Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelete

a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2019. 12. 01- 2019. 11. 30

Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelete

a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról

2019.12.01.

Szuhogy Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed az Szuhogy Község Önkormányzata Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület) és annak szerveire.

(2) A Képviselő-testület szervei:

a) a polgármester,

b) a képviselő-testület e rendeletben meghatározott bizottsága,

c) a közös önkormányzati hivatal,

d) a társulások,

e) a jegyző.

2. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Szuhogy Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat).

(2) Az Önkormányzat székhelye: 3734 Szuhogy, József Attila utca 52.

(3) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe:

3. § Az Önkormányzat működésével, valamint a polgármester, a jegyző és a bizottságok feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátását a Szendrő Város Önkormányzata, Szuhogy Község Önkormányzata és Galvács Község Önkormányzata megállapodása alapján létrehozott közös önkormányzati hivatal, a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal (3752 Szendrő, Hősök tere 1.) biztosítja.

4. § Az Önkormányzat által használt jelképeket, és azok használatának rendjét önálló rendelet állapítja meg.

2. Az önkormányzat feladat- és hatásköre

5. § (1) Az Önkormányzat ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. §-ában meghatározott kötelező feladatokat. A Képviselő-testület saját hatáskörben dönti el a feladatok ellátási módját.

(2) Az Önkormányzat kormányzati funkciók rendje szerinti alaptevékenységeinek felsorolását az 1. melléklet tartalmazza.

(3) Az Mötv. alapján önként vállalt többletfeladatok felvállalását megelőzően fel kell mérni, hogy képes-e az Önkormányzat a feladatellátás gazdasági feltételeinek folyamatos biztosítására.

(4) Az Önkormányzat a kötelező feladat- és hatáskörein túl biztosítja a közmunkaprogramok szervezését, lebonyolítását.

6. § (1) Az Önkormányzat társulásban vesz részt a kistérség összehangolt fejlesztése, a térségi közszolgáltatások biztosítása, fejlesztése, szervezése, intézmények fenntartása, a településfejlesztés összehangolása érdekében.

(2) Képviselő-testület által kötött társulási megállapodások jegyzékét az 1. függelék tartalmazza.

5. § Az Önkormányzat kormányzati funkciók rendje szerinti alaptevékenységeinek felsorolását az 1. melléklet tartalmazza.

3. A Képviselő-testület

7. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő.

(2) A képviselő-testület tagjainak névsorát a 2. függelék tartalmazza.

8. § (1) A Képviselő-testület évente szükség szerint, de legalább 6 munkaterv szerinti ülést tart.

(2) A Képviselő-testület rendkívüli ülését az Mötv. rendelkezésen túl össze kell hívni, ha

a) azt halaszthatatlan ügyek indokolttá teszik,

b) azt a Képviselő-testület tagjainak legalább fele indítványozza,

c) ha azt a helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges létszámú lakos kezdeményezi.

(3) A Képviselő-testület halaszthatatlan esetben rövid úton is összehívható bármely munkanapra a napirendi pontok megjelölésével.

9. § A Képviselő-testület által

a) polgármesterre átruházott hatásköreit a 2. melléklet,

c) bizottságra átruházott hatásköreit a 3. melléklet,

d) társulásra átruházott hatásköreit a 4. melléklet

tartalmazza.

10. § A Képviselő-testület az Mötv. szerinti összeférhetetlenséggel, méltatlansággal kapcsolatos eljárás lefolytatására, továbbá a vagyonnyilatkozatok kezelésével kapcsolatos feladatok ellátására bizottságot hoz létre.

4. A Képviselő-testület munkaterve

11. § (1) A Képviselő-testület munkáját az éves jóváhagyott munkaterv alapján végzi.

(2) A munkatervet minden év december 31-ig a beérkező javaslatok alapján a jegyző állítja össze és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a Képviselő-testület elé.

(3) A munkatervre javaslatot tehet:

a) polgármester,

b) alpolgármester,

c) képviselő,

d) bizottság,

e) jegyző,

f) aljegyző.

(4) A beérkezett, de a munkaterv tervezetének összeállításánál figyelembe nem vett javaslatokról a polgármester az előterjesztésben tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(5) A munkaterv tartalmazza:

a) az ülések tervezett időpontját,

b) a képviselő-testületi ülés napirendjét,

c) a napirendek tárgyát, előterjesztőjét.

(6) A jegyző gondoskodik arról, hogy a munkaterv a település polgárai számára megismerhető legyen.

5. Az előterjesztés

12. § (1) Előterjesztésnek minősül

a) a munkatervbe felvett írásbeli előterjesztés

b) sürgősségi indítvánnyal előterjesztett írásbeli előterjesztés,

c) szóbeli előterjesztés, továbbá

d) beszámoló és

e)tájékoztató.

(2) Az előterjesztés anyagát legkésőbb az ülést megelőző 10 nappal korábban kell a jegyzőnek elektronikus és nyomtatott formában megküldeni.

