Ziliz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 24.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről

Hatályos: 2023. 05. 25

Ziliz Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2023. (V. 24.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről

2023.05.25.

Ziliz Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § E rendelet hatálya kiterjed Ziliz Község Önkormányzat közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elkövető 14. életévet betöltött természetes személyre, jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre.

2. § E rendelet alkalmazásában közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a tevékenység, vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, s a tevékenység, mulasztás, jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását nem írja elő, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azt sérti, vagy veszélyezteti, és amelyet Ziliz Község Önkormányzat Képviselő-testülete e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.

2. Eljárási szabályok és jogkövetkezmények

3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésével kapcsolatos eljárás lefolytatása és a jogkövetkezmény megállapítása során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény, valamint a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló 2017. évi CXXV. törvény (a továbbiakban: Szankció tv.) rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt induló ügyekben a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző jár el.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatti közigazgatási hatósági eljárás a hatóság észlelése alapján hivatalból indul, ideértve a bejelentés alapján történő tudomásszerzést is. A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni. A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.

(4) A közigazgatási hatósági eljárás

a) valamely cselekménnyel megvalósuló, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a cselekmény elkövetésétől,

b) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,

c) jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogellenes állapot észlelésétől számított hat hónapon belül indítható meg.

(5) Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

(6) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben figyelmeztetés vagy közigazgatási bírság kiszabásának van helye.

(7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben

a) természetes személy esetén tízezer forinttól kétszázezer forintig terjedő,

b) jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén tízezer forinttól kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(8) Amennyiben a közösségi együttélés szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.

(9) A közigazgatási bírság kiszabásának mellőzésével a jegyző figyelmeztetést alkalmazhat abban az esetben, ha az elkövető személyére és az elkövetés körülményeire tekintettel ezt is elegendőnek tartja a kívánt joghatás elérésére.

(10) A bírság kiszabásáról és összegének meghatározásáról a Szankció tv. 10. § (1) bekezdésében meghatározott szempontok mérlegelésével kell dönteni.

(11) A közigazgatási bírságot a döntés véglegessé válásától számított 30 napon belül kell megfizetni.

4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetésekor a tizennegyedik életévét betöltött, de a tizennyolcadik életévét még be nem töltött fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha saját jövedelemmel rendelkezik.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás gépjárművel történő elkövetése esetén a felelősség a gépjármű üzemben tartóját, illetve a (3) bekezdés b) pontjában meghatározott esetben a gépjárművet használatra átvevő személyt terheli.

(3) Az üzemben tartó mentesül a közigazgatási bírság megfizetése alól, ha az eljárás megindításáról szóló értesítés kézhezvételét követő 8 napon belül igazolja, hogy a szabályszegést megelőzően:

a) a gépjármű jogellenesen került ki a birtokából, és a jogellenességgel összefüggésben hatósági eljárást kezdeményezett, vagy

b) a gépjárművet más természetes vagy nem természetes személy használatába adta, és ezt teljes bizonyító erejű magánokirattal, menetlevéllel, vagy fuvarlevéllel alátámasztja.

3. A helyi környezet védelmével kapcsolatos közösségi együttélést sértő magatartások

5. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) közterületen lévő fás szárú növényt a fás szárú növények védelméről szóló kormányrendeletben meghatározott engedély nélkül kivág, vagy a kivágással kapcsolatos bejelentési kötelezettségét elmulasztja,

b) közterületen, zöldterületen lévő növényeket károsít, megcsonkít, vagy leszakít, fákon hirdetmény helyez el,

c) az ingatlanával szomszédos közterületre kihajló - és ezáltal a közlekedés biztonságát, veszélyeztető, gyalogos forgalmat akadályozó - növényzet megfelelő visszavágását nem végzi el.

