Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (II. 17.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Hatályos: 2023. 05. 27Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2022. (II. 17.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről
Pányok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a Magyarország 2022. évi központi költségvetéséről szóló 2021. évi XC. törvény 61. § (6) bekezdésében és a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) - (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § [ A rendelet hatálya]
A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, a képviselő-testület hivatalára, az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre (intézményekre), az ellátott feladatokra terjed ki.
2. § [ A költségvetés bevételei és kiadásai]
(1)1 A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetését 48.678.004.- Ft. költségvetési bevétellel, 85.876.917.-Ft. költségvetési kiadással, a költségvetési bevétel és költségvetési kiadás költségvetési egyenlegét -37.198.913.-Ft. összeggel, amelyből -21.259.557.-Ft. működési, -15.939.356.-Ft. felhalmozási egyenleg, valamint 37.924.404.-Ft. finanszírozási bevétellel, 725.491-Ft. finanszírozási kiadással, a finanszírozási bevétel és finanszírozási kiadás finanszírozási egyenlegét 37.198.913.-Ft. összeggel, a bevételek és a kiadások főösszegét 86.602.408.-Ft. összeggel fogadja el. A költségvetési összegek tartalmazzák a 2022. január 1-je és 2022. december 31. napja közötti időtartamban pótelőirányzatként biztosított állami támogatások, átvett pénzeszközök, valamint a saját bevételek előirányzatának növelése miatt a Képviselő-testület által elfogadott módosításokat, miszerint az önkormányzat 2022. évi költségvetési bevétele 21.863.751.-Ft-tal, a költségvetési kiadása 21.862.949.-Ft-tal, a finanszírozási bevétele -802.-Ft-tal és a finanszírozási kiadása 0.-Ft-tal módosult.
(2) Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait, valamint a bevételeket és kiadásokat előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban az 1. melléklet tartalmazza.
(3) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. melléklet részletezi.
(4) A működési és felhalmozási hiány belső finanszírozásának érdekében az előző év költségvetési maradványát kell igénybe venni.
3. § [ A költségvetés részletezése]
(1) Az Önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 3. melléklet részletezi.
(2) Az Önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 4. melléklet tartalmazza.
(3) Az Önkormányzat 2022. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait az 5. melléklet részletezi.
(4) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 6. melléklet tartalmazza.
(5) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő felújítások kiadásait felújításonként a 7. melléklet szerint részletezi.
(6) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 8. melléklet tartalmazza.
(7) A 2. § (1) bekezdésében megállapított bevételek és kiadások önkormányzati és költségvetési szervenkénti megoszlását, és az éves (tervezett) létszám előirányzatot és a közfoglalkoztatottak létszámát költségvetési szervenként, feladatonként és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 9. melléklet tartalmazza.
(8) Adatszolgáltatás az elismert tartozásállományról tartalmi elemeit a 10. melléklet tartalmazza.
(9) A 2022. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulását jogcímenként a 11. melléklet tartalmazza.
(10) A 2022. évben céljelleggel juttatott támogatások részletezését a 12. melléklet tartalmazza.
(11) A 13. melléklet tartalmazza a 2020. évi tény, a 2021. évi várható és a 2022. évi terv adatokat kimutató 1. tájékoztató táblát, a több éves kihatással járó döntések számszerűsítéséről, évenkénti bontásban és célok szerinti összesítéséről szóló 2. tájékoztató táblát, az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat kimutató 3. tájékoztató táblát, a 2022. évi előirányzat felhasználási tervről szóló 4. tájékoztató táblát, a 2022. évi költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételeket és kiadásokat kimutató 5. tájékoztató táblát.
(12)2 A kiadások között 14.684.782.-Ft. összegű általános tartalék kerül meghatározásra.
(13) A 2022. évre vonatkozóan az Önkormányzat által fenntartott falugondnoki szolgálat létszáma 1 főben, a kulturális feladatok ellátásához szükséges létszámot 1 főben, a könyvtári és igazgatási feladatok ellátásához szükséges létszámot 1 fő, a közfoglalkoztatottak létszám-előirányzatát 4 főben állapítja meg.
(14) Az Önkormányzat saját forrásai terhére a képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők tekintetében - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az illetményalap 46.380.-Ft. összegben kerül megállapításra.
(15) A köztisztviselők illetménykiegészítésre jogosultak, melynek 2022. évre megállapított mértéke:
a) felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselő esetén az alapilletmény 20 %-a,
b) érettségi végzettségű köztisztviselő esetén az alapilletmény 20 %-a.
4. § [ A költségvetés végrehajtásának szabályai]
(1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(3) Amennyiben a költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy a 150 millió forintot, és a tartozását egy hónapon belül nem tudja 30 nap alá szorítani, akkor az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.
(4) A kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.
(5) A Képviselő-testület a finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket fenntartja magának.
5. § [ Az előirányzatok módosítása]
(1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a Képviselő-testület dönthet.
(2) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók.
(3) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(4) A Képviselő-testület félévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
6. § [ A gazdálkodás szabályai]
(1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) A költségvetési szerv számára ellátott feladatok fedezetéül a nyilvántartásaiban elkülönített előirányzatok szolgálnak, amelyet a működésére használ fel.
(3) A költségvetési szerv feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodik, hogy az biztosítsa a költségvetésében részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását.
(4) A költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozás hiányosságáért a mindenkori intézményvezetőt terheli felelősség.
(5) A közös önkormányzati hivatal az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában köteles naprakész nyilvántartást vezeti.
7. § [ A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése]
(1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzési feladatok ellátását külső szerv útján biztosítja. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
8. § [ Vegyes rendelkezés]
A rendelet rendelkezéseit 2022. január 1-jétől kell alkalmazni.
9. § [Záró rendelkezés]
Ez a rendelet 2022. február 18-án lép hatályba.
A 2. § (1) bekezdése a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § (1) bekezdése a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 2. § (1) bekezdése a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (12) bekezdése a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg. A 3. § (12) bekezdése a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 2. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 2. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. A 6. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
A 7. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.
A 9. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 9. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2022. (X. 28.) önkormányzati rendelete 2. § (4) bekezdésével megállapított szöveg. A 9. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. melléklet a Pányok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.