(3) Írásbeli előterjesztést nyújthat be:

a) polgármester, alpolgármester,

b) képviselő,

c) képviselő-testület bizottsága,

d) jegyző,

e) az, akit a polgármester előterjesztőként felkér.

(4) Az előterjesztés tartalmazza a szabályozni kívánt tárgyat, az előzmények ismertetését, az előterjesztés tárgyát érintő jogszabályokat, amennyiben rendelkezésre áll az előkészítésben résztvevők véleményét, a költségkihatásokat, valamint a határozati javaslatot, ha a döntést határozatba kell foglalni. A rendelet tervezet és az ahhoz kapcsolódó tájékoztatók az előterjesztés mellékletét képezik.

(5) Az írásbeli előterjesztés terjedelme – határozati javaslattal és mellékletekkel együtt – a 15 gépelt oldal terjedelmet nem haladhatja meg. Indokolt esetben a polgármester engedélyezheti a terjedelem túllépését.

(6) A szóbeli előterjesztés időtartama nem haladhatja meg a 10 percet. Az időbeli korlát túllépését a Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel engedélyezheti.

13. § (1) Sürgősségi indítvány az a napirendi javaslat, amelyet legkésőbb az ülést megelőző 3 munkanappal korábban nem küldtek meg.

(2) Napirend sürgősségi tárgyalását indítványozhatja:

a) polgármester,

b) alpolgármester,

c) települési képviselő,

d) jegyző,

e) illetékes bizottság,

f) nemzetiségi önkormányzat elnöke.

(3) A sürgősségi indítványt legkésőbb az ülést megelőző munkanap 12.00 óráig a polgármesterhez írásban kell benyújtani. A sürgősségi indítványnak tárgyalásra és döntéshozatalra alkalmasnak kell lennie. Tartalmaznia kell annak tárgyát és indokát, a döntési javaslatot, valamint a javaslattevő aláírását.

(4) A képviselő-testület a napirend megállapítása során vita nélkül határoz arról, hogy napirendre tűzi-e a sürgősségi indítványt.

14. § (1) Beszámoló

a) önkormányzati hatáskör gyakorlásáról,

b) a Képviselő-testület határozatainak végrehajtásáról,

d) a Képviselő-testület és szervei működéséről,

e) az önkormányzati feladatot ellátó szervezet vagy jogszabályban beszámolásra kötelezett szerv tevékenységéről készíthető.

(2) A beszámoló benyújtására a polgármester, bizottsági elnök, jegyző, továbbá jogszabály alapján beszámolásra kötelezett jogosult.

15. § Tájékoztató benyújtására a polgármester, bizottság, a jegyző, a jogszabály alapján tájékoztatásra kötelezett, továbbá a polgármester által felkért személy vagy szervezet vezetője jogosult.

6. Az ülés összehívása

16. § (1) A Képviselő-testület ülését – amennyiben a körülmények másként nem indokolják – a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal Szuhogy Kirendeltségén (3734 Szuhogy, József Attila utca 52.) kell megtartani.

(2) A polgármesteri tisztség betöltetlensége, illetőleg a polgármester akadályoztatása esetén a Képviselő-testület ülését az alpolgármester hívja össze és vezeti.

(3) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg a polgármester és az alpolgármester tartós egyidejű akadályoztatása esetén a Képviselő-testület ülését a Szociális és Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A Szociális és Ügyrendi Bizottság elnökének akadályoztatása esetén a legidősebb képviselő jogosult az ülés összehívására és vezetésére.

17. § (1) A Képviselő-testület ülésére a testület tagjainak és a meghívottaknak írásbeli meghívót kell kiküldeni. Az ülés meghívóját olyan időpontban kell kézbesíteni, hogy azt a képviselők és a meghívottak az ülés előtt legalább 5 nappal megkapják.

(2) A meghívónak tartalmaznia kell:

a) az ülés helyét és időpontját,

b) a javasolt napirendi pontokat,

c) a napirendek előterjesztőit,

d) az ülés minősítését (alakuló, rendes, rendkívüli, ünnepi).

(3) Kötelezően a meghívó mellékletét képezik:

a) a meghívottat érintő napirendi pontokhoz kötődő írásbeli előterjesztés teljes szövege,

b) a határozati javaslatok,

c) rendelet-tervezetek.

18. § (1) A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjéről - a meghívó kiküldésével egyidejűleg - hirdetőtáblán a lakosságot is tájékoztatni kell.

(2) A Képviselő-testületi ülésre – a törvényben meghatározott személyeken kívül – meg kell hívni azokat a személyeket is, akiknek részvételét a polgármester indokoltnak tartja.

7. A Képviselő- testület tanácskozási rendje

19. § Az ülésvezető feladatai és jogosítványai:

a) megállapítja a határozatképességet, megnyitja, berekeszti az ülést,

b) tájékoztatást ad a két ülés közötti eseményekről

c) előterjeszti a napirendi javaslatokat, tájékoztatást ad a sürgősségi indítványokról,

d) napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja a vitát és szavazásra bocsátja a döntési javaslatot,

e) hozzászóláskor megadja, megtagadja, illetve megvonja a szót a jelenlévők tekintetében,

f) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben már nem szólhat hozzá a tárgyalt témához,

g) a tanácskozás rendjének fenntartása.

