Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelete
Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2024. 12. 06Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelete
Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Négyes Község Önkormányzatának Képviselő-testülete, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
Az Önkormányzat megnevezései
1. § (1) Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Négyes Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat)
(2) Székhelye: 3463 Négyes, Rákóczi utca 45.
(3)1 A község képviselő-testületének hivatalos elnevezése: Négyes Község Önkormányzatának Képviselő- testülete (továbbiakban: képviselő-testület)
(4) A képviselő-testület hivatalának neve: Mezőkövesdi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal)
(5) Az önkormányzat azonosító adatai:
a) törzsszám: 545101
b) adószám: 1554105-1-05
c) KSH statisztikai számjel: 24156
Az Önkormányzat jelképei
2. § Az Önkormányzat jelképei: Négyes Község címere, zászlaja és pecsétje.
A község ünnepei
3. § A Polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti és községi ünnepeket méltó módon ünnepelhesse.
Önkormányzati jogok
4. § A képviselő-testület véleményt nyilvánít, és eljárást kezdeményez a feladat-és hatáskörébe nem tartozó, de a települési közösséget érintő ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és az üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben – a polgármester indítványára – a képviselő-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést.
Együttműködés
5. § A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom– és gazdaságszervező munkában, ezek fejlesztése érdekében együttműködik a térségi helyi önkormányzatokkal és a megyei önkormányzattal, más megyei szervezetekkel, az illetékes Kormányhivatallal, a Járási Hivatallal és a Tankerülettel. A koordináció keretében cél a térségi, valamint a megyei tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi, községi elképzelésekkel.
Az Önkormányzat működése, feladata és hatásköre
Feladatok és hatáskörök
6. § (1) Az önkormányzat feladat-és hatáskörére a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) rendelkezései az irányadóak.
(2)2 A közfeladat önkéntes felvállalása előtt szükséges felmérni azt,hogy az önkormányzat költségvetését nem veszélyezteti és a megfelelő költség rendelkezésre áll.
(3)3
(4)4
7. § Az önkormányzati hatósági ügyben átruházott hatáskörben hozott döntésekről az átruházott hatáskör gyakorlója a megtett intézkedéseiről, illetve azok eredményéről a soron következő rendes ülésen az indítványok között beszámol.
A képviselő-testület működése
8. § (1)5 A képviselő-testület tagjai a megválasztott képviselők és a megválasztott polgármester. A képviselő-testület tagjainak száma 5 fő.
(2) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
(3) Az alakuló ülésen a helyi választási bizottság elnöke tájékoztatást ad a választások lebonyolításáról, eredményéről.
(4) Az alakuló ülésen dönteni kell az alpolgármester megválasztásáról, valamint az alpolgármester tiszteletdíjáról. A polgármester és az alpolgármester esküt vagy fogadalmat tesz, és erről okmányt ír alá. Az eskü szövegét az Mötv.1. melléklete tartalmazza.
Rendes ülés
9. § (1) A képviselő-testület munkatervében jelölt időpontban és helyen, de évente legalább 6 alkalommal rendes ülést tart.
(2) A képviselő-testület a nyári szabadságolások miatti ülésszünetet minden év július hónapban állapítja meg.
(3) Az ülésszünetekben halaszthatatlan önkormányzati ügyekben – az át nem ruházható ügyek kivételével – a polgármester jár el utólagos tájékoztatási kötelezettséggel.
Rendkívüli ülés
10. § (1) A rendkívüli ülés összehívására az Mötv. 44. §-ában foglaltak az irányadók.
(2)6
(3) Rendkívüli körülmények által indokolt esetben a napirend megjelölésével a képviselő-testületet a polgármester is - legkorábban a meghívók kézbesítését követő napra - összehívhatja.
(4) Amennyiben a rendkívüli ülés összehívásáról a polgármester 15 napon belül nem gondoskodik, úgy a képviselő-testületi ülést a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal vezetője hívja össze.
A képviselő-testület összehívása
11. § (1) A képviselő-testület feladat- és hatáskörét ülésein gyakorolja. A képviselő-testület rendes ülését a polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a képviselő-testület ülését a korelnök hívja össze (a továbbiakban: levezető elnök).
