Bánk Község Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) képviselő-testülete (továbbiakban: képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdésében, 26. §‑ában, 32. § (3) bekezdésében, 37/D. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (1) bekezdésében, 45. §‑ában, 46. § (1) bekezdésében, 47. § (5) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, 55/C. § (1), (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja.

I. fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet célja, hatálya

1.§ Az Önkormányzat az Sztv. alapján Bánk község területén élő lakosság szociális biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében az e rendeletben felsorolt szociális ellátásokat biztosítja.

2.§ (1) E rendelet hatálya kiterjed az Sztv. 3.§ (1), (3) bekezdésében foglalt személyek közül a Bánk községben lakcímmel rendelkező személyekre.

(2) E rendelet hatálya az Sztv. 7.§ (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az Sztv. (1)-(3) bekezdésben foglalt személyek közül a Bánk községben tartózkodó személyekre.

(3) E rendelet hatálya kiterjed az Sztv. 6.§-ában meghatározott, az önkormányzat illetékességi területén tartózkodó hajléktalan személyekre, amennyiben a hajléktalan személy az ellátás igénybevételekor nyilatkozatában Bánk község közigazgatási területét tartózkodási helyként megjelölte.

(4) E rendelet hatálya a személyes gondoskodást nyújtó ellátások tekintetében az ellátást nyújtó szervezetre és az általa nyújtott ellátásokra terjed ki.

Hatáskörök

3.§ (1) A képviselő-testület az Sztv. 25.§ (3) b) pontjában meghatározott szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások hatásköreinek gyakorlását – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel -, valamint az Sztv-ben meghatározott szociális alapszolgáltatásokkal kapcsolatos hatáskör gyakorlását a Polgármesterre ruházza át.

(2) Az átmeneti segéllyel, a Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíjjal, a karácsonyi támogatással, valamint az adósságkezelési szolgáltatással kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja.

 (3) A képviselő-testület a jogosult számára az Sztv-ben rögzített pénzbeli ellátásokon kívül az önkormányzat költségvetésében biztosított fedezet függvényében az alábbi pénzbeli ellátásokat biztosítja:

a) Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíj

b) karácsonyi támogatás.

Eljárási szabályok

4.§ (1) Az egyes szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet az e célra rendszeresített nyomtatványon a nagykorú, a szülő, vagy más törvényes képviselő terjesztheti elő – kivéve, ha felsőbb jogszabály, vagy e rendelet ettől eltérően rendelkezik - Bánk-Tolmács Körjegyzőségnél (továbbiakban: Körjegyzőség). Amennyiben az adott ellátás megállapítása iránti kérelemre vonatkozó formanyomtatvány nincs előírva, a kérelemnek tartalmaznia kell a kérelmező és családja (az adott ellátás igénylésénél figyelembe veendő személyek) természetes személyazonosító adatait, és a kérelem részletes indokolását. A kérelmező büntetőjogi felelősséggel tartozik a kérelemben feltüntetett adatok valódiságáért és hitelességéért, a vagyoni és jövedelmi viszonyok teljeskörű feltüntetéséért.

(2) A kérelmező köteles együttműködni a Körjegyzőséggel szociális helyzetének feltárásában. A kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól szóló igazolásokat, és mindazokat a bizonyítékokat, - vagy ezek hivatalból történő beszerzéséhez szükséges hozzájárulásokat megadni - melyeket törvény, kormányrendelet, miniszteri rendelet, illetőleg e rendelet az egyes ellátásoknál előír, továbbá amelyek az ügy elbírálásához elengedhetetlenül szükségesek, kivéve a 11.§ (2) bekezdésében meghatározott eset.

(3) A kérelemhez csatolandó jövedelemigazolások:

a)    a havi rendszerességgel járó jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről kiállított 

       munkáltatói igazolás

b)    a társadalombiztosítás keretében folyósított ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban

       kifizetett ellátás igazoló szelvénye, vagy folyószámla-kivonata

c)    Munkaügyi Központ által folyósított ellátás esetén az azt megállapító határozat

d)    vállalkozó esetében az illetékes APEH igazolása a kérelem benyújtását megelőző tizenkét hónap vállalkozási

       tevékenységből származó jövedelméről

e)    egyéb jövedelmek esetében a kérelmező büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozata a havi átlagos nettó

       jövedelemről.