20. § (1) A Képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal vesz részt:

a) jegyző, aljegyző

b) nemzetiségi önkormányzatok elnöke,

c) egyes napirendi pontok tárgyalásában érintett személyek, és

d) akiket a polgármester külön meghívott.

(2) A 18. § (2) bekezdésében meghatározott személyeket kizárólag csak az ülés adott napirendi pontjához kapcsolódóan illeti meg tanácskozási jog.

21. § Az ülésen megjelent hallgatóság a részükre kijelölt helyen foglalhat helyet. A polgármester esetenként hozzászólási jogot biztosíthat az ülésen megjelent polgároknak, amelynek időtartama maximum 3 perc lehet.

22. § (1) A Képviselő-testület zárt ülést tart törvényi rendelkezés, az érintett kérése és a Képviselő-testület döntése alapján a Mötv. 46. § (2) bekezdése szerint.

(2) A személyi ügyek tárgyalásakor a Képviselő-testület ülése előtt a jegyző köteles beszerezni az érintett nyilatkozatát az ülés jellegét érintően.

(3) A Képviselő-testület Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontjában foglalt esetben - bármely képviselő javaslatára - zárt ülést rendelhet el.

(4) A zárt ülésen hozott döntésről a polgármester a Képviselő-testület eseti döntése alapján – a személyiségi jogok tiszteletben tartása mellett – a nyilvánosságot tájékoztatja.

23. § (1) Az ülés kezdetén a polgármester a jelenléti ív alapján megvizsgálja a határozatképességét, határozatképesség esetén megnyitja az ülést. A határozatképesség biztosítása érdekében a polgármester 15 percet meg nem haladó várakozási időt rendelhet el.

(2) A határozatképtelenség miatt elmaradt testületi ülést 15 napon belüli időpontra, azonos napirendi pontokkal ismételten össze kell hívni.

24. § (1) A határozatképesség megállapítását követően a polgármester javaslatot tesz a napirendre, ismerteti az esetleges sürgősségi indítványokat. Az ülés napirendjének végleges megállapítása előtt a Képviselő-testület bármely tagja ügyrendi javaslatként kezdeményezheti a meghívóban szereplő napirendi pont tárgyalásának elhalasztását. A javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül dönt.

(2) A napirendet a Képviselő-testület egyszerű többséggel fogadja el. A Képviselő-testület a napirendi pontokat az általa elfogadott sorrend szerint tárgyalja.

25. § (1) A polgármester a napirendi pontok sorrendjében levezeti az előterjesztések megtárgyalását, minden előterjesztés felett külön-külön vitát nyit, melynek során:

a) az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet,

b) az előterjesztőhöz a Képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket intézhetnek.

(2) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. A felszólalás időtartama legfeljebb 10 perc. Ugyanazon napirend keretében ismételt felszólalásra van lehetőség, amelynek időtartama az 5 percet nem haladhatja meg. Az idő túllépése miatt a polgármester megvonhatja a szót a felszólalótól, valamint soron kívüli felszólalást is engedélyezhet.

26. § Az előterjesztő - figyelemmel a vitában elhangzottakra - a javaslatot, illetve a képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásig megváltoztathatja, valamint azt a szavazás megkezdéséig visszavonhatja.

27. § A vita lezárása után az előterjesztő válaszol a kérdésekre, hozzászólásokra.

28. § A polgármester az előterjesztésben szereplő, valamint a vita során elhangzott határozati javaslatokat egyenként szavaztatja meg, előbb a módosító és kiegészítő, majd az eredeti javaslatot.

29. § A két ülés közötti fontosabb eseményeiről szóló polgármesteri tájékoztatót a Képviselő-testület a napirend utáni témák között vita nélkül tudomásul veszi, valamint dönt a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámolók, illetőleg az átruházott hatáskör ügyében hozott intézkedések elfogadásáról.

30. § A jegyző a vita bármely szakaszában, illetve annak lezárása után élhet a jogszabálysértés jelzési kötelezettségével.

8. Az ülés rendjének biztosítása

31. § A tanácskozás rendjének fenntartásáról az ülésvezető gondoskodik. Ennek során:

a) rendre utasíthatja azt, aki a Képviselő-testület üléséhez méltatlan, az ülést zavaró magatartást tanúsít,

b) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgyalt témától, vagy akinek a hozzászólása másokat sértő,

c) a figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonhatja a szót, amelynek következményeként az illető személy ugyanazon napirendi pont tárgyalásánál nem szólalhat fel,

d) amennyiben az ülésen olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az ülést az általa meghatározott időre felfüggeszti.

32. § Az ülésen megjelent tanácskozási joggal nem rendelkező személy rendzavarása esetén az ülésvezető a rendzavarót figyelmezteti, szükség esetén távozásra szólítja fel.

