Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterületek használati rendjéről és tisztán tartásáról
Hatályos: 2023. 10. 01Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VIII. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.10.01.
a közterületek használati rendjéről és tisztán tartásáról
Részletes indokolás
Az 1–13. §-hoz és az 1–5. melléklethez
A Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről szóló 5/2019. (III. 13.) IM rendelet 20. § (3) bekezdésében foglaltak alapján: „Az önkormányzati rendelet tervezetéhez tartozó, a megalkotását megelőzően rendelkezésre álló, végső előterjesztői indokolást a Nemzeti Jogszabálytárban kell közzétenni.”
Erre tekintettel a közterületek használati rendjéről és tisztán tartásáról szóló önkormányzati rendelet 2023. augusztus 28-i Képviselő-testületi döntésre előterjesztett rendelet-tervezetének indokolását
az alábbiakban teszem közzé:
Általános indokolás:
A település közterületeivel kapcsolatban jelenleg két rendelet hatályos: a települési önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatával kapcsolatos egyes feltételekről szóló 15/2013. (XII. 17.) önkormányzati rendelet, valamint a közterületen történő szeszes ital fogyasztásának korlátozásáról szóló 16/2015. (XI. 24.) önkormányzati rendelet. A rendeletek a közterületek használatáról és tisztán tartásáról nem tartalmaznak általános rendelkezéseket, továbbá szankciók előírása sem történt. Ezekre tekintettel, valamint a jobb áttekinthetőség érdekében célszerű a hatályos rendeleteket megszüntetni és egy új rendeletben szabályozni a közterületeket érintő kérdéseket.
Részletes indokolás:
1. § A közterület-használat engedélyezés hatáskörének gyakorlóját szabályozza és fogalom magyarázatot tartalmaz.
2. § A közterületek, játszóterek, a Sportpálya és környezete, és a Közpark rendeltetésszerű használatának leírása, hivatkozással a rendelet mellékletére.
Az új rendelet-tervezetben a szabályok megszegésére általánosságban kilátásba helyezett szankciókat részletesen a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény tartalmazza. Ezek a fokozatosság elvének alkalmazásával lehetnek: figyelmeztetés, közigazgatási bírság, tevékenység végzésétől történő eltiltás, elkobzás. A figyelmeztetést követően a várhatóan legjellemzőbb szankció a helyszíni bírság, melynek összege jelenleg 5.000. Ft-tól - 50.000. Ft-ig terjedhet.
3. § Azon tevékenységek felsorolása, amelyek közterületeken tilosak és szankcionálandók.
4. § A közterületet érintő feladatok megosztása önkormányzati és nem önkormányzati szereplőkre, ezen belül többlet feladatot előírva a gazdasági szereplőkre: vendéglátó egységek, üzletek, irodák esetén hulladék- és csikkgyűjtő elhelyezés kötelezettsége.
5. § A rendeltetéstől eltérő közterület-használat formáinak meghatározása.
6. § A rövid időtartamú, nem haszonszerzési célú lakossági tevékenységekhez a közterület egyszerű eljárás szerinti igénybevétele, bejelentés formájában, legfeljebb 2 hét időtartamban, évente legfeljebb 3 alkalommal. Például: tüzelőanyag; építési állvány, építőanyag és hulladék tároló konténer elhelyezése. Mivel a tevékenységnél nincs külön engedélyezés, így a szükséges feltételeket a rendelet 6. §-a és a 3. melléklet szerinti ügyfél bejelentés tartalmazza, felelősségvállalási nyilatkozattal.
A bejelentés bevezetésével a kis léptékű közterület foglalások is láthatóvá válnak, de lényegesen egyszerűbb lakossági és hivatali adminisztrációval.
7. § A kérelemhez és engedélyhez kötött tevékenységek feltételeinek a meghatározása. Lehetőséget biztosítunk az elektronikus benyújthatóságra, illetve szabályozásra kerül az elektromos áram használatának elszámolása, amely a rendelet 5. melléklete szerint történik, kaució letétbe helyezésével.
A díjak a környező települések díjaihoz viszonyítottan kerülnek megállapításra.
8. § A filmforgatás közterületi igénybevételének szabályozása a korábbiaknak megfelelően a mozgóképről szóló törvény előírása miatt kötelező. Ebben változás, hogy a korábbi díjak helyett a törvény által lehetővé tett, turisztikailag nem kiemelt területre vonatkozó maximum díjat alkalmaznánk.
9-10. § Az engedély megadásának feltételeit, az engedélyezés megszüntetését tartalmazza és a villamos energia áthárítását és a kauciónak szabályozását.
11-12. § A korábbi rendeletek hatályon kívül helyezése.
13. § A rendelet hatályba lépésének időpontja. Mivel fizetési kötelezettséget előíró rendeletről van szó, ezért a kihirdetés és a hatályba lépés között minimum 30 napnak el kell telnie.