(4) Amennyiben a jövedelemszámításnál irányadó időszakban az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege változik, akkor időarányosan annak az időszaknak az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegével kell számolni, amelynek a nettó jövedelmét a kérelmező igazolta.

5.§ Amennyiben e rendelet másként nem rendelkezik, a Körjegyzőség a kérelem alapján a szükséges eljárást lefolytatja, az ügyet döntésre előkészíti, szükség esetén környezettanulmányt készít és beszerzi mindazokat a bizonyítékokat, amelyek benyújtására az ügyfél nem kötelezhető. A környezettanulmány szükségességéről a hatáskör gyakorlója dönt.

6.§  (1)  A megállapított pénzbeli ellátásokat a Körjegyzőség pénzügyi csoportja – egyedi határozat alapján - a tárgyhót követő hó 5. napjáig utalja ki, és gondoskodik a rendszeres ellátások havonta történő folyósításáról. Indokolt esetben az ellátás készpénzben is folyósítható. A nem rendszeres ellátások kifizetése a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a pénztárból, vagy kérelem esetén bankszámlára való átutalással történik.

(2) Az esetei támogatás, illetve az Sztv. 26/A.§-a szerinti előleg megállapításáról szóló határozatban a folyósítás határideje az (1) bekezdéstől eltérően is megállapítható.

(3) A Körjegyzőség pénzügyi csoportja gondoskodik az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, bejelentési, pénzügyi elszámolási és visszaigénylési feladatok végrehajtásáról.

7. § A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésével, elengedésével, a részletfizetés engedélyezésével kapcsolatban az Sztv. 17. §‑ának figyelembevételével a hatáskörök gyakorlója dönt.

8. § A hatáskör gyakorlója elutasíthatja az e bekezdésben felsorolt ellátásokra vonatkozó kérelmet, ha annak fedezete az Önkormányzat költségvetésében nem biztosított:

a)  e rendelet 10.§-ában meghatározott helyi lakásfenntartási támogatás

b)  e rendelet 11 §‑a szerinti ápolási díj

c) e rendelet 12-15.§-a szerinti átmeneti segély.

II. fejezet

PÉNZBELI ELLÁTÁSOK

Rendszeres szociális segélyezett személy együttműködési kötelezettsége

9.§. (1) Az Sztv.  37.§. (1) bekezdés b)-c) pontja szerinti aktív korú nem foglalkoztatott személy köteles a Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálatnál, mint együttműködésre kijelölt szervnél a rendszeres szociális segély megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nyilvántartásba vetetni magát, valamint a beilleszkedést segítő programról az együttműködésre kijelölt szervvel írásban megállapodni, és teljesíteni a beilleszkedést segítő programban foglaltakat.

(2)   A beilleszkedést segítő program az együttműködő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva kiterjedhet:

a)  az együttműködésre kijelölt szervvel való rendszeres kapcsolattartásra,

b)  az együttműködő személy számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülést segítő programban való részvételre,

c)  a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre.

(3)   Az Sztv. 37.§ (1) bekezdésének b)‑c) pontja szerinti személy a rendszeres szociális segély megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül köteles igazolni a Körjegyzőségen, hogy az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba vetette magát.

(4)   Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha az együttműködő személy:

a) az (1) bekezdésben foglaltakat nem teljesíti,

b) az együttműködésre kijelölt szervvel való kapcsolattartás szabályait megszegi,

c) a számára előírt, az egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, tanácsadáson, illetőleg a

    munkavégzésre történő felkészülést segítő programban önhibájából nem vesz részt,

d)a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben önhibájából nem vesz részt.

(5)   Az együttműködő személy az akadályoztatás megszűnésétől számított nyolc napon belül igazolja az együttműködésre kijelölt szervnél, ha az együttműködési kötelezettségét önhibáján kívül szegte meg.

(6)   Az együttműködésre kijelölt szerv 15 napon belül jelzi a körjegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyre jogosult személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget.

(7)   Az együttműködésre alkalmazni kell a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 17. §‑ában foglaltakat.

