Ecseg Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2015 (II.25.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és szervei szervezeti működési szabályzatáról
Hatályos: 2015. 02. 26- 2019. 11. 07Ecseg Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2015 (II.25.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat és szervei szervezeti működési szabályzatáról
Ecseg Község Önkormányzata képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a következő rendeletet alkotja.
Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei
1. §
1. Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Ecseg Község Önkormányzata
2. Az önkormányzat székhelye: 3053 Ecseg, Hősök tere 2.
3. Az önkormányzat működési területe: Ecseg község közigazgatási területe
4. Az önkormányzat szervei:
a) polgármester
b) képviselő-testület bizottságai
c) Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal
d) jegyző
Az önkormányzat jelképei a címer és a zászló, melyek használatára vonatkozó szabályokat külön rendelet tartalmazza.
Az önkormányzat feladatai
2. § 1. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg.
2. Az önkormányzat a nagyobb gazdasági teljesítőképességű, lakosságszámú települési önkormányzat számára előírt kötelező feladat és hatáskör ellátását, a jogszabályban meghatározott eljárást követően, anyagi lehetőségeinek függvényében, vállalhatja.
3. A képviselőtestület hatásköre gyakorlását az 1. mellékletben foglaltak szerinti felsorolással a polgármesterre ruházza át. A bizottságok működésének szabályait és feladatait a 2. melléklet tartalmazza. Az önkormányzat feladatait és az önként vállalt feladatokat a 3. melléklet tartalmazza.
A képviselő-testület működése
3. § 1. A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő. A képviselők névjegyzékét és címét az 1. függelék tartalmazza.
2. A képviselő-testület évente legalább 8 ülést tart. A Képviselő-testület alakuló ülést, rendes ülést és rendkívüli ülést tarthat.
3. A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester gyakorolja, a polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetén pedig e hatáskört a korelnök gyakorolja.
4. A rendes ülés meghívóját és az előterjesztéseket a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azok azt az ülés előtt legalább 3 nappal megkapják. A meghívó melléklete minden olyan írásbeli anyag, amely a képviselő-testület ülésén megtárgyalásra kerül. Az írásbeli anyagokat, ha azok terjedelme indokolttá teszi, elektronikus úton is meg lehet küldeni a képviselők által meghatározott elektronikus címre.
5. A meghívót az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján és a község honlapján is közzé kell tenni legalább az ülés napját megelőző 3 nappal.
6. Az ülés meghívóját meg kell küldeni:
a) a helyi civil szervezetek képviselőinek,
b) az intézmények vezetőinek,
c) a helyi egyházak képviselőinek.
7. Rendkívüli ülés esetén is alkalmazni kell a (4) bekezdésben foglaltakat, azzal az eltéréssel, hogy a kiküldési határidő 1 nap, és a meghívás szóban és telefonon is történhet.
8. Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a meghívó a rendkívüli ülés megkezdése előtt 4 órával is kiküldhető bármilyen értesítési mód alkalmazásával. Ez esetben az előterjesztés helyszíni kiosztással is megtehető.
9. A közmeghallgatást igénylő napirendeket tárgyaló ülések meghívóját legalább 8 nappal a ülés időpontja előtt nyilvánosságra kell hozni az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján és a község honlapján.
4. § 1. A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni
a) jegyzőt,
b) bizottság nem képviselő tagját,
c) az illetékes országgyűlési képviselőt,
d) a napirendi pontban érintetteket,
e) akit a polgármester vagy a képviselő-testület indokoltnak tart, különösen:
ea) a helyi egyházak képviselőit,
eb) a helyi civil szervezetek képviselőit,
ec) az intézmények vezetőit,
ed) a háziorvost, védőnőt,
ee) a napirendi pontok előadóit.
2. A képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv. A következő évi munkaterv tervezetét a polgármester állítja össze, és terjeszti jóváhagyás végett, a naptári év utolsó ülésén a képviselő-testület elé.
A képviselő-testület ülésének vezetése
5. § 1. A képviselő-testület ülése nyilvános, azon bármely állampolgár szabadon részt vehet, a résztvevőknek be kell tartani a szervezeti és működési szabályzatban foglalt magatartási szabályokat.
2. A polgármester a testületi ülés vezetése során
a) megállapítja, és figyelemmel kíséri a határozatképességet,
b) tájékoztatást ad a két ülés közötti fontosabb eseményekről,
c) tájékoztatást ad az előző képviselőtestületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekről,
d) tájékoztatást ad az átruházott hatáskörben hozott döntésekről,
e) előterjeszti az ülés napirendjét.
3. A képviselő-testület a napirendről külön határozatot nem hoz. A napirendi pont tárgyalásának elhalasztására az előterjesztő és bármely képviselő tehet javaslatot. A javaslatot a polgármester felszólítására indokolni kell. A javaslat és az indoklás elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
4. A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. Írásban kell előterjeszteni a rendelet tervezeteket, valamint a határozati javaslatokat. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.