9. Döntéshozatal

33. § A javaslat elfogadásához – amennyiben törvény vagy jelen SZMSZ másként nem rendelkezik – egyszerű többség szükséges.

34. § Minősített többség szükséges az Mötv.50. §-ban, vagy más jogszabályban és az SZMSZ 13. § (4) bekezdésében meghatározott döntéseken felül:

a) hitelfelvétel, kötvénykibocsátás,

b) helyi népszavazás elrendelése

c) 58. § (1) bekezdésben foglalt döntés meghozatalához.

35. § Amennyiben a képviselő törvényen alapuló személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget az adott kérdéskört a következő testületi ülésen ismételten tárgyalni kell.

36. § A Képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazás útján, kézfelemeléssel hozza. A nyílt szavazás eredményét az ülésvezető állapítja meg, illetve amennyiben szükséges elrendeli a szavazás megismétlését.

37. § (1) Név szerinti szavazást bármelyik képviselő indítványozhat a szavazás megkezdése előtt. Az indítvány felől a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel határoz.

(2) Névszerinti szavazásnál a jegyző névsor alapján minden képviselőt ABC sorrendben személyesen szólít, és a képviselő válaszát a névsorban rögzíti. A szavazás végén nyilatkozatát minden képviselő aláírásával hitelesíti. A névsort a jegyzőkönyvhöz csatolni kell.

(3) A szavazás során a képviselő igen, nem, tartózkodom nyilatkozatot tehet.

38. § (1) A Képviselő-testület titkos szavazást tart az Mötv. 46. § (2) bekezdésében meghatározott ügyekben a polgármester, valamint a képviselők legalább egynegyedének a kezdeményezésére. A titkos szavazás elrendeléséről a Képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel dönt.

(2) A titkos szavazás borítékba elhelyezett szavazólapon külön helyiségben szavazóurna igénybevételével történik.

(3) Az titkos szavazást a Szociális és Ügyrendi Bizottság bonyolítja le, összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, a szavazás eredményét.

(4) A titkos szavazásról jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza a szavazás helyét, napját, a szavazást bonyolító bizottság tagjainak nevét és tisztségét, a szavazás során felmerült körülményeket, a szavazás eredményét, valamint a szavazásban résztvevők megnevezését.

(5) A titkos szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.

10. A Képviselő-testület döntései

39. § (1) Önkormányzati rendelet megalkotását kezdeményezhetik:

a) önkormányzati képviselő,

b) a Képviselő-testület bizottsága,

c) a polgármester

d) a jegyző.

(2) Az érintettek a rendeletalkotásra irányuló kezdeményezésüket a polgármesternek nyújtják be, a rendeletalkotás szükségességéről a Képviselő-testület a soron következő ülésén dönt.

(3) A rendelet tervezetéhez indokolást kell csatolni, amely tartalmazza a rendelet megalkotásának szükségességét, a szabályozás indokait.

(4) Minden rendelet-tervezet előkészítése során ki kell kérni az illetékes bizottság, valamint a jegyző törvényességi véleményét.

40. § (1) A rendelet-tervezetet társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, mely során az érintettek kifejthetik véleményüket. A véleménynyilvánításra az önkormányzat honlapján a véleményezés céljára megadott elektronikus levélcímen kerülhet sor.

(2) A rendelet-tervezetet az önkormányzat honlapján kell hozzáférhető tenni oly módon, hogy a jogosultaknak a rendelet céljához és hatálybalépéséhez igazodóan elegendő idő, de legalább 5 nap álljon rendelkezésre véleményük kifejtésére.

(3) A vélemények elküldésére a képviselő-testületi ülést megelőző nap 10 óráig van lehetőség.

(4) Nem kell figyelembe venni az elkésett, névtelenül, vagy nyilvánvalóan álnéven beérkezett véleményeket, valamint azokat, amelyek nem kapcsolódnak a rendelet-tervezet szabályozási tárgykörébe.

(5) Az Önkormányzat a beérkezett véleményeket, a véleményező nevét és elektronikus levélcímét e rendelet érdekében kezelheti. A véleményező adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást az adatkezelés tekintetében megadottnak kell tekinteni. E tényre a vélemény megadása előtt a véleményező figyelmét fel kell hívni. A beérkezett véleményeket, a véleményező adatait a rendelet hatályba lépését követő 30 napon belül törölni kell.

(6) A beérkezett véleményekről a jegyző tájékoztatja a Képviselő-testületet és javaslatot tesz a rendelet-tervezet esetleges módosítására.

41. § Nem bocsátható véleményezésre:

a) a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának tervezete,

b) öltségvetést érintő, állami és egyéb támogatások felhasználásáról szóló tervezet,

c) az a tervezet, amelynek elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik,

d) az a tervezet, amelynek egyeztetése a község pénzügyi, természetvédelmi, környezetvédelmi, örökségvédelmi érdekeinek védelmét veszélyezteti,

e) a köztisztviselői jogviszonyban állók munkavégzésével és juttatásaival kapcsolatos rendelet-tervezetet,

f) az önkormányzati rendeletet módosító rendelet-tervezetet, ha az csak magasabb szintű jogszabály módosítása miatt szükséges rendelkezéseket tartalmaz,

g) a törvényességi ellenőrzésért felelős szerv felhívására törvénysértés megszüntetése érdekében előkészített tervezet.