10.§ *

* Hatályon kívül helyezte: Bánk Község Önkormányzat képviserlő-testületének 5/2012.(II.15.) önkormányzati rendelete. Hatályos: 2012.02.16.

Méltányossági ápolási díj

11.§ (1) Ápolási díjra jogosult az a hozzátartozó, aki a 18. életévét betöltött tartósan beteg, de nem súlyos fogyatékos személy ápolását, gondozását végzi, és az alábbiakban meghatározott jogosultsági feltételnek megfelel:

a) akinek családjában az egy főre számított havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150 %-át.

(3) A méltányossági ápolási díj havi összege az Sztv. 44.§-ában foglaltak szerint kerül megállapításra.

Átmeneti segély

12.§ (1) Átmeneti segély állapítható meg annak a személy, aki létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe került, időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd, aki önmaga vagy családja létfenntartásáról más módon nem tud gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások (mint pl. hosszantartó betegség, kórházi ápolás, elemi kár, baleset, vagy bűncselekmény sértetje, tüzelővásárlás, ruházat pótlása, magas gyógyszerköltség stb.) miatt anyagi segítségre szorul, és családjában az egy főre számított jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %‑át.

(2)   A polgármester és a települési képviselő a képviselő-testületi ülésen javaslatot tehet átmeneti segély megállapítására, ha a segélyezést rendkívüli élethelyzet indokolja. Amennyiben a segélyezendő személy szociális helyzete a képviselő-testület előtt ismert, a képviselő által indított eljárásban jövedelemigazolást nem kell benyújtani, környezettanulmányt nem kell készíteni, az átmeneti segély jövedelemre való tekintet nélkül is megállapítható.

13.§ (1) A jogosult önhibáján kívüli okból bekövetkező anyagi vészhelyzete - különösen anyagi kár - esetén a segély kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható, ha a kölcsönben részesülő megállapodásban vállalja

a) a kölcsön összegének havi egyenlő részletekben legfeljebb egy év alatt történő visszafizetését és

b) a 100.000 Ft-ot meghaladó visszatérítendő kölcsön nyújtása esetén lakóingatlanának az összeg erejéig

    jelzálogjoggal való megterhelését.

(2) A képviselő-testület az (1) bekezdés b) pontja szerinti jelzálogjoggal való megterheléstől eltekinthet, ha a rendelkezésére álló adatok alapján a kamatmentes kölcsön visszatérítése a jelzálogjog bejegyzése nélkül is biztosított.

(3) A megállapodás megkötéséről, az összeg kifizetéséről és behajtásáról a Körjegyzőség gondoskodik.

14.§ Átmeneti segély iránti kérelmet a segélyre jogosult személy, illetve bárki előterjeszthet, aki tudomást szerez a segélyre jogosult helyzetéről és rászorultságáról. A Körjegyzőség az eljárást hivatalból is megindíthatja.

15.§ (1)  Az átmeneti segély egyszeri vagy több alkalomra szóló rendszeres kifizetés formájában is megállapítható. Több alkalomra szóló átmeneti segély folyósítása esetén meg kell állapítani a kifizetések időpontjait és az alkalmanként kifizetésre kerülő összegeket.

(2) Az átmeneti segély összege - rászorultsághoz igazodva – legalább 5.000 Ft.

Temetési segély

16.§ (1) Az önkormányzat az Szt. 46.§-a alapján a jövedelemre való tekintet nélkül temetési segélyt nyújt annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott.

(2) A kérelmet a haláleset bekövetkeztét követő 30 napon belül lehet benyújtani.

(3) A temetési segély iránti kérelemhez mellékelni kell az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatának másolatát, vagy

    ennek ivatalból történő beszerzéséhez szükséges hozzájárulást, és az eltemettető nevére a temetési költséget

    igazoló számla másolatát.

(4) A temetési segély összege: 30.000 Ft.

Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíj

17.§ (1) A képviselő-testület az Önkormányzat Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázathoz való csatlakozásáról határozattal dönt, csatlakozás esetén a pályázatot az általános szerződési feltételekben meghatározott határidőig meghirdeti.

