Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1.§ (2) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§-ában, 48.§ (4) bekezdésében, 92.§ (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. 18.§ (2) bekezdésében, 29.§ (2) bekezdésében, 131.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelet 73.§ c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével,

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelet a 74.§ c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális Bizottság véleményének kikérésével,

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja, hatálya

1. § A rendelet célja, hogy Szuhogy község közigazgatási területén a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított szociális ellátások formáit, igénybevételének helyi szabályait.

2. § Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az ellátások biztosításával – az önkormányzat teherbíró képességének figyelembe vételével – a szociális szempontból rászorult családok megélhetését kívánja elősegíteni a támogatások mértékének, szabályainak, formáinak és korlátozó rendelkezéseinek megalkotásával. Ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra is, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelem útján tudjanak gondoskodni.

3. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Szuhogy község közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező, a rendelet előírásainak megfelelő minden szociálisan rászorult személyre.

(2) A rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túl kiterjed minden arra rászorulóra.

2. Hatásköri és általános eljárási szabályok

4. § (1) A Képviselő-testület törvényben meghatározott hatáskörét az alábbiak szerint gyakorolja:

a) a települési támogatás odaítéléséről a Szociális Bizottság,

b) a rendkívüli települési támogatásról és a köztemetésről, valamint a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről a polgármester

átruházott hatáskörben dönt.

(2)  Az Szt. 17. § (5) bekezdésében meghatározott kérelmek elbírálása a Szociális Bizottság hatáskörébe tartozik.

4. § (1)^[1] A Képviselő-testület törvényben meghatározott hatáskörét az alábbiak szerint gyakorolja:

a)a települési támogatás és a 19. § (2) bekezdés a) - d) pontjaiban meghatározott rendkívüli települési támogatás odaítéléséről a Szociális Bizottság,

b)a 19. § (2) bekezdés e) - g) pontjaiban meghatározott rendkívüli települési támogatásról és a köztemetésről, valamint a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről a polgármester

átruházott hatáskörben dönt.

4. § (1)^[2] A Képviselő-testület a törvényben meghatározott hatáskörét az alábbiak szerint gyakorolja:

a) a rendelet 19. § (2) bekezdés a)-e) pontjaiban nevesített rendkívüli települési támogatás odaítéléséről, a köztemetésről, valamint a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítéséről a polgármester,

b) a települési támogatás, az Szt. 45. § (4) bekezdésében, valamint a rendelet 19. § (2) bekezdés f)-g) pontjaiban nevesített rendkívüli települési támogatás odaítéléséről a Szociális Bizottság

átruházott hatáskörben dönt.

5. § (1) A rendelet 14. §-ában meghatározott ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatvány felhasználásával a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal Szuhogyi Kirendeltségén (a továbbiakban: Kirendeltség) kell benyújtani.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni.

(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson kívül szükség szerint csatolni kell:

a) mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjában bekövetkező átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülését.

b) 16.§ (2) bekezdés b) pontja esetén a tanulmányok igazolását szolgáló iskolalátogatási bizonyítványt,

c) eseti gyógyszer hozzájárulás megállapításához a szükséges gyógyszereket, azok havi adagját, a gyógykezelés időtartamát is feltüntető háziorvosi vagy szakorvos igazolást, valamint a gyógyszertár igazolását az orvosi igazoláson szereplő gyógyszerek illetve gyógyászati segédeszközök költségéről,

d) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén az eredeti temetési számlát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

5.§ (1)^[3] A rendeletben meghatározott ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatvány felhasználásával a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal Szuhogyi Kirendeltségén (a továbbiakban: Kirendeltség) kell benyújtani.  A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális ellátások iránti kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.

6. § (1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát az alábbi módon ellenőrizheti a döntést előkészítő megkeresheti

a) az adóhatóságot,

b) a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,

c) a közlekedési igazgatási hatóságot,

d) az igazolást kiállító szervet, munkáltatót

továbbá környezettanulmány készítését rendelheti el.

(2) A környezettanulmány az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.

(3) Mellőzni kell a környezettanulmány felvételét, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző három hónapon belül már valamilyen ellátásban részesült, és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás.

7. § A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei, valamint környezettanulmány alapján köteles meghozni.

8. § A kérelmező, és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra önkormányzati támogatás nem állapítható meg.

6. § (4)^[4] Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.), valamint a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályiról szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet rendelkezései az e rendeletben foglalt eltérésekkel alkalmazandók.

