Berzék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2011. (IV. 1.) önkormányzati rendelete
Berzék Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2011. 04. 04- 2014. 10. 20Berzék Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2011. (IV. 1.) önkormányzati rendelete
Berzék Község Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Berzék Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alkotmány 44/A. § (1) e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat
a) hivatalos megnevezése: Berzék Község Önkormányzat Képviselő-testülete
b) székhelye, címe: 3575. Berzék, Petőfi Sándor utca 42. szám
c) működési területe: Berzék község közigazgatási területe
(2) Az önkormányzat hivatalának
a) hivatalos megnevezése: Berzék-Sajóhídvég Községek Körjegyzősége
b) székhelye, címe: 3575. Berzék, Petőfi Sándor utca 42.
2. Feladatok és hatáskörök
2. § (1) Az önkormányzat feladatait az Ötv. 8. § (1) bekezdése határozza meg.
(2) Az önkormányzat köteles gondoskodni az Ötv. 8. § (4) bekezdésében meghatározott feladatokról.
(3) Berzék Község Önkormányzata
a) az egészséges ivóvíz ellátásáról az Észak-magyarországi Regionális Vízművek,
b) villamos-energia szolgáltatásról, Észak-magyarországi Áramszolgáltató, a helyi közvilágításról az ELMIB Zrt,
c) helyi tűzvédelemmel kapcsolatos feladatokról Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzati Tűzoltóság,
d) az általános iskolai oktatásról és óvodai nevelésről Iskolai és Óvodai Intézményfenntartó Társulás,
e) az egészségügyi alapellátásról Sajóhídvég Község Önkormányzatával háziorvosi feladatok ellátására vállalkozási formában kötött szerződés,
g) a szociális alap ellátásról jogszabályok keretei között a Körjegyzőség hivatalán,
h) a szociális alapellátás körébe tartozó gyermekjóléti és családsegítő szolgáltatásról a Bőcsi Családsegítő Központ,
i) a lakossági kommunális hulladék elhelyezésről – szervezett kötelező közszolgáltatásként – a CIRKONT Hulladékgazdálkodási Zrt-vel kötött szerződés,
j) folyékony kommunális hulladék elhelyezéséről Borsodvíz Önkormányzati Közüzemi Szolgáltató Zrt-vel kötött szerződés
útján gondoskodik.
3. § A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza a következő feladat-és hatásköreit:
a) normatív lakásfenntartási támogatás,
b) temetési segély megállapítása
c) a család életvitelét, megélhetését veszélyeztető rendkívüli egészségügyi helyzetbe került személy támogatása,
d) természeti katasztrófa által okozott kár enyhítésére adható átmeneti segély.
1. A képviselő-testület ülésének összehívása, vezetése
4. § (1) A képviselő-testület létszáma 7 fő.
(2) A testület szükség szerint, de évente legalább 8 alkalommal ülésezik. A képviselő-testület évente a nyári szabadságolások miatti időben ülésszak-szünetet rendel el minden év július 1. napjától augusztus 31. napjáig. Ezen időszakban csak az előre nem tervezhető, azonnali döntést igénylő esetben kerülhet sor képviselő-testületi ülésre.
5. § (1) A képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli és ünnepi ülést tart.
a) a képviselő-testület alakuló ülésére az Ötv. 30. §-a az irányadó,
b) a képviselő-testület rendes, soron következő ülését – lehetőség szerint – az adott hónap utolsó hetének csütörtöki napján tartja az önkormányzat székhelyén,
c) a képviselő-testület rendkívüli ülést tart
ca) az Ötv. 12. § (1) bekezdés második mondatában meghatározottak szerint,
cb) az előre nem tervezhető, azonnali döntést igénylő esetben, a polgármester kezdeményezésére.
d) a képviselő-testület – döntése alapján – ünnepi ülést tarthat.
(2) Az ülésnap a megszavazott napirend megtárgyalásának befejezéséig tart, elnapolás esetén az ülést az eredeti napirendi pontokkal kell folytatni.