(2) A pályázók a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat kiírásában foglaltak szerint igényelhetik

    a támogatást.

(3) A képviselő-testület az ösztöndíj összegéről – az önkormányzat költségvetésének függvényében - a pályázók jövedelmi,

    szociális viszonyai alapján dönt.

Karácsonyi támogatás

18. §  Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi - hivatalból, jövedelemre való tekintet nélkül - a karácsonyi ünnepek előtt a lakosok részére támogatást biztosít. Képviselő-testület a támogatás feltételeiről határozattal dönt.

III. fejezet

TERMÉSZETBEN NYÚJTANDÓ ELLÁTÁSOK

19. §  (1) Az önkormányzat a lakásfenntartási támogatást, az átmeneti segélyt, a temetési segélyt és a karácsonyi támogatást természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatja.

            (2)   Természetbeni ellátás formái:

                    a) vásárlási utalványok kiadása,

                    b) a szükségletek kielégítését szolgáló anyagok, termékek átadása (pl. élelmiszer, tüzelő, stb.)

                    c)ellátást biztosító szolgáltatások számláinak kiegyenlítése.

Köztemetés

20.§ (1) A köztemetést az Sztv. 48.§-ában foglalt szabályok szerint a polgármester rendeli el.

(2) A polgármester az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek az Sztv. 48.§ (3) b) pontja szerinti megtérítése alól részben vagy egészben mentesítheti, ha

a)    az elhunytnak nincs ingatlanvagyona vagy az ingatlanvagyon értéke a köztemetés költségeit nem fedezi, és

b)    a köztemetés költségeinek megtérítése az eltemettetésre köteles személy és a vele együtt élő közeli

       hozzátartozók megélhetését súlyosan veszélyezteti.

(3) Annak a személynek, akit a polgármester a köztemetés költségeinek megtérítésére alól nem mentesített, a temetési segély és a köztemetés költségének különbözetét kell megtéríteni.

Méltányossági közgyógyellátás

21.§ Az Szt. 50. § (3) bekezdése alapján méltányosságból közgyógyellátásra jogosult az a szociálisan rászoruló személy, aki az Sztv. 50. § (1) vagy (2) bekezdése alapján közgyógyellátásra nem jogosult, de

         a) családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb 

             összegének 150 %‑át, egyedül élő esetében annak 200 %‑át, és

         b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének összege eléri, vagy meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori

             legkisebb összegének 25%-át.

Adósságkezelési szolgáltatás

22. §  (1) Az önkormányzat az Sztv. 55‑55/C. §‑aiban foglaltak alapján lakhatást elősegítő adósságkezelési szolgáltatásban részesítheti azt a családot vagy személyt, aki az Sztv. 55. §‑ában előírt feltételeknek megfelel. A támogatás feltétele, hogy a kérelmező a helyi lakásfenntartási támogatásra feljogosító lakással rendelkezzen, az egy főre számított jövedelme ne haladja meg az e rendelet 9. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt határt, és az adósságkezelési szolgáltatásba bevont összeg – az Sztv. 55.§ (2) bekezdésében szereplő lakhatási költségek együttes összege - ne haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének négyszeresét.

(2)   A kérelemhez csatolni szükséges a fennálló tartozásra vonatkozó iratokat is, amelyekből a tartozás jogcíme, összege, az esedékesség időpontja megállapítható. A hitellel terhelt ingatlan forgalmi értékének megállapítására a Körjegyzőség által kiállított adó- és értékbizonyítványt kell alkalmazni.

(3)   Az adósságkezelési szolgáltatási ügyekben a képviselő-testület dönt. Az adósságcsökkentési támogatás az adósságkezelési szolgáltatásba bevont tartozás(ok) jogosultja(i) részére kerül folyósításra.