5. A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során
6. § 1. A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, „igen”, „nem” és „tartózkodom” szavazati tartalommal. Először a javaslat mellett, majd az ellene szavazó képviselők, végül a döntéstől tartózkodók szavaznak.
2. A képviselő-testület döntéshozatalából ki kell zárni azt a képviselőt, akit vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni személyes érintettségét. Amennyiben a képviselő e kötelességét elmulasztja, a tudomásra jutást követően a polgármester e mulasztásra felhívja a képviselő figyelmét, és az ügyben a szavazást meg kell ismételni.
3. Amennyiben a szavazati arány alapján döntés nem született, az előterjesztést a soron következő ülésen ismételten be kell terjeszteni. Amennyiben a képviselő-testület két egymást követő alkalommal ugyanabban az ügyben nem hozott döntést, a képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható döntéseket kivéve, a minősített többséget nem igénylő esetekben, és amikor a határidőhöz kötött döntés újabb elhalasztása az önkormányzatnak anyagi vagy egyéb hátrányt okozna, a polgármester döntést hozhat.
4. Név szerint szavazást kell elrendelni, ha:
a) azt jogszabály írja elő,
b) azt a képviselő-testület legalább 3 tagja indítványozza,
c) azt a polgármester kezdeményezi.
5. Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást nem lehet tartani. A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a képviselők nevét, akik a nevük felolvasásakor "igen"-nel vagy "nem"-mel vagy "tartózkodom”-mal szavaznak.
6. A szavazatok összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, vagy ha azt valamelyik települési képviselő kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételni.
7. Titkos szavazásra a képviselőtestület bármely tagja javaslatot tehet a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 46. § (2) bekezdésében foglalt ügyekben valamint a képviselő-testület titkos szavazást tart a Mötv. 74. § (1) bekezdésben foglalt esetben.
8. A titkos szavazás lebonyolításáról az Ügyrendi Bizottság gondoskodik. A szavazás szavazólapon, külön helyiségben történik. A szavazólapot zárt borítékban kell átadni a szavazatszámláló bizottságnak.
9. A titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyet a képviselőtestületi ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni. A jegyzőkönyv tartalmazza a szavazás helyét, napját, tárgyát, kezdő és befejező időpontját, a szavazás eredményét, a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét, aláírását.
10. A határozatokat a jegyzőkönyv elkészítését követő 3 napon belül kell elküldeni a végrehajtásért felelős személynek vagy szervnek, a határozattal érintettnek.
11. Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy a képviselő-testület döntése, működése jogszabályt sért, köteles haladéktalanul, de legkésőbb a soron következő testületi ülésen ezt jelezni a képviselő-testületnek, mely az ülésről készülő jegyzőkönyvben is rögzítésre kerül.
7. § 1. Kérdés az önkormányzat hatáskörébe tartozó témákban tehető fel, a kérdésre adott válasz elfogadásáról a képviselő-testület nem dönt.
2. A képviselő a képviselő-testület ülésén - a napirendek lezárása után a polgármestertől és a jegyzőtől önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet, melyre az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni.
3. A képviselő-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról először az előterjesztő nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásáról.
8. § 1. A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használt,
b) rendre utasítja azt a személyt, aki a képviselő-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít,
c) tartós rendzavarás, állandó lárma, vagy a vita folyamatos rendjét ellehetetlenítő esemény következtében a polgármester - ha ismételt figyelmeztetése sem vezetett eredményre - az ülést felfüggesztheti.
2. A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.
3. A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
9. § 1. A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza az Mötv. 52. §-ban meghatározottakon túl:
a) a képviselő-testületi ülésen történt fontosabb eseményeket,
b) a polgármester a tanácskozás rendjének fenntartása érdekében tett intézkedéseit,
c) az ülésen elhangzott kérdéseket, interpellációkat, a rájuk adott válaszokat,
d) a meghívót, a jelenléti ívet, az elfogadott és kihirdetett önkormányzati rendeletet. A képviselő kérelmére az írásban benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz.
2. Ha a képviselő kéri, akkor felszólalását szó szerint kell a jegyzőkönyvben rögzíteni.
A képviselő-testület döntései
10. § 1. A képviselő-testület döntései
a) határozat
b) rendelet
2. A képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, de számozott határozat nélkül dönt
a) a napirend meghatározásáról,
b) az ügyrendi kérdésekről,
c) a képviselői felvilágosítás-kérésről, valamint a felvilágosítás-kérésre adott válasz elfogadásáról.
3. A képviselő-testület által alkotott rendelet jelölése:
Ecseg Község Önkormányzat Képviselő-testületének
……/…..(……). rendelete
a………………………..-ról.
4. A képviselő-testület által hozott határozatok jelölése:
a határozat sorszáma per évszám.( hónap. nap.) számú határozat
5. Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
a) települési képviselők,
b) a polgármester, alpolgármester, a jegyző,
c) a település civil szervezeteinek vezetői.
6. A képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendeletek előkészítésénél a külön rendeletben foglaltak szerint köteles eljárni. A rendelet-tervezet elkészítéséért a jegyző felelős.