(2)7 A képviselő-testület tagjait az ülés helyének, napjának, és kezdési időpontjának, továbbá a napirend tárgyának és előadójának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni. Ettől eltérni csak abban az esetben lehet, ha a képviselő-testület a rendes ülésének napirendi pontjait az ülésen nem tudja megtárgyalni, és emiatt annak folytatása szükséges. A folytatás időpontjáról a képviselő-testület külön, egyszerű szótöbbséggel – vita nélkül - határoz.
(3)8 A rendes ülésre szóló meghívót az előterjesztésekkel együtt a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak – választásuk szerint írásban vagy elektronikus formában - olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt az ülés előtt legalább 3 nappal megkapják. Ettől eltérni csak kivételesen és a polgármester előzetes engedélyével lehet. Indokolt esetben szóbeli előterjesztésre is lehetőség van.
(4)9 A rendkívüli testületi ülésre szóló meghívót legalább az ülés előtt 24 órával kell kézbesíteni. Erre igénybe vehető értesítési módok: telefon, e-mail.
(5) A rendes ülésre kiküldött meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés helyét, napját, időpontját,
b) a javasolt napirendi pontokat és az előterjesztők nevét.
(6) A meghívók és az ülés anyagának elkészíttetése és kiküldése a jegyző feladata.
(7)10 A képviselő-testület rendes ülésének időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosságot is tájékoztatni kell. A tájékoztatás formája: Négyes Község Önkormányzatánál (3463 Négyes, Rákóczi Ferenc u. 12.) lévő hirdetőtáblán való kifüggesztés, legalább 3 nappal az ülés előtt. A rendkívüli ülés összehívásával egyidejűleg szintén tájékoztatni kell a lakosságot az imént említett tájékoztatási forma szerint.
12. § (1) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni (meghívót kap):
a) a képviselő-testület tagjait,
b) a jegyzőt, aljegyzőt,
c) a napirendi pontok előadóit,
d) az önkormányzati intézmények vezetőit,
e) akit a polgármester a napirend témájához indokoltnak tart,
f) akinek meghívásáról a képviselő-testület a munkaterv elfogadásakor döntött.
(2) Az (1) bekezdésben megjelölt meghívottak közül az ülés meghatározott napirendi pontjához kapcsolódóan tanácskozási jog illeti meg:
a) akinek a részvétele a napirend tárgyalásához szükséges
b) a tárgyalt napirendhez kapcsolódóan a Négyesen működő társadalmi szervezetek közül azokat, amelyek tevékenységi köre a tárgyalt napirendhez kapcsolódik.
A képviselő-testület ciklusprogramja
13. §11
A képviselő-testület munkaterve
14. § (1) A képviselő-testület a ciklusprogramon alapuló, évenként jóváhagyott munkaterv szerint végzi munkáját.
(2) A munkaterv-tervezetet - a polgármester iránymutatásai alapján – a jegyző állítja össze és azt a polgármester minden év január 31-ig terjeszti elő a képviselő-testület ülésére.
(3) A polgármester a munkaterv-tervezet elkészítésekor javaslatot kér különösen:
a)12 a települési képviselőktől
b)13
c)14
d)15
e) a társadalmi szervezetektől.
(4) A munkaterv tartalmi elemei:
a) az ülések tervezett időpontja,
b) várható napirendjei,
c) előadó megjelölése.
(5)16 A munkatervet meg kell küldeni a települési képviselőknek, valamint a munkatervben érintett előadóknak.
A képviselő-testület ülése
15. § (1)17 A képviselő-testület ülése nyilvános, azon bármely állampolgár szabadon részt vehet és a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel hozott döntése alapján az általa megszabott időtartamban fel is szólalhat.
(2) A zárt ülés megtartására az Mötv. rendelkezései az irányadóak.
(3) A hallgatóság a nyilvános ülésen csak a részükre kijelölt helyen foglalhat helyet.
16. § (1) A képviselő-testületi ülés akkor határozatképes, ha az ülésen a megválasztott képviselők közül 3 fő jelen van.
(2) A határozatképtelen ülést 8 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
A képviselő-testület tanácskozási rendje
17. § (1) A levezető elnök munkáját tanácskozási joggal a jegyző (aljegyző), távollétében a csoportvezető segíti.
(2) Az ülés megnyitásakor a levezető elnök a jelenléti ív alapján megállapítja a képviselő-testület határozatképességét. Az ülés teljes időtartama alatt a határozatképesség folyamatos vizsgálata az ülést vezető feladata.
(3) A tanácskozás során a levezető elnök:
a) javaslatot tesz a jegyzőkönyvet hitelesítő személyekre,
b) javaslatot tesz napirendekre, a napirendet elfogadtatja,
c) napirend előtt tájékoztatást ad a fontosabb tárgyalások eredményéről, időszerű kérdésekről, valamint
d) a lejárt határidejű képviselő-testületi határozatok, és egyéb önkormányzati döntések végrehajtásáról,
e) napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja a vitát,
f) napirendi pontonként szavazásra bocsátja a határozati (döntési) javaslatot, megállapítja a szavazás eredményét,
g) kihirdeti a határozatokat,
h)18
i) berekeszti az ülést.
(4) A levezető elnök, mint képviselő a napirenddel kapcsolatos véleményét a többi képviselőre vonatkozó szabályok szerint fejtheti ki.
18. §19
Rendfenntartás
19. § (1) Az ülés rendjének fenntartásáért a levezető elnök a felelős. E jogkörében:
a) figyelmezteti a hozzászólót, ha a tárgyalt témától eltér, és haladéktalanul felhívja a tárgyszerűségre,
b) a levezető elnököt az – ülésvezetésével kapcsolatos tevékenységét – ülés közben bírálni nem lehet,
c) rendre utasítja azt, akinek a megfogalmazása a testület, vagy a képviselők bármelyikét nyilvánvalóan sérti,
d) rendre utasítja azt, aki a tárgyalás rendjét zavarja,
e) a terem elhagyására kötelezheti – kivéve a települési képviselőket – azt, aki a tárgyalás rendjét ismételten megzavarta, valamint azt, aki a tárgyalás rendjét olyan súlyos mértékben zavarja meg, hogy az az ülés folytatását veszélyezteti.
(2) A levezető elnöknek a rend és a tárgyszerűség megtartása érdekében tett - a szabályzatban meghatározott – intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
(3) A hozzászólások időbeni korlátozására a levezető elnök, továbbá bármely képviselő javaslatot tehet, illetve javasolhatja a vita lezárását, erről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
(4) Ha az ülésen olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az elnök az ülést határozott időre félbeszakíthatja.
A napirend megállapítása
20. § (1)20 A képviselő-testület ülésének napirendjére a meghívó alapján a levezető elnök tesz javaslatot.
(2) A képviselő-testület a napirendi pontokat az általa elfogadott napirendi pontok szerint tárgyalja.
(3)21
(4) A napirend a (3) bekezdésben foglalt sorrendtől eltérően is megállapítható, különös tekintettel a külső meghívottakra.
(5) A meghívóban foglalt napirendi pontot a képviselő-testület a polgármester javaslatára egyszerű szótöbbséggel hozott döntésével az ülésen tárgyalandó napirendről leveheti, illetve tárgyalását elnapolhatja. A napirend elnapolására vonatkozó javaslatot indokolni kell, erről a képviselő-testület vita nélkül határoz. Szükség esetén meghatározza a további előkészítés rendjét.
21. § (1) Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett, a képviselő-testület vagy bizottsága által előzetesen javasolt:
a) rendelet-tervezet,
b) határozati javaslat,
c) beszámoló,
d) tájékoztató,
e) módosító indítvány,
(2) Rendelet-tervezet előterjesztésére - kivéve a költségvetési rendeletet, valamint az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatát - a jegyző jogosult. A költségvetési rendelet és a Szervezeti és Működési Szabályzat előterjesztése a polgármester feladata.
(3) Az (1) bekezdés b)–e) pontjaiban meghatározott előterjesztésre jogosult:
a) bármely települési képviselő,
b) polgármester, alpolgármester,
c) jegyző,
d) önkormányzati intézmény vezetője az általa irányított intézményt érintő témában,
e)22 felkérésre a társadalmi szervezetek, önszerveződő közösségek vezetői.
Az előterjesztés tartalma
22. § (1) Az előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) a tárgyalandó témakör tárgyilagos, tényszerű bemutatását,
b) az előzményeket, különösen a témában hozott korábbi testületi döntéseket, azok végrehajtásának állását,
c) a jogszabályi felhatalmazást,
d) több döntési változat esetén az egyes változatok mellett és ellen szóló érveket,
e) konkrétan megfogalmazott a többféle értelmezés lehetőségét kizáró, a végrehajtás szempontjából ellenőrizhető rendeleti (határozati) javaslatot,
f) szükség szerint a felelős és a végrehajtási határidő megjelölését (többféle választási lehetőséget tartalmazó előterjesztés esetén egymástól elkülöníthető megfogalmazásokat, döntési alternatívát kell használni).
(2) Az előterjesztéshez általában döntési javaslatot kell készíteni. Tájékoztatóhoz, jelentéshez csak abban az esetben kell döntési javaslatot készíteni, ha intézkedés szükséges a testület részéről az anyagban szereplő valamely kérdésben.
(3) Az intézkedést tartalmazó döntési javaslatban a határidőt úgy kell megállapítani, hogy az valamennyi határozati pont végrehajtását optimálisan lehetővé tegye.
Módosító indítvány
23. §23
Hozzászólások
24. § (1) A napirendi pont tárgyalását szóbeli kiegészítés előzheti meg. Ennek megtételére az előterjesztő jogosult.
(2) A napirendi ponttal kapcsolatban az előterjesztőhöz a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak kérdést intézhetnek, melyre az előterjesztő köteles válaszolni.
(3) A napirendhez kapcsolódó képviselői felszólalások sorrendjét a jelentkezések sorrendjében a levezető elnök határozza meg.
(4)24
(5)25
(6)26
(7)27
(8)28
(9) A napirendi pont vitáját a levezető elnök vagy az előterjesztő foglalja össze. A napirendi pont előadóját megilleti a zárszó joga.
(10) A levezető elnök bármely képviselő kérésére – a napirendi pont tárgyalása közben, vagy a határozathozatal során – egy-egy alakalommal tárgyalási szünetet rendelhet el. A szünet időtartama maximum 10 perc lehet.
Interpelláció, kérdés
25. §29
Döntéshozatal
26. § (1) A képviselő-testület a vita lezárása és a zárszó után rendeletet alkot vagy határozatot hoz.
(2) A levezető elnök az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzó döntési (határozati) javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról, majd az eredeti határozati javaslatról dönt a testület.
(3) A javaslat elfogadásához a jelenlévő települési képviselők több mint felének „igen” szavazata szükséges (egyszerű többség).
(4) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható, akit, vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeményezésére, vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület – minősített szótöbbséggel – dönt. A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.
(5)30 A személyes érintettség bejelentési kötelezettség elmulasztása miatt a képviselő-testület az érintettet figyelmeztetésben részesíti
(6) A megválasztott képviselők több, mint felének (legalább 3 képviselő) egybehangzó szavazta a minősített többség. A minősített többségű szavazást igénylő ügyek jegyzéket az e rendelet 1. melléklete tartalmazza.
27. § (1) Szavazni csak személyesen lehet. Szavazás közben a szavazást indokolni nem szabad.
(2) A képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással hozza meg. A nyílt szavazás eredményét az ülés vezetője állapítja meg. A képviselő-testület kézfelemeléssel szavaz.
(3) A javaslat elfogadásához a jelenlévő települési képviselők több, mint felének „igen” szavazata szükséges.
Név szerinti szavazás, titkos szavazás
28. § (1) A képviselő-testület név szerinti szavazást rendel el:
a) a helyi népszavazásról,
b) a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlatása kimondásakor, szóban történhet. A szavazás során a jegyző ABC sorrendben felolvassa a tagok nevét, majd a jelenlévő tagok a nevük elhangzása után „igennel”, „nemmel”, „tartózkodommal” szóban szavaznak.
(2) A jegyző a nyilatkozatot a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámlálja és a szavazás eredményéről az elnököt tájékoztatja. A szavazás eredményét az elnök hirdeti ki.
(3) A szóban történt név szerinti szavazás esetén a külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
(4) Titkos szavazást kell tartani:
a) választás,
b) kinevezés,
c) felmentés,
d) vezetői megbízás adása, visszavonása,
e) fegyelmi eljárást lezáró érdemi döntés (büntetés kiszabása) esetén.
(5) A képviselő-testület bármely képviselő indítványára, vita nélkül, titkos szavazást rendelhet el mindazon kérdésekben, ahol zárt ülés elrendelésének is helye van.
(6) A titkos szavazás írásban történhet. Az írásban történő titkos szavazás lebonyolítását a jegyző és a jegyzőkönyvvezető közreműködésével az Ügyrendi Bizottság elnöke végzi.
Határozat
29. § (1) Határozat
a) A képviselő-testület határozatait külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni
b)31
c) Önkormányzati hatósági ügyben hozott határozatok tartalmi elemeire az általános közigazgatási rendtartásra vonatkozó törvény rendelkezései irányadóak.
(2) A testületi határozatokról a Hivatal nyilvántartást vezet.
(3) A határozatok végrehajtásával kapcsolatos előterjesztéseket, jelentéseket a jegyző – a végrehajtásért felelős személyek közreműködésével - készíti elő és terjeszti a képviselő-testület elé.
A jegyzőkönyv
30. § (1) A képviselő-testület üléseiről készítendő jegyzőkönyvre az Mötv. rendelkezései az irányadóak. A jegyzőkönyv az Mötv-ben meghatározottakon túl tartalmazza:
a) a kérdések és válaszok, szóbeli előterjesztések, illetve hozzászólások tartalmát,
b) a szóban előterjesztett javaslatokat,
c) az elnök intézkedéseit, továbbá az ülésen történt fontosabb eseményeket,
d) rendeletek és határozatok tekintetében a határozatképességre és a szavazás számszerű eredményére, a minősített többséget igénylő döntésre történő utalás (igen, nem, tartózkodott),
e) a polgármester, a jegyző és a jegyzőkönyv-hitelesítők aláírását.
(2) A jegyzőkönyv mellékletét képező anyagok:
a) a meghívó,
b) a jelenléti ív,
c)32 az írásos előterjesztések, rendelettervezetek, határozati javaslatok egy-egy példánya,
d) a jegyző törvényességi észrevétele,
e) név szerinti szavazásról készült névsor.
(3) A zárt ülésről, valamint titkos szavazás esetén külön jegyzőkönyvet is fel kell venni.
(4)33 A jegyzőkönyvet a polgármesteren és a jegyzőn kívül a polgármester által kiválasztott két hitelesítő írja alá. A hitelesítést a Hivatal helyiségében a jegyzőkönyv elkészítését követő két napon belül kell elvégezni.
(5) A választópolgárok – a zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe és az ülés jegyzőkönyvébe. A jegyzőkönyvet és mellékleteit a Hivatalban hozzáférhetővé kell tenni. A zárt ülés jegyzőkönyvét és írásos anyagait az általános szabályok szerint, de elkülönítve kell tárolni és megőrizni.
Rendeletalkotás
31. § (1) A képviselő-testület törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot.
(2) Rendelet alkotását célzó indítvány megtételére a polgármesternél
a) a települési képviselő,
b) a jegyző,
c) helyi, társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezetek vezetője,
d) az önkormányzati intézmény vezetője, az általa irányított intézmény témájában.
(3) A beterjesztett javaslatról a polgármester a soron következő ülésen tájékoztatja a testületet. A képviselő-testület állást foglal a rendeletalkotás szükségességéről, meghatározza az előkészítés menetét.
(4) A rendelet-tervezetet a jegyző készíti el.
(5) A rendelet-tervezet elkészítésére szükség szerint szakértő közreműködése igényelhető.
(6) A képviselő-testület által megalkotott rendeletet ki kell hirdetni, és közzé kell tenni.
(7) A kihirdetés módja: a Hivatal épületében lévő hirdetőtáblán történő kifüggesztés. A közzététel módja: Négyes Község hivatalos internetes honlapján történő megjelentetés.
(8) Az önkormányzati rendeleteket a képviselő-testület szükség szerint - a jegyző javaslatára – módosítja, hatályon kívül helyezi.
(9) A megalkotott rendeletek kihirdetéséről, közzétételéről, nyilvántartásáról, hatályosságának biztosításáról azok végrehajtásának ellenőrzéséről a jegyző gondoskodik.
Lakossági fórumok
32. §34 (1) A közmeghallgatás megtartására az Mötv. rendelkezései az irányadóak.
(2) A közmeghallgatás helyéről, időpontjáról a lakosságot annak megtartása előtt legalább 10 nappal előbb értesíteni kell, hogy lehetősége nyíljon kérdéseinek megfogalmazására, a felkészülésre. A település lakossága kérdéseit, javaslatait a közmeghallgatás előtt írásban és szóban is megteheti.
(3) A polgármester évente egy alkalommal közmeghallgatás keretében tájékoztatást ad a lakosság részére a legfontosabb helyi, közigazgatási kérdésekről.”
32/A. §35
A Képviselő-testület szervei
33. § (1)36 A települési képviselő az önkormányzati feladat és hatáskörök megvalósításáért, illetve, a település egészéért vállalt felelősséggel vesz részt választói érdekeinek képviseletében.