42. § A rendelet-tervezet véleményezése körében lakossági fórum tartható.

43. § Az elfogadott és aláírt rendelet kihirdetése a rendelet teljes szövegének az Önkormányzat 3734 Szuhogy, József Attila utca 52. szám alatti hivatali helyiségében elhelyezett hirdetőtáblán történő elhelyezésével történik.

44. § A Képviselő-testület rendeletének megjelölésére a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelölésről szóló 5/2019. (III.13.) IM rendelet (a továbbiakban: IM rendelet) 11§ (2) bekezdés rendelkezései alkalmazandók.

45. § A Képviselő-testület határozatainak megjelölésére IM rendelet 15. § rendelkezései alkalmazandók.

46. § A Képviselő-testület számozott határozat nélkül, de jegyzőkönyvi rögzítéssel dönt:

a) napirend elfogadásáról,

b) ügyrendi kérdésekről,

c) képviselői felvilágosítás kérésre adott válaszokról,

d) név szerinti szavazás elrendeléséről,

e) titkos szavazás elrendeléséről,

f) sürgősségi indítvány napirendre vételéről.

47. § (1) A rendeleteket és határozatokat külön-külön a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni.

(2) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről és határozatokról naprakész nyilvántartást vezet.

11. A Képviselő-testület jegyzőkönyve

48. § (1) A jegyzőkönyv az Mötv. 52. § (1) bekezdés a)-m) pontjaiban foglaltakon túl tartalmazza

a) az ülésről távol maradt képviselők nevét, a távollét okát,

b) napirendi pontonként az előterjesztők nevét,

c) szóbeli előterjesztések rövid tartalmát.

(2) A jegyzőkönyv mellékletét képezi:

a) a meghívó,

b) a jelenléti ív,

c) az előterjesztések mellékletei,

d) az írásban benyújtott hozzászólás (a képviselő kérésére),

e) titkos szavazás esetén az eredményt megállapító jegyzőkönyv,

f) névszerinti szavazásról készült jegyzőkönyv.

49. § A Képviselő-testület üléseiről felvétel is készíthető, melyet az ülést követően meg kell őrizni, nem selejtezhető.

50. § A nyilvános képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének másolati példányát a választópolgárok a település honlapján megtekinthetik.

12. Közmeghallgatás

51. § (1) A törvényi kötelezettségen felül közmeghallgatást kell tartani a Képviselő-testület erre irányuló döntése alapján.

(2) A közmeghallgatás napirendjéről, helyéről és időpontjáról a lakosságot 10 nappal korábban tájékoztatni kell.

52. § A közmeghallgatás összehívására, a meghívottak körére a Képviselő-testület ülésére vonatkozó általános szabályok az irányadók.

13. Lakossági fórum

53. § (1) A polgármester előre meghatározott közérdekű kérdésben, illetve a jelentősebb döntések előkészítésére a település lakosságának széles körét érintő ügyekben a lakosság tájékoztatása és véleményének kikérése céljából lakossági fórumot hívhat össze.

(2) A lakossági fórum időpontjáról és napirendjéről a lakosságot legalább 10 nappal előtte tájékoztatni kell.

14. Az önkormányzat együttműködései

54. § (1) Képviselő-testület a Szuhogy Roma Nemzetiségi Önkormányzattal való együttműködés keretében a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (továbbiakban Njtv.) 80. §-ban foglaltak szerint:

a) biztosítja a nemzetiségi önkormányzatok részére az önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit,

b) gondoskodik a működésükkel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról,

c) az Njtv. 80. § (3) bekezdés szerinti tartalommal együttműködési megállapodást köt a nemzetiségi önkormányzatokkal,

d) az együttműködési megállapodásokat az Njtv. 80. § (2) bekezdésében foglalt határidőkben rendszeresen felülvizsgálja.

(2) Az Önkormányzat a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal Szuhogyi Kirendeltsége útján biztosítja a nemzetiségi önkormányzat részére az önkormányzati működéshez szükséges feltételeket. Ennek keretén belül nemzetiségi irodát biztosít az önkormányzatok között létrejött Együttműködési Megállapodásban foglaltak szerint.

55. § (1) A helyi nemzetiségi önkormányzat véleményezési, egyetértési jogának gyakorlásával hozható döntés esetén a nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületének az egyetértés tárgyában hozott döntése, illetőleg a kialakított és írásba foglalt véleménye beszerzéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A nemzetiségi önkormányzatot jogszabályban biztosított véleményezési, egyetértési jogának fennállásáról - az (1) bekezdés szerinti döntésre vonatkozó döntéstervezetnek a döntéstervezet kialakítását követő öt napon belüli megküldésével - a nemzetiségi önkormányzat elnöke útján kell tájékoztatni.

