A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 41. § (9) bekezdése az önkormányzatok részére rendeletalkotási tárgykörré tette az államháztartáson kívüli forrás átvételét ás átadását szabályozó rendelet.

Az önkormányzat működésére és feladatellátására tekintettel – mivel az önkormányzat nem rendelkezik a tárgykört szabályozó rendelettel – a fent hivatkozott törvényi rendelkezés értelmében szükségessé vált általános jelleggel olyan önkormányzati rendelet megalkotása, amely az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó szabályokat tartalmazza.

Államháztartáson kívüli forrás átvétele több jogcímen is lehetséges. pl. közérdekű felajánlás, ajándékozás, öröklés útján; célhoz kötötten vagy felhasználási, hasznosítási cél megjelölése nélkül. A felajánlók, támogatók lehetnek az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek vagy természetes személyek.

A forrás lehet nem pénzbeli támogatásként átadott ingó vagy ingatlan. Ez esetben járhatnak vele fenntartási, működtetési költségek és egyéb kötelezettségek, melyeket mérlegelni kell a forrás átvétele előtt, ezért a rendelet-tervezet szerint a felajánlott ingatlan forgalmi értékét, fenntartási költségeit be kell mutatni.

Az Mötv. 42. §-a rögzíti a képviselő-testület hatásköréből át nem ruházható hatásköröket, melyekből kikerült az államháztartáson kívüli forrás átvétele ás átadása, azaz a hatáskör a képviselő-testület hatásköréből átruházható, ugyanakkor a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik az alapítványi forrás átvétele és átadása.

Az Mötv. 41. § (4) bekezdése értelmében a képviselő-testület – a törvényben meghatározott kivételekkel – hatásköreit a polgármesterre átruházhatja. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja.

Államháztartáson kívüli forrás átvétele tárgyában a rendelet-tervezet szerint 1 Millió Ft érték alatt a polgármester jogosult dönteni, melyről a képviselő-testületet a döntést követő első munkaterv szerinti ülésen tájékoztatja; 1 Millió Ft feletti forrás átvételéről pedig a képviselő-testület jogosult dönteni.

Államháztartáson kívüli forrás átadása jellemzően civil szervezetek, egyházak támogatására irányul.