(3) A határozatképtelenség miatt elmaradt képviselő-testületi ülést két héten belül ismételten össze kell hívni, melyen az előzetesen kitűzött napirendtől el lehet térni.
(4) A képviselő-testület
a) egyfordulós rendszerben tárgyalja meg az önkormányzat költségvetését,
b) kétfordulós rendszerben tárgyal meg minden olyan kérdést, amelyet polgármester, bizottság, vagy a képviselők legalább egynegyede így indítványoz megtárgyalni.
6. § A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülésének összehívására és vezetésére a legidősebb települési képviselő jogosult.
7. § (1) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a fő napirendi pontok tárgyának és előterjesztőjének, továbbá az egyéb napirendi pontok tárgyának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.
(2) A rendes, soron következő ülésre szóló meghívót az ülés anyagával együtt a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt a testületi ülés napját megelőzően legalább 5 nappal megkapják. A rendkívüli ülésre szóló meghívót – lehetőség szerint az előterjesztéssel együtt – az ülés előtt legalább 24 órával előbb ki kell kézbesíteni. Rendkívül sürgős esetben lehetőség van a képviselő-testület ülésének személyesen vagy telefonon történő összehívására.
8. § (1) Az Ötv. 12. § (3) bekezdése szerinti nyilvánosság biztosítása céljából a képviselő-testület ülésének helyéről, időpontjáról és napirendjéről a meghívót körjegyzőség hivatalának hirdetőtábláján 5 nappal a testületi ülés előtt ki kell függeszteni.
9. § (1) Az Ötv. 12. § (4) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben a polgármester szóban nyilatkozatja az érintettet arról, hogy a nyilvános tárgyalásba beleegyezik-e vagy sem. Az érintett nyilatkozatát az ülésről készült jegyzőkönyv tartalmazza.
(2) Ha az érintett nincs jelen a képviselő-testület ülésén zárt ülés keretében kell a döntést meghozni.
(3) A képviselő-testület ülésén tanácskozási joggal meghívottként az adott napirendhez kapcsolódóan részt vesznek
a) az önkormányzati intézmények vezetői,
b) a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja,
c) az egyes napirendek előterjesztője,
d) akit a polgármester, a képviselő-testület és annak bizottsága indokoltnak tart.
1. Előterjesztés
11. § (1) Előterjesztés a képviselő, a képviselő-testület bizottsága, a polgármester, valamint a körjegyző által előzetesen javasolt rendelet- és határozat-tervezet.
(2) Az előterjesztésnek alkalmasnak kell lennie a tárgykör valósághű bemutatására, megfelelő következtetések levonására és a legcélszerűbb döntések meghozatalára, tömör, az érdekeltek számára világos megfogalmazására.
(3) Ha az adott témában nem szükséges a képviselő-testület döntése, valamely kérdésről, területről, tárgykörről a polgármester írásbeli tájékoztatást ad a képviselők számára.
(4) A testületi ülés napirendjére kerülő előterjesztéseket minden esetben előzetesen be kell mutatni a körjegyzőnek törvényességi ellenőrzés céljából.
12. § (1) A képviselő-testület ülésére a napirendi tervezetet a polgármester tejreszti elő írásban, melyhez szóbeli kiegészítést fűzhet
a) a polgármester, és
b) a napirend előterjesztője.
(2) Az önkormányzat bizottságai, az intézményvezetők, valamint a képviselők indítványozhatják valamely kérdés napirendre tűzését, melyet írásban kell a polgármesternek benyújtani úgy hogy, az legkésőbb az ülést megelőző hetedik munkanapon megérkezzen.
5. A tanácskozás rendje
13. § (1) A polgármester a jelenléti ív alapján megállapítja a határozatképességet, a képviselő-testület ülését megnyitja.
(2) A képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel – határozathozatal nélkül – dönt a napirendi pontokról.
(3) Az előterjesztő vagy bármely képviselő javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elnapolását, melyről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határozattal dönt, meghatározva a napirend tárgyalásának új időpontját.
14. § (1) A polgármester minden napirend felett vitát nyit.