(3) A nemzetiségi önkormányzat rendelkezésére kell bocsátani a megalapozott döntés meghozatalához szükséges minden rendelkezésre álló adatot, információt.

(4) Közneveléssel kapcsolatos egyetértési és véleményezési jog gyakorlására az Njtv. 27. §-ban foglaltak alapján kell eljárni.

(5) Nemzetiségi kulturális önigazgatással kapcsolatos ügyben egyetértési vagy véleményezési jog gyakorlására az Njtv. 35. §-ban foglaltak alapján kell eljárni.

56. § (1) A nemzetiségi önkormányzat a helyi nemzetiség érdekeit érintő javaslatát, kezdeményezését az előterjesztésre vonatkozó szabályok betartásával, a nemzetiségi önkormányzat elnöke útján a polgármesternek nyújtja be.

(2) A polgármester az (1) bekezdés szerinti javaslatot, kezdeményezést a soron következő testületi ülésen ismerteti.

(3) A Képviselő-testület a javaslatról, kezdeményezésről azonnal, de legkésőbb a javaslat, kezdeményezés benyújtását követő soron következő ülésén érdemben dönt.

(4) A Képviselő-testület döntéséről és annak indokairól a döntés meghozatalát követő 5 munkanapon belül írásban tájékoztatja a nemzetiségi önkormányzatot.

15. A képviselő-testületi tagok jogai és kötelezettségei

57. § (1) A képviselő igényelheti a képviselői munkájához szükséges feltételek biztosítását, felvilágosítás kérés illeti meg, valamint megbízatásának ellátásával összefüggésben külön rendeletben meghatározott tiszteletdíjra és természetbeni juttatásra jogosult.

(2) A képviselő köteles:

a) írásban, vagy szóban a polgármesternél, bizottság elnökénél előzetesen bejelenteni, ha a testület ülésén nem tud megjelenni, illetőleg egyéb megbízatásának teljesítése akadályba ütközik,

b) képviselő megbízatásához méltó, a Képviselő-testület, valamint annak szervei tekintélyét és hitelét óvó magatartást tanúsítani.

58. § (1) A Képviselő-testület határozatával két hónapi időtartamra megvonja a külön rendeletben megállapított havi tiszteletdíj 25%-át attól a képviselőtől, aki önhibájából, előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt a testület munkájában vagy annak a bizottságnak a munkájában, amelynek tagja.

(2) Az (1) bekezdés szerinti döntés meghozatalát a polgármester, a bizottság elnöke vagy bármely képviselő kezdeményezheti.

(3) Az (1) bekezdést a bizottság nem képviselő tagjára is alkalmazni kell azzal, hogy a tiszteletdíj megvonását a bizottság elnöke kezdeményezheti.

59. § (1) A képviselő felvilágosítás kérési jogát a napirendi pontok tárgyalásának befejezését követően gyakorolhatja.

(2) A felvilágosítást kérő képviselőnek a válasz elfogadása tekintetében viszontválaszra van lehetősége.

(3) Amennyiben a Képviselő-testület ülésén kért felvilágosításra adott választ a képviselő nem fogadja el, annak elfogadásáról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.

(4) Amennyiben a Képviselő-testület sem fogadja el a felvilágosítást, részletes vizsgálatot rendel el, amelyben a felvilágosítást kérő képviselő köteles részt venni.

16. A Képviselő-testület bizottságai

60. § (1) A Képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.

(2) A Képviselő-testület állandó bizottsága a Szociális és Ügyrendi Bizottság.

61. § A Szociális és Ügyrendi Bizottság feladat- és hatásköre:

a) Feladatkörében, a polgármesteren és a jegyzőn keresztül ellenőrzi a Közös Önkormányzati Hivatalnak a Képviselő-testület döntései előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját.

b) Feladatkörében előkészíti a Képviselő-testület döntéseit, ellenőrzi a döntések végrehajtását.

c) A feladatkörébe tartozó témában véleményezi a rendeletalkotásra irányuló javaslatokat.

d) Kivizsgálja az önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének megállapítására irányuló kezdeményezést, méltatlansági eljárást kezdeményezhet.

e) Nyilvántartja és ellenőrzi a polgármester és a képviselők vagyonnyilatkozatait, a köztartozásmentes adózói adatbázisból kapott igazolásaikat.

f) Javaslatot tesz a polgármester jutalmazására.

g) Lebonyolítja a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó választásokat.

h) Dönt az SZMSZ 2. mellékletében meghatározott átruházott hatáskörébe tartozó ügyekben.

62. § (1) A bizottság tagjainak a személyére bármely képviselő javaslatot tehet, amelyet a polgármester a Képviselő-testület elé terjeszt.

(2) A Képviselő-testület nem választhat meg olyan külső tagot, akivel az érintett bizottság nem ért egyet.

(3) A bizottság taglétszámát és személyi összetételét a 3. függelék tartalmazza.

63. § Egy képviselő egyidejűleg legfeljebb egy állandó és egy ideiglenes bizottságnak lehet tagja. A bizottság elnöke más bizottságnak nem lehet az elnöke.

64. § Az ideiglenes bizottságra az állandó bizottságra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni.

65. § A bizottság a működésének részletszabályait az Mötv. és az SZMSZ rendelkezéseivel összhangban állapítja meg.

66. § (1) A bizottság éves munkaterv alapján működik. Üléseit legalább kéthavonta a Képviselő-testület ülésének napján tartják, szükség esetén az elnök által a tagokkal egyeztetett napon és időpontban.

(2) Az ülést az elnök hívja össze úgy, hogy az érdekeltek a meghívót és az előterjesztéseket legalább az ülést megelőző három munkanappal kézhez kapják.

67. § Amennyiben a bizottság tagja az éves bizottsági ülések számának 50 %-án nem vett részt, úgy a bizottság elnökének javaslata alapján a Képviselő-testület állást foglal a bizottsági tagság megszüntetéséről.

68. § A bizottság konkrét témakörben külső szakértőt is igénybe vehet. A szakértők megbízásáról és a szakértői díj elszámolásáról a bizottság elnökének javaslata alapján a jegyző gondoskodik.

69. § A bizottsági ülések időpontjáról, a tárgyalandó napirendről a polgármestert és az alpolgármestert, valamint a jegyzőt legalább két munkanappal korábban értesíteni kell.

70. § A bizottsági ülésen megfogalmazott kisebbségi véleményt a képviselő-testületi ülésen ismertetni kell.

71. § A bizottság döntésének kiadmányozója a bizottság elnöke, távollétében az általa megbízott személy.

72. § A bizottság nem képviselő jogállású tagjait az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló törvény szerinti, nem nyilvános vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség terheli.

73. § A bizottság elnöke minden évben beszámol a Képviselő-testületnek tevékenységéről.

17. A polgármester, alpolgármester

74. § (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.

(2) A polgármester az Mötv. 67. §-ban meghatározott feladatokon túl:

a) biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széleskörű nyilvánosságát,

b) feladata a településfejlesztés, a közszolgáltatások szervezése,

c) segíti a települési képviselők, bizottságok munkáját,

d) együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel.

(3) A polgármester jogosult a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, sürgős esetben a két ülés közötti időszakban döntést hozni:

a) önkormányzati pályázattal kapcsolatos kérdésekben,

b) közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyekben.

75. § (1) Az alpolgármester tevékenységét társadalmi megbízatásban látja el.

(2) A munkamegosztás kialakítása, a konkrét feladatok meghatározása a polgármester jogkörébe tartozik.

18. A jegyző, aljegyző

76. § (1) A jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdésében meghatározottakon felül:

a) megszervezi a Képviselő-testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,

b) rendszeres tájékoztatást ad a Képviselő-testületnek, bizottságoknak, a polgármesternek az önkormányzat munkáját érintő új jogszabályokról,

c) szervezi a jogi felvilágosító munkát,

d) gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről,

e) biztosítja a Közös Hivatal működési rendjét és fegyelmét.

(2) A jegyző a vita bármely szakaszában, illetve annak lezárása után élhet a jogszabálysértés jelzési kötelezettségével a Képviselő-testület ülésén.

77. § A jegyzői és aljegyzői tisztségek - 6 hónapot meg nem haladó időtartamban történő - egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat a munkakör betöltéséhez szükséges iskolai végzettséggel rendelkező köztisztviselő látja el a polgármester megbízása alapján.

19. A Képviselő-testület hivatala

78. § A Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal szervezeti felépítését, feladatkörét, ügyfélfogadási rendjét a Közös Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

20. Az önkormányzat vagyona

79. § A Képviselő-testület az Önkormányzat vagyonára vonatkozó szabályokat az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosítás rendjéről és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának szabályairól szóló önkormányzati rendeletben állapítja meg.

21. A gazdálkodás ellenőrzése

80. § Az Önkormányzat belső ellenőrzését megbízási szerződés alapján külső szakember látja el.

22. Átmeneti és záró rendelkezések

81. § Jelen rendelet 2019. december 1-jén lép hatályba.

82. § Hatályát veszti az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2014. (XI. 28.), 9/2015.(III.31.), 18/2015.(XI.25.), 2/2016.(I.20.), 10/2017.(VII.10.), 11/2017.(VII.26.), 3/2018.(III.09.) és 7/2019.(VI.26.) önkormányzati rendelet.

1. melléklet

Az Önkormányzat által ellátott alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti besorolása.

Kormányzati funkció

Megnevezés

1.

011130

Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

2.

013320

Köztemető-fenntartás és -működtetés

3.

013350

Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

4.

041231

Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

5.

041232

Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás

6.

041233

Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

7.

041236

Országos közfoglalkoztatási program

8.

041237

Közfoglalkoztatási mintaprogram

9.

045120

Út, autópálya építése

10.

045160

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

11.

051040

Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása

12.

062020

Településfejlesztési projektek és támogatásuk

13.

064010

Közvilágítás

14.

066010

Zöldterület-kezelés

15.

066020

Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

16.

072111

Háziorvosi alapellátás

17.

