Gagyapáti Önkormányzat Képviselő- testületének
9/2013 (XI.21.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatáról

A képviselő-testület abból a célból, hogy a helyi közügyek intézése, a helyi közhatalom gyakorlása önállóan, demokratikusan, széles körű nyilvánosságot teremtve történjen, valamint, hogy a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásának megfelelő kereteket biztosítson a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (továbbiakban: Mötv.) illetve az Alaptörvényben foglalt felhatalmazás alapján a Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) a következők szerint állapítja meg egységes szerkezetben helyezve:

I.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.§

(1) Az Önkormányzat elnevezése: Gagyapáti Község Önkormányzata

(2) Székhelye: 3837 Gagyapáti, Kossuth L. út 15.

(3)  Az Önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök Gagyapáti Község Képviselő-testületét illetik meg.

(4) A Képviselő-testületet a polgármester képviseli, de meghatározott ügyekben, vagy esetenként, erre más személyt is felhatalmazhat.

(5) Az önkormányzati feladatokat a Képviselő-testület és szervei: a polgármester valamint Krasznokvajdai Közös Önkormányzati Hivatal Felsőgagyi Kirendeltsége látja el.

2. §.

A Képviselő-testület tagjai, feladat- és hatásköre

(1) A Képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 3 fő.

(2) A képviselő- testület névsorát az 1. számú függelék tartalmazza

Ügyrendi bizottságot állít fel a képviselő- testület, melynek tagjai: Elnöke: Tóth Tibor Képviselő, tagja: Arnóczki Istvánné Alpolgármester.

(3) A települési képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztást követő ülésen az
esküt tesz.

(4) A képviselők kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni.

3. §

A POLGÁRMESTER

1. A polgármester az Mötv. által meghatározott kereteken belül látja el feladatait és gyakorolja önkormányzati és hatósági hatásköreit.

2. A polgármester vagyon nyilatkozattételi kötelezettsége van.

3. A polgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.

4. A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester látja el a polgármesteri teendőket.
   

(5) A polgármester ügyfélfogadási idejét minden héten hétfőn 15.00-16.00 óráig tartja Gagyapáti Önkormányzat polgármesteri irodájában.

4. §

AZ ALPOLGÁRMESTER

1. A képviselő-testület – a saját tagjai közül 1 fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.

2. Az alpolgármester az Mötv. alapján látja el feladatait.

(3) Az Alpolgármester akadályoztatása esetén a polgármester által megjelölt személy látja el az alpolgármesteri teendőket.

5. §

A JEGYZŐ

(1)   A képviselő-testület - pályázat alapján – az Mötv. meghatározott módon, illetve a pályázati kiírásban meghatározott képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki.

(2)   A Munkáltatói jogok gyakorlója az Mötv.-ben meghatározottak szerint Krasznokvajda Község Polgármestere.

6. §

 (1)  A jegyzői feladatok ellátásáról az Mötv. az irányadó.

(2) A Jegyző hatásköre, illetékessége Büttös- Csenyéte- Felsőgagy- Gagyapáti- Kány-Keresztése- Krasznokvajda- Perecse településekre terjed ki.

7. §

Krasznokvajdai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye:

Krasznokvajda Scholtz Albin tér 3.

Krasznokvajdai Közös Önkormányzati Hivatal Felsőgagyi Kirendeltségének székhelye:

Felsőgagy Rákóczi út 78.

A Közös Hivatal ügyfélfogadási rendje:

hétfő 8 órától 12 óráig

szerda 8 órától 16 óráig

péntek 8 órától 12 óráig

II. Fejezet

A KÉPVISELŐ-TESTÜLET

MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI

A Képviselő-testület munkaterve

8. §.

(1) A Képviselő-testület a Mötv. szerint üléseit éves munkaterv szerint tartja. A munkaterv elkészítéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A munkatervre vonatkozó javaslatokat a polgármesterhez kell benyújtani.

A Képviselő-testület munkatervének programjára javaslatot tehetnek:

- települési képviselők,

- a helyi kisebbségi önkormányzat,

- körjegyző.

        A munkatervnek tartalmaznia kell:

- az ülések időpontját, helyét,

- a napirend tárgyát, előterjesztőjét, (külön előadó esetén annak megnevezését)

- az előterjesztés előkészítésének határidejét

-  a közmeghallgatás(ok) időpontját, napirendjét,

-  a napirend tárgyalásához (amennyiben szükséges) külön meghívottakat.

(5) A munkaterv előterjesztésével egyidejűleg a Képviselő-testületet tájékoztatni kell a munkatervbe be nem került javaslatokról.

(6) Az elfogadott munkatervet meg kell küldeni:

- a Képviselő-testület tagjainak,

- a kisebbségi önkormányzatoknak,

-  körjegyzőnek

- a munkatervben érintett előadóknak

A Képviselő-testület ülése

9. §.

(1) A Képviselő-testület az Ötv. alapján alakuló ülést tart, továbbá a Mötv. alapján rendes ülést tart.

(2) A Képviselő-testület ülése a Mötv. értelmében kerül összehívásra és vezetésre.

(3) A Képviselő- testület a meghívóban közölt helyen ülésezik, melyről egyeztetés szükséges.

(4) A képviselő- testület akkor határozatképes, ha a képviselők közül 2 fő jelen van.

(5) A polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása esetén a Képviselő- testület ülése nem folytatható le..

Az alakuló ülés

10. §.