4. Közterületek rendjével kapcsolatos közösségi együttélést sértő magatartások

6. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) a közterületet a közterületek használatáról és rendjéről szóló önkormányzati rendeletben közterület-használati engedélyhez kötött célra engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon, vagy azt meghaladó mértékben használja,

b) a közterületek használatáról és rendjéről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, közterületen nem engedélyezhető vagy tiltott tevékenységet folytat,

c) a közúti jármű, kerékpáros vagy gyalogos forgalom biztonságát, zavartalanságát a közterületen engedély nélkül kihelyezett tárggyal vagy eszközzel sérti vagy veszélyezteti,

d) közterület-használati engedélyét a közterület használatakor nem tartja magánál és ezzel az ellenőrzést akadályozza,

e) a közterület-használat megszűnésekor a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre,

f) a közterület-használattal összefüggésben keletkezett hulladékot a közterületről naponta nem távolítja el,

g) közterületen 3,5 tonna össztömeget meghaladó súlyú tehergépjárművet, mezőgazdasági vontatót, lassú járművet, pótkocsit, mezőgazdasági eszközt tárol, és engedéllyel nem rendelkezik. Közterületen történő tárolásnak minősül az az eset, ha a tehergépjármű 10 napot meghaladó időtartamban nem hagyja el a közterületet,

h) üzemképtelen vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező gépjárművet közterületen tárol,

i) a településen létesített közterületi játszóterek használatára vonatkozó szabályokat megszegi, és a játszótéri eszközöket nem rendeltetés-szerűen használja,

j) a település közterületein elhelyezett utcabútorokat nem rendeltetés-szerűen használja,

k) az emlékhelyeken, emlékműveken, utcabútorzaton, virágágyás szegélyén, lépcsőkön, utcaszegélyeken, padokon, a közút tartozékain vagy emlékparkban, védetté nyilvánított területen gördeszkázik, görkorcsolyázik, rollerezik, vagy kerékpározik.

5. Közterületek tisztaságával kapcsolatos közösségi együttélést sértő magatartások

7. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki

a) a csapadékvíz-elvezető vagy szikkasztó árkot betemeti,

b) a gondozott zöldterületre, járdára járművel ráhajt, azon parkol,

c) havazást követően az ingatlant közvetlenül határoló közterületen a síkosság-mentesítést nem végzi el, vagy

d) az összegyűjtött havat gyalogos közlekedési útvonalon, kereszteződésben, útburkolaton, útburkolati jelen, kapubejáró elé annak teljes szélességében, a tömegközlekedést szolgáló járművek megállóhelyén, közüzemi, - szolgáltatási, - felszerelési tárgyakon helyezi el,

e) az ingatlan előtti járdaszakasz, saroktelek esetén az ingatlan körüli közterülettel érintkező valamennyi járdaszakasz, valamint az úttestig terjedő közterület tisztántartásáról, a nyílt árok folyamatos rendben tartásáról, továbbá a műtárgyak tisztításáról, a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és hulladékok eltávolításáról nem gondoskodik,

f) építési munkával kapcsolatos állványt, eszközt, építő- vagy tüzelőanyagot, illetve törmeléket a munkavégzés befejeztét követő 30 napon túl közterületen elhelyez.

6. Az ingatlanok tisztántartására és állagmegóvására vonatkozó szabályok megsértése

8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlantulajdonos vagy az ingatlant egyéb jogcímen használó, aki

a) az ingatlanának, udvarának, kertjének rendben tartásáról, tisztántartásáról, gyommentesítéséről, az ott található allergén növények kiirtásáról nem gondoskodik, ingatlanán hulladékot raktároz és ezzel a rovarok és a rágcsálók elszaporodását elősegíti.

b) az ingatlan állagmegóvásáról nem, illetve nem megfelelően gondoskodik, ezáltal az ingatlan állagának oly mértékű romlását idézi elő, amely emberi életet veszélyeztet, továbbá a szomszédos ingatlan rendeltetés-szerű használatát lényegesen akadályozza.

7. Utca- és házszámtábla elhelyezésével kapcsolatos közösségi együttélést sértő magatartások

9. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki utcanév-táblát, vagy házszámtáblát

a) eltakar, beszennyez, olvashatatlanná tesz,

b) jogellenesen eltávolít, megváltoztat, vagy erre utasítást ad, felhív,

c) jogellenesen vagy megtévesztő módon helyez vagy helyeztet ki,

d) a házszámtábla elhelyezési, pótlási, karbantartási kötelezettségének nem tesz eleget,

e) az utcanévtábla elhelyezését megakadályozza.

8. A közkifolyók használatára vonatkozó szabályok megsértése

10. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a közkifolyók használatának rendjéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltakat megszegi, így különösen a közkifolyók vizét nem fogyasztási vagy háztartási szükséglet kielégítése céljára veszi igénybe, hanem azt öntözésre, gépjármű mosásra, medence vagy kerti tó feltöltésre vagy egyéb rendeltetés-ellenes célra használja.

9. Kedvtelésből tartott állatok tartásával kapcsolatos közösségi együttélést sértő magatartások

11. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

a) az általa tartott eb emberre, más állatra való veszélyeztetésének megakadályozásáról nem gondoskodik,

b) az ebet úgy tartja, hogy az mások nyugalmát tartósan és rendszeresen zavarja, az eb más ingatlanára átjut, ott kárt okoz,

c) közterületen engedély nélkül állatot tart, legeltet vagy ingatlanáról felügyelet nélkül kienged,

d) nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, indokolt esetben szagtalanításáról, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsálók rendszeres irtásáról,

e) nem gondoskodik a keletkező trágya, trágyalé vagy hígtrágya ártalommentes gyűjtéséről, tárolásáról és felhasználásáról,

f) állatot közterületen fürdet,

g) a lakóépületek közös használatú helyiségeiben tartósan, kedvtelésből tartott állatot tart,

h) az állat által a lakóházak közös használatú helyiségeiben okozott szennyeződés haladéktalan eltávolításáról nem gondoskodik,

i) bekerítetlen ingatlanon ebet szabadon tart,

j) a bekerített ingatlanon a kerítést nem úgy alakítja ki, hogy az eb közterületre való kijutását, a szomszédos ingatlanra való bejutását, valamint a kerítés résein történő kiharapását megakadályozza,

k) többlakásos ingatlan közös udvarán ebet az összes tulajdonostárs hozzájárulása nélkül tart,

l) ebet oktatási, egészségügyi, szociális, kulturális létesítmények területére, bölcsődébe, óvodába, ügyfélforgalmat lebonyolító közintézmény épületébe – a vakvezető, terápiás és mozgáskorlátozottakat segítő eb és a fegyveres és rendészeti szervek szolgálati ebek kivételével – az intézmény vezetőjének engedélye nélkül, vagy vendéglátó üzletbe és szórakozóhelyre az üzemeltető engedélye nélkül bevisz,

m) kóbor eb ebrendész általi befogását, elszállítását akadályozza.

10. Zajvédelmi szabályok megsértése

12. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki munkanapokon 21.00 óra és 05.00 óra között, szombaton 00.00 óra és 06.00, valamint 21.00 óra és 00.00 óra között, vasárnap és ünnepnapokon 00.00 óra és 09.00 óra, valamint 19.00 óra és 00.00 között lakóövezetben zajt keltő tevékenységet végez, így különösen

a) motoros fűnyírót,

b) motoros fűrészt, motoros permetezőt,

c) kerti traktort, rotációs kapát,

d) ipari -, vagy barkácsgépet működtet, kivéve, ha a tevékenység elemi kár elhárításával vagy műszaki meghibásodásból eredő javítással függ össze.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az is, aki szabad térben 22 órát követően szabadidős zaj- vagy rezgésforrást üzemeltet, anélkül, hogy ezt a polgármester vagy a jegyző előzetesen engedélyezte volna.

11. A községi jelképek használatával kapcsolatos közösségi együttélést sértő magatartások

13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki Ziliz község címerét, zászlóját engedély nélkül, vagy az engedélyben meghatározottaktól eltérően, továbbá olyan célból vagy módon használja, ami nem engedélyezhető.

12. Záró rendelkezések

14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.