072311

Fogorvosi alapellátás

18.

074031

Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

19.

074032

Ifjúság-egészségügyi gondozás

20.

074052

Kábítószer-megelőzés programjai, tevékenységei

21.

074053

Szenvedélybetegségek (kivéve: kábítószer) megelőzésének programjai, tevékenységei

22.

076061

Környezet-egészségügyi feladatok

23.

076062

Település-egészségügyi feladatok

24.

081045

Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása

25.

082044

Könyvtári szolgáltatások

26.

082091

Közművelődés - közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

27.

082092

Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

28.

084070

A fiatalok társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szolgáltatások fejlesztése, működtetése

29.

086020

Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése

30.

086090

Egyéb szabadidős szolgáltatás

31.

091220

Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok

32.

092111

Köznevelési intézményben tanulók nappali rendszerű nevelésének, oktatásának szakmai feladatai 5-8. évfolyamon

33.

091140

Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai

34.

096015

Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben

35.

096025

Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben

36.

102050

Az időskorúak társadalmi integrációját célzó programok

37.

104037

Intézményen kívüli gyermekétkeztetés

38.

106020

Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

39.

107055

Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás

40.

107080

Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok

41.

107090

Romák társadalmi integrációját elősegítő tevékenységek, programok

2. melléklet

2. melléklet 11/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelethez

A képviselő- testület polgármesterre átruházott hatáskörei

1. Előkészíti a közbeszerzési eljárásokat, lefolytatása során az eljárási cselekményekben az ajánlatkérő nevében eljár a közbeszerzési szabályzat szerint.

2. Dönt a közterület-használattal kapcsolatos önkormányzati hatósági ügyekben.

3. Dönt a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontjában meghatározott települési támogatás esetében a szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól szóló 2/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet 19. § (2) bekezdés a) – e) pontjaiban meghatározott rendkívüli települési támogatásról, továbbá a köztemetés megállapításáról és a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről.

4. Egyedi mérlegelési jogkörben dönt az önkormányzat házipénztárából a kézpénzben teljesíthető kifizetések körén kívül eső kifizetések készpénzben való teljesíthetőségéről.

1. Gondoskodik az önkormányzat tulajdonában álló vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodások megkötéséről, tulajdonosi nyilatkozatok kiadásáról

2. Gyakorolja az ügyfél jogait az önkormányzati tulajdonban lévő ingatlanokkal kapcsolatos olyan ingatlan-nyilvántartási és építésügyi hatósági eljárásban, amelyek az ingatlanok tulajdonjogának változásával nem járnak, valamint az önkormányzat kötelező feladatellátására szolgáló – megállapodás alapján – használatba adott vagyon esetén a tulajdonost illető nyilatkozattételi jogot.

7. A képviselő-testület munkatervében foglaltak figyelembe vételével dönt a soron következő képviselő-testületi ülés napirendi pontjainak meghatározásáról.

3. melléklet

1. melléklet 11/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelethez

Az Önkormányzat által ellátott alaptevékenységek kormányzati funkciók szerinti besorolása.

011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

013320 Köztemető-fenntartás és -működtetés

013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás

041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

045120 Út, autópálya építése

045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

051040 Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása

064010 Közvilágítás

066010 Zöldterület-kezelés

066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

072111 Háziorvosi alapellátás

082044 Könyvtári szolgáltatások

082092 Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

084070 A fiatalok társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szolgáltatások fejlesztése, működtetése

091220 Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok

092120 Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok

096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben

102050 Az időskorúak társadalmi integrációját célzó programok

104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés

106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

107051 Szociális étkeztetés

107052 Házi segítségnyújtás

4. melléklet

4. melléklet 11/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelethez

A Képviselő- testület társulásra átruházott hatáskörei

Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Társulás

1. Gondoskodik a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33-37/A. §-ban meghatározott hulladékgazdálkodási feladatok és hatáskörök ellátásáról

Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás

1. A társulás által fenntartott intézmény útján ellátott, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározott feladatok:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás;

c) családsegítés;

2. A társulás által fenntartott intézmény útján ellátott, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott feladatok

a) gyermekjóléti szolgáltatás.

1. függelék a 4. melléklethez

Társulási megállapodások jegyzéke

1. Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás

2. Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Társulás

3. Edelényi Kistérség Többcélú Társulása

2. függelék 11/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelethez

A képviselő-testület tagjainak névsora

1. Hermánné Dienes Piroska polgármester

2. Taskó István Tibor alpolgármester

3. Hegedűs Bernadett képviselő

4. Kenézné Molnár Tamara képviselő

5. Kenéz Szabolcsné képviselő

6. Takács Csaba Olivér képviselő

7. Takács Károly képviselő

3. függelék 11/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelethez

A bizottság taglétszáma és személyi összetétele

Szociális és Ügyrendi Bizottság: 5 fő

1. Kenéz Szabolcsné elnök

2. Hegedűs Bernadett tag

3. Kenézné Molnár Tamara tag

4. Takács Csaba Olivér tag

5. Takács Károly tag