Tornaszentandrás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V.21.) önkormányzati rendelete

A pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi ellátásokról

Hatályos: 2021. 06. 01- 2021. 09. 14

Tornaszentandrás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 3/2021. (V. 21.) önkormányzati rendelete

A pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi ellátásokról

Tornaszentandrás Község Önkormányzatának Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI.3.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Képviselő-testület feladat- és hatáskörét gyakorolva, a szociális igazgatásról, és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében; 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §.-ában, 32. § (3) bekezdésben, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdésében, 132. §-a (4) bekezdésének d. és g. pontjában valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. és 8a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. FEJEZET Általános rendelkezések

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Tornaszentandrás község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező és életvitelszerűen a településen élő, az Szt. 3. § (1) - (3) bekezdéseiben meghatározott személyekre, valamint az Szt. 7. § szerinti személyekre.

(2) Tornaszentandrás településen a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében a képviselő-testület az alábbiakat határozza meg:

  • a) Tornaszentandrás község költségvetése terhére a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben megállapított ellátások mellett további ellátásokat állapít meg,
  • b) ha jogszabály másként nem rendelkezik, szabályozza a hatáskörébe tartozó települési támogatások, szociális és gyermekvédelmi, pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a kérelmező nyilatkozata és igazolásai benyújtásának részletes szabályait,
  • c) továbbá szabályozza a hatáskörébe tartozó települési támogatások, pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapításának, kifizetésének, valamint ellenőrzésének szabályait.

Hatásköri és eljárási rendelkezések

2. § (1) A képviselő-testület jelen rendelet 6. § (4) bekezdése alapján biztosítható települési támogatás, elbírálásával kapcsolatos hatáskört a polgármesterre, a jelen rendelet 6. §. (5) bekezdése szerinti, a lakhatáshoz kapcsolódó települési támogatás elbírálásával kapcsolatos hatáskört a jegyzőre átruházza át.

(2) A települési támogatásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatot ellátó ügyintézőjéhez kell benyújtani.

(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson túl csatolni kell:

  • a) a 6. § (1) bekezdése esetén mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjának átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülését,
  • b) a 6. § (2) bekezdése esetén a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti, vagy havi költségéről igazolást,
  • c) a 6. § (3) bekezdése esetén a települési támogatásra okot adó körülmények igazolására szolgáló okiratokat, illetve amennyiben az igénylő 18. életévét betöltötte iskolalátogatási bizonyítványt.

(4) A 6. § (4) bekezdésében foglaltak esetében a jövedelemigazoláson túl csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

(5) A kérelmező és vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 30 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra települési támogatás – kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetét – nem állapítható meg.

(6) A támogatás kérelemre, vagy hivatalból pénzben, vagy természetben állapítható meg.

(7) A természetbeni ellátás különösen a tankönyv és tanszer vásárlás támogatása, tandíj, közüzemi díjak, gyermekintézmények térítési díjának lefedezésére nyújtott támogatás, gyógyszertámogatás, egészségügyi támogatás, tüzelő támogatás.

Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje

3. § (1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.

Az ellátások kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai

4. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított lakásfenntartáshoz kapcsolódó rendszeres pénzbeli ellátás kifizetése és folyósítása a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül, a tárgyhónapot követő hó 3. napjáig, a kérelmező nyilatkozata alapján házipénztárból készpénzben, átutalással, vagy postai úton történik. Az eseti jellegű ellátás kifizetése a megállapítást követően postai úton vagy házipénztárból készpénzben kerül kifizetésre, természetbeni ellátás esetében a szolgáltatónak is utalható, a 6. § (4) bekezdés okán nyújtott települési támogatást házipénztárból 3 napon belül kell kifizetni.

(2) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatokat ellátó ügyintézője bármikor jogosult ellenőrizni.

(3) A települési támogatás felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentum (számla, nyugta stb.) becsatolására hívható fel a támogatott, illetőleg az eljárás teljes szakaszában a kérelemben benyújtott adatok helytállóságának ellenőrzésére, a felhasználás rendeltetésszerűségére vonatkozóan helyszíni szemle tartható, a lakókörnyezet megtekinthető és környezettanulmány készíthető.

(4) Amennyiben a (2) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a polgármesteri hivatal szociális és feladatokat ellátó ügyintézője az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.

(5) Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott szociális ellátás megtérítésére és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szabályai szerint kell eljárni.

II. FEJEZET Pénzbeli ellátások

A települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályai

5. § (1) A képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt települési támogatást átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elsősorban a Szt.45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl

  • a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező
    • aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
    • ab) a családot elemi csapás érte,
    • ac) tartós, legalább egy hónapot meghaladó kórházi kezelés vagy műtéti beavatkozás
    • ad) súlyos közlekedési baleset,
    • ae) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia.
  • b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező
    • ba) megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazoló módon veszélyeztetve van,
    • bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.

Települési támogatás biztosítható

6. § (1) Átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy, vagy család kiadásainak mérséklésére, amennyiben a kiadások olyan mértékűek, hogy azok veszélyeztetik a személy, vagy a család megélhetésének biztonságát, vagy életkörülményeire tekintettel támogatásra szorul.

(2) Eseti gyógyszerkiadás mérséklésére különösen

  • a) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy
  • b) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan nagymértékű, hogy az nem képesek viselni azt.

(3) Gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatására.

(4) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.

(5) Lakásfenntartáshoz kapcsolódó közüzemi díj támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének:

  • a) 350 %-át a többszemélyes háztartásoknál
  • b) 380 %-át ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő él, vagy ha a háztartás valamely tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül.
  • c) 420 %--át egyszemélyes háztartásoknál (egyedül élőknél)

(6) A közüzemi díjhoz kapcsolódó havi rendszeres települési támogatás összege:

  • a) az egy főre eső jövedelmet tekintve az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 350 %-át el nem érő háztartásoknál 6.000.- Ft
  • b)[1] az a..) pontban meghatározottnál magasabb egy főre eső jövedelmű családoknál 5.000.- Ft.

(7) A lakásfenntartáshoz kapcsolódó települési támogatásban részesülők részére a képviselőtestület természetbeni juttatásként szociális tűzifa támogatást is biztosíthat, támogatásban részesülő családonként maximum évi 2 m3 mértékben.

7. § (1) A 6. § (1), (2) és (3) bekezdése alapján települési támogatás akkor nyújtható, ha a kérelmező megfelel az 5. § (2) bekezdés b) pontjában írt feltételeknek és egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át, illetve akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át.

(2) A 6. § (2) bekezdésében biztosítható támogatási forma iránti igény további feltétele, hogy az igazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége esetenként érje el a 10.000 forintot.

(3) A 6. § (1), (2) és (3) bekezdése alapján biztosított települési támogatás éves összege nem haladhatja meg az évi 30.000,-Ft-ot, esetenként pedig a 10.000-Ft-ot.

(4) Az 5. § (2) a) pont szerinti feltételek bekövetkezése esetén az adható támogatás összege 50.000,-Ft, amelynél a támogatottnak, illetőleg családjának korábban adott települési támogatások ( önkormányzati segélyek) összegét figyelmen kívül kell hagyni.

(5) Különös méltánylást igénylő esetekben – különösen az 5. § (2) bekezdésben foglalt eseteket – a települési támogatás kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.

(6) A kamatmentes települési kölcsön megállapítását követően a jogosulttal 5 napon belül megállapodást kell kötni, mely rögzíti a visszafizetés módját, idejét és egyéb feltételeit. A kölcsönszerződéshez mellékelni kell a támogatást megállapító határozatot.

(7) A megállapodásnak tartalmazni kell

  • a) kölcsönt igénybevevő személyi adatait,
  • b) kölcsön összegét, a visszafizetés idejét,
  • c) az ügyfél kötelezettség vállalását fizetési kötelezettségének teljesítésére,
  • d) a megállapodás megszegésének következményeit,
  • e) az ügyfél nyilatkozatát arról, hogy a visszafizetési kötelezettsége jövedelméből közvetlenül levonható,
  • f) a szerződő felek és tanuk aláírását.
  • g) kezesek adatait és aláírását

(8) A kamatmentes települési támogatás kölcsön összege nem haladhatja meg a 100.000.-Ft-ot, visszafizetésének futamideje pedig a 6 hónapot.

(9) Ha a kölcsön összegét a megállapodásban rögzítettek szerint, vagy határidőn belül nem fizetik meg, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vettnek kell tekinteni és a megállapodásban foglaltak szerint kell eljárni.

8. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek jövedelme, illetőleg akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át,

(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított települési támogatás összege 40.000-Ft.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 100.000-Ft.

9. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete hivatalból óvoda, illetve települési (iskolakezdési) támogatást biztosíthat a településen állandó lakóhellyel rendelkező gyermekek és tanulók részére a nevelési és tanítási év kezdéséhez

(2) A támogatás összegét a képviselőtestület évenként állapítja meg, de törekedni kell, hogy legalább a következő mértékű támogatás kerüljön megállapításra:

  • a) óvodáskorú gyermek esetében: 2000 Ft/gyermek
  • b) általános iskolai tanuló esetében: 3.000-Ft/tanuló
  • c) középiskolai tanuló esetében: 5.000-Ft/tanuló
  • d) felsőoktatási intézmény hallgatója esetében: 5.000-Ft/tanuló

(3) A támogatás megállapításának feltétele az érvényes intézményi jogviszony igazolása iskolalátogatási igazolással.

(4) A támogatás kifizetésére tárgyév szeptember 30. napjáig kerül sor.

(5) Az óvodáskorú gyermekek és általános iskolai tanulók esetében a pénzbeli támogatás helyett a felszerelések megvásárlásával is történhet a támogatás

III. FEJEZET Szociális szolgáltatások

Az önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások

10. § (1) A képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében a szociálisan rászorultak részére az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:

  • a) szociális étkeztetés,
  • b) családsegítés,
  • c) házi segítségnyújtás,
  • d) falugondnoki szolgáltatás

(2) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott szolgáltatásokat és az igénybevétel feltételeit önálló rendelet szabályozza.

Az étkeztetés szociális alapszolgáltatásra vonatkozó részletszabályok

11. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

  • a) koruk miatt rászorult 62 életévét betöltött személyek,
  • b) egészségi állapotuk miatt rászorultak:
    • ba) akiknek az egészségkárosodás mértéke legalább 30 %-os, melyet szakvéleménnyel igazol,
    • bb) átmeneti jelleggel sérülése miatt önmaga ellátására képtelen.
  • c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük miatt rászorultak:
    • ca) fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesül,
    • cb) pszichiátriai betegségük fennállását pszichiáter, vagy neurológus szakorvosi szakvéleménnyel igazolják.
  • d) szenvedélybetegségük miatt rászorultak: szakorvos véleménye alapján (addiktológus, pszichiáter) esetükben szenvedélybetegség került megállapításra,
  • e) hajléktalanságuk miatt rászorulónak kell tekinteni azokat a személyeket, akik semmilyen stabil, tartós lakhatási lehetőséggel nem rendelkeznek.

(2) Étkezés igénybevétele történhet:

  • a) étel házhoz szállításával,
  • b) étel elvitelének lehetőségével.

(3) Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni. A térítési díjat:

  • a) az ellátást igénybe vevő jogosult
  • b) a szülői felügyeletei joggal rendelkező törvényes képviselő
  • c) a jogosult tartására, gondozására kötelezett és képes személy köteles megfizetni

(4) Az étkeztetés biztosítására az önkormányzat – a szolgáltatást nyújtó intézménnyel kötött megállapodás figyelembevételével – a szociálisan rászorultak részére az 1. mellékletben meghatározott térítési díjakat és kedvezményeket biztosítja.

Családsegítés

12. § (1) Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait társulásban látja el, a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartásával.

(2) A családsegítés szolgáltatása az egyén és a család számára térítésmentes.

Házi segítségnyújtás

13. § (1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtást az Szt. 63. §-a alapján igény szerint társulásban látja el a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartásával.

(2) A szolgáltatás igénybevételének feltételeit, az igénybevétel módját, a megállapodás megkötésének feltételeit a társulás székhelye szerinti önkormányzat, Bódvaszilas község önkormányzat rendelete tartalmazza.

IV. FEJEZET Természetbeni ellátások

Gyermekek neveléséhez nyújtott támogatások

14. § Az óvodás és általános iskolás gyermekek étkezési térítésének teljes mértékű átvállalását kérelemre a képviselőtestület megállapíthatja minden általános iskolába és óvodába járó gyermek számára, amennyiben a szülők részére nehézséget okoz az intézményi által megállapított térítési díj megfizetése. A kérelmek elbírálásánál a 7. §. (1) bekezdésében az önkormányzati segélyezésre vonatkozó jövedelmi határokra kell tekintettel lenni.

15. § Az óvodáskorú és általános iskolás korú gyermekek szállítása autóbusszal térítésmentesen történik a bódvaszilasi és a szögligeti óvodába és az általános iskolába.

V. FEJEZET Egyéb rendelkezések

A köztemetési költség megfizetésével kapcsolatos méltányosság

16. § (1) Tornaszentandrás község költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.

VI. FEJEZET Záró rendelkezések

17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és a szociális, valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2014.(III.4.) önkormányzati rendelet és a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló 2/2015.(II.19.) önkormányzati rendelet, valamint hatályukat vesztik az azt módosító 2/2018.(IV.20.), 6/2018.(XII.12.) és az 1/2021.(II.26.) önkormányzati rendeletek.

1. melléklet

A pénzbeli és természetbeni támogatások rendszeréről, valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekvédelmi ellátásokról szóló 2/2021 (V.21) önkormányzati rendelethez

1. A szociális étkeztetés személyi térítési díja naponként, illetve étkezésenként 432 Ft + Áfa, a kiszállítás díja: 0 Ft.


[1] A 6. § (6) bekezdés b) pontja a Tornaszentandrás Község Önkormányzat Képviselő-testülete 5/2021. (V. 31.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.