9. § (1) A támogatás kérelemre, vagy hivatalból pénzben, vagy természetben állapítható meg.

(2) A települési támogatás egészben, vagy részben nyújtható természetbeni szociális ellátás formájában. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

(3) Természetbeni szociális ellátás formái különösen: étkezés, a gyermek tanulmányaival, lakhatással kapcsolatos kiadások, gyógyszerkiadások részbeni átvállalása.

(4) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a támogatott az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.

3. Ellátás folyósítása

10. §  Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított pénzbeli ellátások kifizetése és folyósítása a Kirendeltség házipénztárából történik.

4. Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje

11. § (1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

(2) Az Önkormányzat által nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.

12. § (1) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is - a Kirendeltség bármikor jogosult ellenőrizni.

(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a Kirendeltség az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.

5. A jogosulatlanul igénybevett ellátás visszatérítése

13. § (1) Amennyiben a szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi-, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakóhelye stb.) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül nem jelenti be, a bejelentés elmulasztása esetén vizsgálni kell a támogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét.

(2) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell

a) a pénzbeli ellátás visszafizetésére,

b) a természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.

II. Fejezet

Ellátási formák

1. Települési támogatás

14. § (1) A Képviselő-testület a jelen rendeletben foglaltak szerint – figyelemmel az Szt. 45. § rendelkezéseire - települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint szociális helyzete alapján arra jogosult személyek részére.

 (2) Települési támogatás keretében az alábbi ellátások nyújthatók:

a) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez való hozzájárulás,

b) egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulás,

c) elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás,

d) rendkívüli települési támogatás.

15. § (1) Az önkormányzat települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén (a továbbiakban: lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselése).

(2) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentése körében fűtési támogatás

igényelhető.

16. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentése érdekében települési támogatásként a fűtési időszakra, október 15 – április 15 napjáig terjedő időtartamban fűtési támogatás állapítható meg.

(2) Fűtési támogatásra az a személy jogosult, aki

a) nyugdíjas, vagy a rá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte,

b) a háztartásban kiskorú, vagy nappali tagozaton tanulmányokat folytató és önálló jövedelemmel nem rendelkező nagykorú gyermeket tart el, a gyermek 24 éves koráig,

c) aki háztartásában egyedül lakik,

feltéve, hogy az egy háztartásban élők egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át.

(3) A támogatás háztartásonként egy személy részére, egy fűtési időszakra állapítható meg azzal, hogy havi összege a 2 500 Ft-ot nem haladhatja meg.

16. §^[5] (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentése érdekében települési támogatásként fűtési támogatás állapítható meg, október 1. - március 31. napjáig terjedő időtartamban, a fűtési időszakra.

(2) Fűtési támogatásra az a személy jogosult, aki

1. nyugdíjas, vagy a rá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte, vagy
2. a háztartásában kiskorú, vagy nappali tagozaton tanulmányokat folytató és önálló jövedelemmel nem rendelkező nagykorú gyermeket tart el, vagy
3. aki háztartásában egyedül lakik,

feltéve, hogy a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át.

(3) A fűtési támogatás egy fűtési időszakra havi 2.500.- Ft.

(4) A fűtési támogatás ingatlanonként egy személy részére állapítható meg.

16. § (2)^[6] Fűtési támogatásra jogosult az akinek, a havi jövedelme, vagy akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át.

16. § (3)^[7] A fűtési támogatás összege egy fűtési időszakra havi 3000 Ft.

17. § (1) Az egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulás állapítható meg annak a közgyógyellátásban nem részesülő személynek, akinek gyógyszerköltsége, illetve gyógyászati segédeszköz költsége – a rendszeres havi kiadásokat is figyelembe véve – jelentős anyagi megterhelést jelent, így

a) nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy

b) az egyes családtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan nagymértékű, hogy azt a család segítség nélkül nem képes viselni,

c) és a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400 %-át.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott eseti hozzájárulás együttes mértéke egy családban, egy naptári éven belül nem haladhatja meg a 20 000 Ft-ot, és nem lehet több, mint a leigazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége.

18. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át.

(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított települési támogatás nem lehet kevesebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetési költség 10%-ánál, de elérheti annak teljes összegét.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 80 000 Ft.

(4) Nem állapítható meg az eltemettetés költségeihez való hozzájárulás, ha a kérelmet a halálesetet követő 60 napon túl nyújtják be.

19. § (1) A 14. § (2) bekezdés d) pontjában meghatározott esetekben rendkívüli települési támogatást kell megállapítani.