(2) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében a polgármester adja meg a szót.
(3) A napirend feletti vita során a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak véleményt, javaslatot, észrevételt, módosító indítványt tehetnek, melyre első alkalommal 5 perc, ismételt hozzászólás esetén 2 perc áll rendelkezésre.
(4) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai és az ülésen tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket intézhetnek, melyre lehetőség szerint még az ülésen, de legkésőbb az ülést követő 10 napon belül írásban köteles választ adni.
(5) A képviselő-testület ülésén megjelent lakosság részére a polgármester adja meg a hozzászólás jogát, melyet kézfelnyújtással kell jelezni. A hozzászólás időtartama nem haladhatja meg az 5 percet.
(6) A vita során bármikor, illetve a szavazás előtt a körjegyzőnek szót kell adni, ha a napirendhez kapcsolódóan törvényességi észrevételt kíván tenni.
15. § A vita lezárását követően a polgármester javaslatot tesz a döntésre úgy, hogy előbb a módosító indítványt bocsátja döntésre, majd a módosítással kiegészített eredeti javaslatot bocsátja szavazásra.
16. § (1) A polgármester felelős a képviselő-testület ülésének rendjéért.
(2) A polgármester
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a megfogalmazása,
b) rendreutasítja azt a képviselőt, aki a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsít,
c) figyelmezteti azt az ülésen jelen lévő állampolgárt, aki a tanácskozás rendjét magatartásával zavarja, ismételt rendzavarás esetén a terem elhagyására kötelezheti.
(3) A polgármester rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani nem lehet.
(4) Amennyiben a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely lehetetlenné teszi a tanácskozás folytatását, a polgármester szünetet rendel el, melynek ideje legfeljebb 30 perc.
(5) Rendzavarás miatt a polgármester javaslatára a képviselő-testület vita nélküli egyszerű szótöbbséggel határoz az ülés elnapolásáról. A polgármester köteles 15 napon belül az ülés folytatására a képviselő-testületet összehívni.
1. A döntéshozatali eljárás
17. § (1) A képviselő-testület határozatképességére az Ötv. 14. § (1)-(2) bekezdése az irányadó.
(2) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.
(3) Szavazni „igen”-nel vagy „nem”-mel lehet.
18. § (1) Név szerinti szavazásra bármely képviselő javaslatot tehet, melyről a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
(2) Név szerinti szavazás esetén a körjegyző a képviselők névsorát betűrendben felolvassa. A képviselők „igen”, „nem” nyilatkozattal szavaznak.
(3) A körjegyző a szavazást a névsoron feltünteti, a szavazatokat összeszámolja és a szavazás eredményét a névsorral együtt átadja a polgármesternek, aki a szavazás eredményét kihirdeti. A szavazás eredményét tartalmazó névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.
19. § (1) Titkos szavazás lebonyolításával kapcsolatos feladatokat az Ügyrendi Bizottság látja el.
(2) Amennyiben a képviselő-testület ülésén az ügyrendi bizottság tagjai nincsenek, vagy nem teljes létszámban vannak jelen, a képviselő-testület a titkos szavazás lebonyolítására két tagú ad-hoc bizottságot hoz létre.
(3) Titkos szavazáshoz Berzék Község Önkormányzat Képviselő-testülete bélyegzőlenyomattal ellátott szavazólapot, borítékot és urnát kell biztosítani.
(4) A titkos szavazás lebonyolítására szolgáló helyiség nem lehet azonos az ülésterem helyiségével.
(5) Az Ügyrendi Bizottság, vagy a titkos szavazás lebonyolítására létrehozott ad-hoc bizottság
a) a szavazatok összeszámlálását követően megállapítja
aa) az érvényes és érvénytelen szavazatok számát
ab) a szavazás eredményét
b) a titkos szavazásról külön jegyzőkönyvet készít, melyet a képviselő-testület jegyzőkönyvéhez kell cstolni.
(6) A titkos szavazás lebonyolításának technikai feltételeiről a körjegyző gondoskodik.
1. Önkormányzati rendeletalkotás, határozathozatal
20. § (1) Rendelet alkotását kezdeményezheti
a) polgármester,
b) alpolgármester,
c) képviselő,
d) képviselő-testület bizottsága,
e) körjegyző,
f) civil szervezetek képviselője.
(2) Rendeletalkotás kezdeményezését a polgármesternél kell benyújtani, aki
a) az ágazati jogszabályok által meghatározott kötelezően bevonandó szervek, szervezetek,
b) a rendelet tárgya szerint illetékes képviselő-testületi bizottságok és
c) a körjegyzőség hivatala
bevonásával egyeztetve a rendelet-tervezetet a képviselő-testület elé terjeszti.
(3) A rendelet-tervezet szakmai előkészítésének feladatait a körjegyző látja el.
(4) A rendelet-tervezetet írásbeli indoklással kell a képviselő-testület elé terjeszteni.
(5) Az önkormányzati rendelet megjelölésére a 32/2010. (XII.31.) KIM rendelet 9. § (2) bekezdése az irányadó.
(6) Az önkormányzati rendelet kihirdetése az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel történik meg. A rendeletekről nyilvántartást kell vezetni, amelyről a körjegyző gondoskodik.
21. § (1) A képviselő-testület a szavazati arányok rögzítésével, alakszerű határozat nélkül dönt
a) a napirend elfogadásáról,
b) ügyrendi kérdésekről,
c) név szerinti szavazás elrendeléséről.
(2) A határozatok megjelölésére a 33/2010. (XII.31.) KIM rendelet 13. § és 17. §-a az irányadó.
(3) A képviselő-testületi határozatokról a jegyző évenkénti bontásban nyilvántartást vezet.
(4) A határozatokat a jegyzőkönyv elkészülését követő 5 munkanapon belül meg kell küldeni a végrehajtásért felelős személynek, szervnek.
1. A képviselő-testület jegyzőkönyve
22. § (1) Jegyzőkönyv készítésére az Ötv. 17. § (1)-(3) bekezdése az irányadó.
(2) A jegyzőkönyv eredeti példányához mellékelni kell
a) a meghívót,
b) a jelenléti ívet,
c) az írásos előterjesztéseket,
d) az írásban benyújtott hozzászólásokat,
e) az elfogadott rendeleteket,
f) a titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet,
g) a név szerinti szavazásról készült névsort.
(3) A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni, melyben a határozatok számozása folyamatos. A zárt ülésről készült jegyzőkönyveket elkülönítve, az önkormányzat hivatalában kell megőrizni.
(4) Az együttes ülésekről külön jegyzőkönyvet kell készíteni az (1) és (2) bekezdésben rögzítettek szerint.
(5) Az együttes ülések jegyzőkönyvében a határozatok számozása településenként külön-külön, folyamatosan történik. Az együttes ülések jegyzőkönyvét mindegyik településen meg kell őrizni.
(6) A választópolgárok a képviselő-testület nyílt üléséről készült jegyzőkönyvet és előterjesztéseket az önkormányzat hivatali helyiségében ügyfélfogadási időben megtekinthetik.
1. A települési képviselő, a képviselő-testület bizottságai
(2) A képviselő-testült tagjait megválasztásának időpontjától megbízatása megszűnéséig tiszteletdíj illeti meg. A képviselőket megillető tiszteletdíjat külön rendelet szabályozza. A tiszteletdíj fedezetéről az önkormányzat éves költségvetésében kell gondoskodni.
(3) A települési képviselő köteles
a) olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára,
b) írásban vagy szóban bejelenteni, ha a képviselő-testület vagy a bizottságának ülésén, vagy egyéb megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van,
c) bejelenteni személyes érintettségét a döntéshozatalnál.
24. § (1) A Képviselő-testület Ügyrendi Bizottságot hoz létre. Az ügyrendi bizottság
a) képviselő tagjainak száma 2 fő,
b) nem képviselő tagjának száma 1 fő.
(2) Az ügyrendi bizottság jogosult
a) a vagyonnyilatkozatok vizsgálatára,
b) az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségének megállapítására irányuló kezdeményezés kivizsgálására,
c) javaslatot tenni a polgármester illetményének emelésére.
(3) A bizottság feladatára, határozatképességére és határozathozatalára az Ötv. 23. § (1) és (3) bekezdése az irányadó.
(4) A bizottság elnöke köteles a bizottsági tagok több mint felének indítványára az ülést összehívni, a kezdeményezést követő 5 munkanapon belül. Az ülésre az írásos anyagok megküldésével egyidejűleg meg kell hívni a bizottsági tagokat, a körjegyzőt, szükség esetén szakértőt.
(5) A bizottság által hozott határozatokra jelen rendelet 22. § (2)-(3) bekezdése az irányadó.
(6) A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, melyre jelen rendelet 23. § (1)-(3) bekezdése az irányadó.
1. A polgármester, az alpolgármester, a jegyző
25. § (1) A főállású polgármester ellátja a képviselő-testület döntése által az átruházott hatáskörökből adódó teendőket. Az átruházott hatásköröket a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(2) A főállású polgármester csütörtöki napokon 8-15 óráig fogadónapot tart.
(3) Tartós távollétnek minősül, ha a polgármester 30 napot meghaladóan akadályoztatva van feladatának ellátásában. Ebben az esetben az alpolgármester a polgármester megbízása nélkül is jogosult eljárni.
26. § (1) A képviselő-testület az Ötv. 34. § (1) bekezdés felhatalmazása alapján tagjai közül egy alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízatásban tölti be tisztségét.
(2) Az alpolgármestert megillető tiszteletdíjról a képviselő-testület határozattal dönt.
(3) Az alpolgármester minden hónap első csütörtöki napján 14-16 óráig fogadóórát tart az önkormányzat tanácskozó termében.
27. § A körjegyző Sajóhídvég községben minden héten szerdán 8-15 óráig, Berzék községben minden héten csütörtökön 8-15 óráig fogadónapot tart.
1. A képviselő-testület hivatala
28. § (1) A képviselő-testület
a) hivatala: Berzék-Sajóhídvég Községek Körjegyzősége(továbbiakban körjegyzőség).
b) székhelye: 3575. Berzék, Petőfi Sándor u. 42.
c) kirendeltsége: 3576. Sajóhídvég, Rákóczi u. 37.
(2) A körjegyzőséghez tartozó községekben a polgármesteri hivatal feladatait a körjegyzőség látja el.
1. A települési önkormányzat társulásai, együttműködése
29. § (1) A képviselő-testület döntése alapján létrejött társulásokat az 1. függelék tartalmazza.
(2) Az óvodai nevelési, általános iskolai oktatási feladatok hatékonyabb ellátása érdekében óvodai és iskolai intézményfenntartó társulásban vesz részt Sajóhídvég községgel.
1. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés, lakossági fórumok
30. § (1) A képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és a népi kezdeményezésre vonatkozó eljárás rendjét.
(2) A képviselő-testület falugyűlést tart, ha azt a képviselők legalább egyharmada kezdeményezi, melyről a testület egyszerű szótöbbséggel dönt. A kezdeményezésnek tartalmaznia kell a lakossági fórumon tárgyalni kívánt napirendi pontokat, annak előterjesztőjét, a tervezett fórum idejét, helyét.
1. Az önkormányzat vagyona
31. § (1) Az önkormányzat törzsvagyonának forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes körét, a vagyontárgyakról való rendelkezés feltételeit a képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza.
(2) A képviselő-testület a helyi adók megállapításának szabályait önálló rendeletben szabályozza.
(3) A belső ellenőrzési feladatokat együttműködési megállapodás alapján Miskolc Kistérség Többcélú Társulás Belső Ellenőrzési Csoportja látja el.”
1. Záró rendelkezések
32. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 1/1999. (I.25.) önkormányzati rendelet, valamint az azt módosító 9/2007. (XII.03.) és 8/2008. (VI.5.) önkormányzati rendeletek.