(2) A települési képviselő jogaira és kötelezettségeire az Mötv. rendelkezései az irányadóak.
A Bizottság
34. § (1) A képviselő-testület a kötelező bizottsági feladat- és hatáskörök ellátására egy állandó bizottságot, az Ügyrendi Bizottságot választja meg, tagjainak száma 3 fő, a bizottságnak nincs nem képviselő-testületi tag tagja. Az Ügyrendi Bizottság hatáskörét a 2. melléklet tartalmazza.
(2) A képviselő-testület ideiglenes bizottságokat is választhat.
(3) Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetve az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart.
(4) A képviselők és a velük közös háztartásban élő házas- vagy élettársuk, valamint gyermekeik vagyonnyilatkozatát az Ügyrendi Bizottság tartja nyilván és ellenőrzi.
(5) A bizottságok munkájukba szakértőket is bevonhatnak.
A bizottság működése37
35. § (1) A bizottság üléseit az elnök hívja össze úgy, hogy az érdekeltek a meghívót és az előterjesztéseket legalább az ülést megelőzően három nappal előbb kézhez kapják.
(2) A bizottság üléseire is alkalmazni kell a képviselő-testület határozatképességére, és határozathozatalára vonatkozó szabályokat.
A polgármester
36. § (1) Négyes községben a polgármester a választópolgárok által közvetlenül választott, sajátos közszolgálati jogviszonyban álló személy. Tevékenységét főállásban végzi.
(2)38 A polgármester a képviselő-testület törvényes képviselője.
(3) A polgármester önkormányzattal kapcsolatos feladatait az Mötv. és más törvények tartalmazzák. A polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseit a 3. melléklet tartalmazza.
(4)39 A polgármester feladatai a (3) bekezdésben foglaltakon túlmenően a következők:
a) szervezi és biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlást, a közakarat érvényesülését,
b) összehívja és vezeti a testület üléseit,
c) gondoskodik a testület működésének nyilvánosságáról,
d) képviseli az önkormányzatot,
e) segíti a települési képviselők munkáját,
f) együttműködik a társadalmi szervezetekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel,
g) együttműködik más önkormányzati és államigazgatási szervekkel, kapcsolatot tart más település – különösen a térség önkormányzataival,
h) kapcsolatot tart a helyi pártok, és társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések vezetőivel,
i) véleményt nyilvánít a település életét érintő kérdésekben,
j) nyilatkozik a sajtónak, a hírközlő szerveknek,
k) lakossági fórumokat szervez.
(5) A polgármester foglalkoztatási jogviszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket az Mötv. és a Közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény, továbbá a hivatali munkavállalók közszolgálati jogviszonyának egyes kérdéseiről helyi rendelet határozza meg.
(6)40
Az alpolgármester
37. § (1) A képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester általános helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ. A képviselő-testület az alpolgármestert saját tagjai közül választja meg, aki munkáját társadalmi megbízatásban végzi.
(2)41
(3)42
A jegyző, aljegyző
38. § A jegyző, aljegyző kinevezésére, feladataira az Mötv. és a vonatkozó hatályos jogszabályok rendelkezései az irányadóak. A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a jegyzőre, aljegyzőre vonatkozó képesítési előírásoknak megfelelő személy látja el a polgármester megbízása alapján. A jegyzői tisztséggel és az aljegyzői tisztséggel kapcsolatos hatáskör Mezőkövesd Város polgármesterét illeti, szintúgy a munkáltatói feladatok és hatáskörök.
39. § (1) A Közös Önkormányzati Hivatalt a jegyző vezeti. A jegyző gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról.
(2) A jegyző feladata az Mötv. -ben foglaltakon túl az önkormányzati munkával összefüggésben a következő:
a) közreműködik a képviselő-testület munkatervi javaslatának elkészítésében,
b) gondoskodik arról, hogy az előterjesztések és a döntéstervezetek a törvényességi követelményeknek megfeleljenek,
c) biztosítja a testületi ülésekről a jegyzőkönyvek elkészítését, határidőn belül megküldését a törvényességi felügyelet gyakorló szerv részére
d) köteles jelezni a jogszabálysértő döntéseket, a jogszabálysértő működést.
e) a jegyző átruházott hatáskörben hozott döntéseit a 4. melléklet tartalmazza.
A Hivatal
40. §43 A Hivatal a feladatait az SZMSZ, a belső szabályzatok és a létrehozására kötött megállapodás alapján végzi.
A Társulás
41. §44 Négyes Község Önkormányzata a következő Társulásoknak a tagja
a) Dél-borsodi Ivóvíz Önkormányzati Társulás, melyre a vízgazdálkodással kapcsolatos ügyeket ruházta át,
b) Miskolci Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás, melyre egyes hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatokat ruházta át,
c) Tiszadorogmai Óvoda Intézményfenntartó Társulás, melyre az óvodai feladatokkal kapcsolatos ügyeket ruházta át,
d) Mezőkövesdi Többcélú Kistérségi Társulás, melyre egyes szociális feladatokkal kapcsolatos ügyeket ruházta át.”
Helyi Népszavazás
42. § A Képviselő-testület önálló önkormányzati rendeletben szabályozza a helyi népszavazás rendjét.
Gazdálkodás, az Önkormányzat vagyona és költségvetése
Az önkormányzat vagyona
43. § A képviselő-testület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét a költségvetésről szóló törvény, valamint az ezekhez kapcsolódó egyéb jogszabályok határozzák meg.
Az önkormányzati gazdálkodás főbb szabályai
44. § (1)45 „(1) Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a hivatal útján látja el a jogszabályokban előírt keretek között.
(2) Az önkormányzat által alapított, illetve fenntartott intézmények finanszírozása a központi pénzkezelési rendszer keretein belül, a Hivatal irányításával történik. A költségvetési rendeletben elfogadott kiemelt előirányzatok csak a rendelet módosításával változtathatók meg.
(3) Az intézmény saját bevételeinek – a költségvetésben nem tervezett – többletét az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletben foglaltak szerint használhatja fel.
(4) Az önkormányzat kormányzati funkció szerint besorolt alaptevékenységeit e rendelet 6. melléklete tartalmazza.
Az önkormányzati gazdálkodás ellenőrzése
45. § (1) Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(2) Az önkormányzat a gazdálkodás belső ellenőrzését külön megbízott belső ellenőr útján biztosítja.
(3) A helyi önkormányzat és az általa fenntartott költségvetési szervei belső ellenőrzésére vonatkozó részletes szabályokat külön jogszabály tartalmazza.
Záró rendelkezések
46. §46
47. § Ez a rendelet 2024. október 10-én lép hatályba.
1. melléklet a 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelethez
1. A törvény által hatáskörébe utalt kinevezés esetén a felmentés, míg vezetői megbízás esetén annak visszavonása,
2. A polgármester általános helyettesítésére alpolgármester választása,
3. Testületi hatáskör átruházása,
4. Helyi népszavazás kiírása,
5.47
6. Zárt ülés elrendelése,
7. Települési képviselő személyes érintettsége esetén a kizárásról szóló döntés,
8. Rendkívüli közmeghallgatás és egyéb lakossági fórum kiírása, szervezése,
9. Önkormányzati jelképek, valamint a helyi kitüntetések alapításáról és adományozásáról szóló önkormányzati rendeletben foglalt címek, kitüntetések adományozása,
10. Hitel felvétele és kötvény kibocsátás,
11. Forgalomképtelen vagyontárgy terület felhasználási kategóriájának, művelési ágának rendeltetésének megváltoztatása,
12. Korlátozottan forgalomképes vagyontárgynak rendeltetéstől eltérő célú elidegenítése, megterhelése, lekötése, hasznosítása, működtetése, 13. Önként vállalt feladat felvállalása, és megszüntetése
2. melléklet a 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelethez
1. A bizottság általános feladatai:
1.1. ellátja a polgármester, az alpolgármester, a képviselők tekintetében a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát,
1.2. gyakorolja a polgármester, alpolgármester, képviselők tekintetében a vagyonnyilatkozat ellenőrzésével, nyilvántartásával kapcsolatos feladatokat
1.3. tájékoztatja a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás eredményéről a Képviselő-testületet a soron következő ülésen,
1.4. kivizsgálja a polgármester által előterjesztett, a képviselők összeférhetetlenségének megállapítására irányuló kezdeményezést és arról a következő testületi ülésen, legkésőbb azonban az összeférhetetlenség megállapításának kezdeményezését követő 30 napon belül a képviselő-testület elé előterjesztést nyújt be.