(2) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni az Szt. 45. § (4)-(5) bekezdésében meghatározottakon felül azt a személyt,

a) aki bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul,

b) aki, vagy akinek a családját elemi csapás érte,

c) aki tartós, legalább 10 napot meghaladó kórházi kezelésben részesült,

d) akit, vagy akinek a családjában élő személyt súlyos közlekedési baleset érte,

e) akinek az esetében egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia következett be

f) akinek a megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazolható módon veszélyeztetve van,

g) akinek az esetében, önhibáján kívül, olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.

(3) Rendkívüli települési támogatásként alkalmanként maximálisan 10 000 Ft adható.

19. § (2)^[8] Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni az Szt. 45. § (4) bekezdésén túl azt a személyt,

a) aki bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul,

b) akit, vagy akinek a családját elemi csapás érte,

c) aki tartós, legalább 10 napot meghaladó kórházi kezelésben részesült,

d) akit, vagy akinek a családjában élő személyt súlyos közlekedési baleset érte,

e) akinek az esetében egyéb, hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia következett be,

f) akinek a megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése miatt, vagy tartósan,  igazolható módon veszélyeztetve van,

g) akinek az esetében önhibáján kívül, olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.

19. § (3)^[9]

2. Köztemetés

20. § (1) Szuhogy Község Önkormányzata költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.

III. Fejezet

 Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások

21.§ A Képviselő-testület személyes gondoskodás keretében az alábbi szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokat biztosítja

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés,

d) gyermekjóléti szolgáltatás.

22.§ (1) A Képviselő-testület a házi segítségnyújtást, családsegítést és a gyermekjóléti szolgáltatást a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján biztosítja.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, igénybevételének feltételeiről, a fizetendő térítési díjakról a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodása alapján Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete alkot rendeletet.

22.§^[10] (1) A Képviselő-testület a házi segítségnyújtást, családsegítést és a gyermekjóléti szolgáltatást a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás útján biztosítja.

(2) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen:

a) koruk miatt rászorult, 62 életévét betöltött személyek,

b) egészségi állapotuk miatt rászorultak,

c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük miatt rászorultak,

d) szenvedélybetegségük miatt rászorultak,

e) hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személy, aki semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkezik.

(3) Étkezés igénybevétele történhet:

a) étel házhoz szállításával,

b) étel elvitelének lehetőségével.

(4) A szociális ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjról külön rendelet rendelkezik.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

23. § (1) A rendelet 2015. március 1. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátásokról szóló 10/2011. (VI.29.) önkormányzati rendelete.

23. § (3)^[11] A 11/2016.(X.27.) önkormányzati rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévő települési támogatás és rendkívüli települési támogatás iránti kérelmek elbírálásánál is alkalmazni kell.

24. § Az a személy, aki 2015. évben az Szt. 2015. február 28. napján hatályban lévő 38-39. §-ai alapján megállapított lakásfenntartási támogatásban részesül a rendelet 15-16. §-a szerinti települési támogatás iránti kérelmet csak a lakásfenntartási támogatásra való jogosultsága megszűnését követően nyújthat be.

25. § (1) Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ)  6. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(4) A Képviselő-testület a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontja szerinti települési támogatás, valamint az 57. § (1) bekezdése szerinti étkeztetés és házi segítségnyújtás iránti kérelmek elbírálását a Szociális Bizottságra ruházza át.”.

(2) Az SZMSZ 68. §-a az alábbi (4) bekezdéssel egészül ki:

„(4) A polgármester átruházott hatáskörben dönt a rendkívüli települési támogatásról és a köztemetésről, valamint a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről.”

Hermánné Dienes Piroska   sk.                                          dr. Istenes Ibolya sk.

                      polgármester                                                                         jegyző

25. § (1)^[12] Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: SZMSZ)  6. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

(4) A Képviselő-testület a települési támogatás, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 45. § (4) bekezdésében nevesített, valamint a szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet 19. § (2) bekezdés f)-h) pontjaiban nevesített rendkívüli települési támogatás, valamint az 57. § (1) bekezdése szerinti étkeztetés és házi segítségnyújtás iránti kérelmek elbírálását a Szociális Bizottságra ruházza át.

(2)^[13] Az SZMSZ 68. § (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

68. § (4) A polgármester átruházott hatáskörben dönt a szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet 19. § (2) bekezdés a)-e) pontjaiban nevesített rendkívüli települési támogatásról és a köztemetésről, valamint a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről.