ha kétség merül fel a kérelmező által becsatolt nyilatkozat, illetve igazolások valóságtartama tekintetében, illetve alaposan feltételezhető, hogy a család életkörülményei nem felelnek meg a becsatolt nyilatkozatban szereplő adatoknak.

5.§ (1) A támogatást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell a támogatás visszafizetésére.

(2) A képviselő-testület méltányosságból eltekinthet a visszafizetéstől, illetve a visszafizetendő összeget csökkentheti, ha az veszélyezteti a kiskorú családban történő nevelését, és  létfenntartását.

6.§.(1) Rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesül a Gyvt. 19 § - 20/A.§ alapján jogosult gyermek.

(2) Amennyiben nem látszik biztosítottnak a rendszeres gyermekvédelmi támogatás közvetlenül gyermek érdekében és javára történő felhasználás ( vagy bebizonyosodott), a támogatás közvetlenül a gyermek étkezését, napközbeni ellátását biztosító intézmény részére is folyósítható, illetve természetben is nyújtható.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

7. §. (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesül a gyermek, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, és a (2) bekezdésben meghatározott feltételnek megfelel.

(2) A támogatás annak a családnak, szülőnek, vagy törvényes képviselőjének – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel - állapítható meg, ahol a családban az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át.

(3) A képviselő-testület a súlyos betegség, tartós kórházi ápolás, elemi kár vagy baleset esetén a (2) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól eltérhet, illetve a rendkívüli gyermekvédelmi támogatást jövedelemre való tekintet nélkül is megállapíthatja.

(4) Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve családjukat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkező többletkiadások – különösen betegség, iskoláztatás, a szociális válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése, betegség vagy iskoláztatás – miatt anyagi segítségre szorulnak.

8.§ (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni támogatásként adható.

(2) A támogatás mértéke 3.000 Ft-tól - 20.000 Ft-ig terjedhet. Egy család naptári évenként legfeljebb négy alkalommal, legfeljebb évi 50.000 Ft rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesülhet.

(3) A hatáskör gyakorlója előírhatja, hogy a támogatásban részesített család köteles elszámolni a kiutalt összeg felhasználásával.

(4) A támogatás megállapításához a kérelem indoka szerint a gyermekjóléti szolgálat,             a Gyámhivatal, vagy az egészségügyi szolgálat javaslata is megkérhető.

Természetben nyújtott ellátások

9.§. (1) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeni és természetbeni  ellátás formájában is nyújtható.

(2) A rendszeres gyermekvédelmi támogatás, vagy annak egy része természetbeni ellátás formájában nyújtható különösen az általános iskoláskorú gyermekek számára gyermekintézményi étkezési térítési díj (vagy annak egy része) átvállalalása céljából.

(4) A középiskola vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló gyermek részére a rendszeres gyermekvédelmi támogatást, vagy annak egy részét természetbeni ellátásként lehet megállapítani elsősorban tandíj, kollégiumi díj, albérleti díj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj (vagy annak egy része) átvállalása céljára.

(5) A rendszeres gyermekvédelmi támogatást, vagy rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában kell megállapítani, ha

a.) a kérelem a gyermek tanszerellátásának támogatására, illetve intézményi térítési díj támogatásra irányul,

b.) a kérelem benyújtását megelőzően nevelési-oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb, a tanitatással-neveléssel kapcsolatba felmerült költségek tekintetében hátralék keletkezett,

c.) ha tételezhető, hogy a pénzbeli támogatás nem a gyermek nevelésére, gondozására kerül felhasználásra.

       (6) Amennyiben az önkormányzat a támogatást térítési díj támogatásaként állapítja meg, a határozat egy példányával az ellátást biztosító intézményt is értesíteni kell.

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Gyermekjóléti alapellátások

10.§ A önkormányzat az alábbi gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

                a.) gyermekjóléti szolgáltatás

                b.) gyermekek napközbeni ellátása keretében:

                      - óvoda (Bánk Napköziotthonos Óvoda)

                      - iskolai napközis foglalkozás (Rétság Általános Iskola)

                c.) gyermekek átmeneti gondozása

Gyermekjóléti szolgáltatás

11.§ A gyermekjóléti szolgáltatást az önkormányzat a Nagyoroszi székhellyel működő Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat (továbbiakban: gyermekjóléti szolgálat) útján biztosítja.

12.§ (1) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgálat feladatait a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére, illetve Gyvt. 17.§.(1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal, vagy bármely állampolgár – a gyermek veszélyeztetettségére utaló - jelzése alapján végzi.

(3) A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozójánál, illetve a Polgármesteri Hivatalban lehet.

(4) A gyermekjóléti szolgáltatás a Gyvt. 39-40.§-aiban előrtak szerint biztosítja a gyermek testi-lelki egészségének családban történő nevelésének elősegítését.

Gyermekek napközbeni ellátása

13.§ (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásáról a szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk, vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátását elsősorban olyan gyermekek részére kell  biztosítani

- akiknek testi, szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége,

- akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel,

- akivel egy ütt a családban három, vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási   

  segélyben, gyermekgondozási díjban, vagy ápolási díjban részesül,

- akiről a szülője, gondozója szociális helyzete miatt nem tud gondoskodni.

(3) A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái: óvoda, általános iskolai napközi.

(4) A gyermekek napközbeni ellátását az adott intézmény alapító okiratában foglalt férőhelyeknek megfelelően biztosítja.

(5)A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményekben az étkezéséért kell térítési díjat fizetni, az intézményben irányadó térítési díj alapján.

(6) Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére vonatkozóan e rendeletben nem szabályozott feladatokra a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.

Gyermekek átmeneti gondozása

 14.§ (1) Az önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását szükség szerint eseti ellátási szerződéssel biztosítja.

(2) A gyermekek átmeneti gondozása érdekében az önkormányzat ellátási szerződést köthet a gyermekek, illetve a családok átmeneti otthonában történő elhelyezés biztosítása céljából a megfelelő ellátást biztosító  intézménnyel.

Záró rendelkezés

15.§ (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Bánk Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 9/2002. (IX.26.) rendelete, valamint az azt módosító 5/2003.(IV.1.), és a 9/2004.(VI.1.) rendelet.