1.5. ellátja a titkos szavazással kapcsolatos szavazatszámláló bizottsági teendőket.
2. Önkormányzati Képviselő-testület által átruházott jogkörben dönt:
2.1.48
2.2. póttag hiányában a Választási Bizottságba új tagot választ, ha a választásig, népszavazásig a Képviselő-testület már nem ülésezik.
3. melléklet a 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelethez
1. települési támogatás megállapításáról
2. köztemetésről
3. dönt az önkormányzat kezelésében lévő közúton álló, illetve ott tárolt járművek elszállításáról (KRESZ 59. § (1)-(3) bekezdés)
4. dönt az öregségi nyugdíjban részesülő személyek szállítási díjának átvállalásáról,
5. a képviselő – testület által jóváhagyott költségvetési előirányzatok között átcsoportosítás engedélyezése az önkormányzat adott évi költségvetési tervét jóváhagyó rendeletben meghatározott összeg erejéig, amely 2.000.000 forint.
6. az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok tekintetében tulajdonosi hozzájárulás megadása.
4. melléklet a 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelethez
5. melléklet a 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelethez49
6. melléklet a 6/2024. (X. 9.) önkormányzati rendelethez
|
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
|
013320 |
Köztemető-fenntartás és - működtetés |
|
041232 |
Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás |
|
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
|
041236 |
Országos közfoglalkoztatási program |
|
041237 |
Közfoglalkoztatási mintaprogram |
|
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
|
064010 |
Közvilágítás |
|
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
|
082091 |
Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
|
082092 |
Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
|
107055 |
Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás |
|
104037 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
|
066010 |
Zöldterület kezelése |
|
106020 |
Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
|
072240 |
Járóbetegek egynapos ellátása |
Az 1. § (3) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (3) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 1. pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (4) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 1. pontja hatályon kívül helyezte.
A 8. § (1) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § (2) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 2. pontja hatályon kívül helyezte.
A 11. § (2) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. § (3) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. § (4) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 11. § (7) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 4. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. §-t a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 3. pontja hatályon kívül helyezte.
A 14. § (3) bekezdés a) pontja a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 14. § (3) bekezdés b) pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 4. pontja hatályon kívül helyezte.
A 14. § (3) bekezdés c) pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 4. pontja hatályon kívül helyezte.
A 14. § (3) bekezdés d) pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 4. pontja hatályon kívül helyezte.
A 14. § (5) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. § (1) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 17. § (3) bekezdés h) pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 5. pontja hatályon kívül helyezte.
A 18. §-t a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 6. pontja hatályon kívül helyezte.
A 20. § (1) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg.
A 20. § (3) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 7. pontja hatályon kívül helyezte.
A 21. § (3) bekezdés e) pontja a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 23. §-t a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 8. pontja hatályon kívül helyezte.
A 24. § (4) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 9. pontja hatályon kívül helyezte.
A 24. § (5) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 9. pontja hatályon kívül helyezte.
A 24. § (6) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 9. pontja hatályon kívül helyezte.
A 24. § (7) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 9. pontja hatályon kívül helyezte.
A 24. § (8) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 9. pontja hatályon kívül helyezte.
A 25. §-t a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 10. pontja hatályon kívül helyezte.
A 26. § (5) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. §-ával megállapított szöveg.
A 29. § (1) bekezdés b) pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 11. pontja hatályon kívül helyezte.
A 30. § (2) bekezdés c) pontja a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 10. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 30. § (4) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 10. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 32. § a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 11. §-ával megállapított szöveg.
A 32/A. §-t a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 12. pontja hatályon kívül helyezte.
A 33. § (1) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 12. §-ával megállapított szöveg.
Az „A bizottság működése” alcím címe a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 13. §-ával megállapított szöveg.
A 36. § (2) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 14. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 36. § (4) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 14. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 36. § (6) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 13. pontja hatályon kívül helyezte.
A 37. § (2) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 14. pontja hatályon kívül helyezte.
A 37. § (3) bekezdését a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 14. pontja hatályon kívül helyezte.
A 40. § a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 15. §-ával megállapított szöveg.
A 41. § a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 16. §-ával megállapított szöveg.
A 44. § (1) bekezdése a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 17. §-ával megállapított szöveg.
A 46. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 1. melléklet 5. pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 15. pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. melléklet 2.1. pontját a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 16. pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5. mellékletet a Négyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2024. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. § 17. pontja hatályon kívül helyezte.