7. Az önkormányzati rendelet a helyben szokásos módon, azaz az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kerül kihirdetésre, és közzétételre kerül továbbá a www.ecseg.hu honlapon is.
A polgármester
11. § 1. A polgármester a megbízatását főállásban látja el. Illetményére, jutalmazására az alpolgármester tesz javaslatot a képviselő-testületnek.
2. A polgármester fogadóóráját az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti és működési szabályzatában szereplő ügyfélfogadási időben tartja.
3. A képviselő-testület saját tagjai közül a polgármester javaslatára titkos szavazással egy alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízatásban látja el a feladatát.
(3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatait, a polgármester határozza meg munkájának területeit, tartalmát és ellenőrzi munkájának menetét. A polgármester akadályoztatása esetén képviseli az önkormányzatot.
A képviselő-testület bizottságai
12. § 1. A képviselő-testület meghatározott önkormányzati feladatok ellátására állandó, vagy ideiglenes bizottságokat választ.
2. A képviselő-testület állandó bizottságként az Ügyrendi Bizottságot hozza létre, mely tagjainak száma: 3 fő.
3. A vagyonnyilatkozat nyilvántartást, méltatlansági és az összeférhetetlenségi ügyek vizsgálatát az Ügyrendi Bizottság végzi.
4. A bizottság által ellátandó feladatok jegyzékét a 2. melléklet rögzíti, a bizottság tagjainak nevét a 2. függelék tartalmazza.
5. A képviselő-testület meghatározott feladat ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart.
13. § 1. A bizottság működésére a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
2. A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti. A bizottság ülésére meg kell hívni: a bizottság tagjait, a polgármestert, a jegyzőt, a napirenddel érintett személyeket.
3. A bizottság üléséről készített jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a bizottság ülésén az elnök javaslata alapján megválasztott tagja írja alá.
4. A bizottság a tevékenységéről évenként beszámol a képviselő-testületnek.
Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal
14. § 1. Az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal Ecseg Község Önkormányzata és Csécse Község Önkormányzata közös önkormányzati hivatala, melynek működését az önkormányzatok között megkötött Társulási Megállapodás és a hivatal szervezeti és működési szabályzata határozza meg.
2. Az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3053 Ecseg, Hősök tere 2.
3. Az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltsége:
Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal Csécsei Kirendeltsége 3052 Csécse, Rákóczi út 61.
A jegyző
15. § 1. Az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző, akit Ecseg Község Polgármestere és Csécse Község Polgármestere döntése alapján Ecseg Község Polgármestere nevez ki és ment fel az önkormányzatok között megkötött Társulási Megállapodásban foglaltak szerint.
2. A jegyzőt távollétének, illetve tartós akadályoztatásának idejére az adó-anyakönyvi ügyintéző helyettesíti.
3. A jegyző az Ecsegi Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti és működési szabályzatában foglaltak szerint tart ügyfélfogadást.
Közmeghallgatás
16. § 1. A képviselő-testület szükség szerint, de legalább évente egy esetben közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás fontosabb szabályai:
a) a közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településen működő társadalmi
szervezetek, egyesületek, civil szerveződések képviselői közérdekű ügyben képviselő testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez, vagy a jegyzőhöz kérdéseket intézhetnek, illetőleg közérdekű javaslatokat tehetnek,
b) a közmeghallgatás helyéről, idejéről, az esetleges ismertetésre vagy tárgyalásra kerülő tárgykörökről a község lakosságát a hirdető táblákon és a honlapon elhelyezett meghívón keresztül a rendezvény előtt legalább 8 nappal tájékoztatni kell,
c) a közmeghallgatást a polgármester vezeti,
d) a közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselőtestület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
Helyi népszavazás
17. § Helyi népszavazást Ecseg község választópolgárai legalább 25 %-ának megfelelő számú választópolgár kezdeményezhet.
Nemzetiségi önkormányzatokkal való együttműködés
18. § (1) A helyi nemzetiségi önkormányzatok testületi működésének feltételeihez az önkormányzat helyiséget biztosít.
(2) Az önkormányzati hivatal ellátja a kisebbségi önkormányzatok működéséhez kapcsolódó tájékoztatási, gépelési, sokszorosítási és kézbesítési feladatokat.
(3) Az önkormányzat nemzetiségi önkormányzattal való együttműködés részletes szabályait külön megállapodásban rögzíti.
(4) Ecseg Község Önkormányzata és Ecseg Község Roma Nemzetiségi Önkormányzata közötti megállapodást a rendelet 4. számú melléklete tartalmazza.
Záró rendelkezések
19. § 1. Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
2. A rendelet hatályba lépését követően Ecseg Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2007.(V.11.) rendelete, valamint a módosításáról szóló 6/2007.(VI.26.), 12/2009.(X.14.), 4/2011.(VI.24.), 7/2011.(IX.22.), 7/2013.(IV.30.) rendelet hatályát veszti.