(4)   Az adósságkezelési szolgáltatásban részesített személy az adósságkezelés időtartama alatt, de legalább egy évig – előre meghatározott időpontban - havonta köteles részt venni adósságkezelési tanácsadáson a Körjegyzőségen. A tanácsadáson köteles igazolni, hogy az általa vállalt adósságtörlesztést előző hónapban teljesítette, továbbá be kell mutatnia – a tanácsadás időpontjától függően a tárgyhavi vagy a tárgyhót megelőző havi – jövedelmének meghatározását lehetővé tevő iratokat (pl. bérfizetési jegyzék), valamint a rendszeres fizetési kötelezettségének megállapítására szolgáló iratokat (pl. közműdíjról szóló száma). A körjegyzőség nyilvántartja és az adósságkezelési tanácsadás során elszámoltatja az adósságkezelési szolgáltatásban részesített személyt, tanácsot nyújt részére az egyéb fizetési kötelezettségének ütemezésére, jövedelme hatékonyabb beosztására, és jelzi a képviselő-testület felé, ha az adósságkezelési szolgáltatásban részesített személy a vállalt kötelezettségének nem tesz eleget.

Szociális étkeztetés

23.§ (1) Az önkormányzat kérelemre szociális étkezést biztosít az Szt. 62.§-a alapján azon rászorultaknak, aki

a) 65. életévét betöltött személy, vagy

b) rokkantsági nyugdíjas, vagy

c) baleseti rokkantsági nyugdíjas, vagy

d) hajléktalan, vagy

e) azon személynek, aki egészségi állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége vagy szenvedélybetegsége

    miatt a napi legalább egyszeri meleg étkezést önmaga, illetve eltartottjai részére tartósan vagy átmeneti jelleggel

    nem tudja biztosítani és ezt háziorvos vagy szakorvos által kiállított igazolással bizonyítja.

(2)   A szociális étkeztetés igénybevételéről – a képviselő-testület által átruházott hatáskörben - a polgármester dönt. Az önkormányzat a szociális étkeztetést a közétkeztetést ellátó vállalkozóval (továbbiakban: közétkeztetést beszállító) kötött külön szolgáltatási szerződés alapján biztosítja.  A közétkeztetést beszállító által leszállított étel a Tolmác-Bánk Óvoda Törpe Tagóvodája (Bánk, Kis utca 1.) melegítő konyháján vehető át, illetve kérelemre, szükség esetén az önkormányzat biztosítja a rászoruló lakóhelyére történő eljuttatást.

(3)   A tárgyév január 1-jén szociális étkeztetésben részesülő személyek ellátási jogosultságának felülvizsgálatára – a január 1-jén érvényes jogosultsági feltételek szerint - február 28-ig kerül sor. Amennyiben a felülvizsgálat eredményeként az igénybevevő a szociális étkeztetésre nem jogosult, az ellátás megszüntetésére március 1. napjával kerül sor.

(4) A szociális étkezés térítési díját a gyermekétkeztetés és szociális ellátás intézményi  normáiról és személyi térítési díjáról szóló külön helyi rendelet állapítja meg.

(5) A személyi térítési díjakat évente egyszer kell felülvizsgálni.

Szociális földprogram

23/A. § Az Önkormányzat természetbeni szociális ellátásként szociális földprogramot működtet. A programban való részvétel feltételeit az együttműködési megállapodás és a szociális földprogram helyi végrehajtására vonatkozó szervezeti és működési szabályzat állapítja meg.

Házi segítségnyújtás

24.§ Az önkormányzat illetékességi területén az Szt. 63.§-ában meghatározott házi segítségnyújtásról, valamint az Szt. 65.§-ában meghatározott jelzőrendszeres házi segítségnyújtásról a Rétság Kistérség Többcélú Társulás gondoskodik.

Családsegítés

25.§ Az önkormányzat illetékességi területén az Szt. 64.§-ában meghatározott családsegítésről a Rétság Kistérség Többcélú Társulás gondoskodik, a családsegítő feladatokat a Nyugat-Nógrád Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgálat által látja el

Záró rendelkezés

26.§ (1) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Sztv. és végrehajtási rendeletei előírásait kell alkalmazni.

27.§ (1) E rendelet 2009. április 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.

(2)  E rendelet 15.§ (4) bekezdésében foglalt rendelkezést 2009. január 1-jétől kell alkalmazni.

(3) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a képviselő-testületnek a szociális ellátásokról szóló 8/2005. (IX.19.) rendelete, valamint az azt módosító 14/2006. (XII.22.), 3/2007. (II.16.), 14/2008. (XII.20.) rendelete.