(1) A Képviselő-testület az alakuló ülését az Mötv. –ben meghatározott napon belül hívja össze.

(2) Az alakuló ülés a korelnök elnökletével zajlik.

Rendes ülés

11. §.

(1) A Képviselő-testület szükség szerint, az éves munkatervében meghatározott számú, de az Mötv. .-ben meghatározott ülést tart.

(2) Az üléseket rendszerint hétfői munkanapon kell összehívni. A Képviselő-testület rendes üléseit úgy kell összehívni, hogy az ülés napja ne essen ünnepnapot megelőző, vagy azt követő napra.

Húsz óra után új napirendi pont tárgyalására nem kerülhet sor. Az ilyen okból elmaradt előterjesztések napirendre tűzésére és tárgyalására a napirendi pontok tárgyalásának elnapolására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

(3) A polgármester a Képviselő-testület rendes ülését – indokolt esetben – az előzetesen meghatározottól eltérő időpontban is összehívhatja.

12. §.

(1) A Képviselő-testület rendes ülésének napirendjére, azok tárgyalásának sorrendjére a polgármester a meghívóban tesz javaslatot.

(2) A polgármester köteles meghatározott módon az ülés napirendjére felvenni:

az előterjesztéseket,

az önálló indítványokat,

az interpellációkat,

tájékoztatókat,

bejelentéseket.

(3) A polgármester a napirend előtt tájékoztatást ad az előző ülés óta tett fontosabb intézkedésekről, eseményekről, a lejárt határidejű határozatokról, a közbeszerzési és egyéb pályázatokról.

Rendkívüli ülés

13. §.

(2) Nem minősül rendkívüli ülésnek, ha a meghívó és az írásos előterjesztés az ülést megelőző tizenkét nappal kézbesíthető.

(3) A Képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni az Mötv. szerint.

14. §.

(1)A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványnak tartalmaznia kell:

a)   a rendkívüli ülés összehívására tett kezdeményezés indokait

b)   a határozat-tervezetet,

c)   az ülés napirendjére, helyére, időpontjára vonatkozó javaslatot

(2) A polgármester, lehetőleg az indítványban megjelölt időpontban, de ha az indítvány ennél rövidebb időpontra szól, legkésőbb a benyújtástól számított tizenötödik napra, köteles összehívni a Képviselő-testület ülését.

15. §.

(1) A rendkívüli ülésre szóló meghívót és az írásos előterjesztést legalább a Képviselő-testületi ülés előtt 24 órával kell a képviselők és az aljegyző részére kézbesíteni.

16. §.

(1) A rendkívüli Képviselő-testületi ülésen csak az a napirendi pont tárgyalható, amire az indítvány vonatkozott.

 (2) A napirendi pont beterjesztéséről a polgármester gondoskodik, az indítványozó, illetve képviselője a rendkívüli Képviselő-testületi ülés összehívásának és az indítvány napirendre tűzésének indokait ismertetheti.

Napirendi pont tárgyalásának elnapolása

17. §.

(1) Az elnök vagy bármelyik képviselő javasolhatja, az adott napirendi pont vitájának lezárásáig, napirendi pont tárgyalásának elnapolását. Erről a Képviselő-testület vita nélkül dönt.

(2) Azokat az előterjesztéseket, amelyek tárgyalását a Képviselő-testület elnapolta,  vagy amelyek tárgyalása határozat-képtelenség miatt maradt el, a következő ülés napirendjének elejére kell felvenni, kivéve ha az elnapolásról hozott határozatában a Képviselő-testület másként döntött.

A tárgyra térés, a szó megvonása

18. §.

(1) Azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól, az elnök felszólítja, hogy térjen a tárgyra.

(2) Az elnök az (1) bekezdés szerinti második felszólítás után megvonja a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.

Az ülés félbeszakítása

19. §.

Ha a Képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az elnök az ülést félbeszakíthatja. Ha az elnök nem talál meghallgatásra, elhagyja a tanácskozási irodát, az ülés ezzel félbeszakad és elnöki összehívásra folytatódik.

Rendfenntartás

20. §.

Ha a képviselő felszólalása során a Képviselő-testület vagy bármely személy tekintélyét személyiségi jogait megsérti, vagy a Képviselő-testület tagjait sértő kifejezést használ, illetve az SzMSz-nek a tanácskozás rendjére és a szavazás szabályaira vonatkozó előírásait megszegi, az elnök rendre utasítja.

Az előterjesztés tárgyalásának részletes vitavezetési szabályai

21. §.

(1) Az elnök napirendi pontonként megnyitja az előterjesztés tárgyalását.

Megadja a szót az előterjesztőnek, az előadónak, aki(k) az előterjesztéshez szóbeli kiegészítést fűzhetnek. Az előterjesztő az előterjesztést a vita megnyitásáig módosíthatja, visszavonhatja, ill. a vita lezárásáig, átdolgozásra visszakérheti.

(2) A képviselők az előterjesztőhöz, az előadóhoz, az adott előterjesztés tárgyalására meghívott szakértőhöz kérdést intézhetnek, akik kötelesek a válaszadásra.

(3) Az előterjesztéshez módosító javaslatot bármely települési képviselő, a polgármester, a körjegyző nyújthatnak be. A módosító javaslatot a napirend vitájának megnyitása előtt kell bejelenteni, de az ülés elnöke engedélyezheti a vita során is, a módosító javaslat előterjesztését. Ha az elnök az engedélyt megtagadja, akkor a javaslattevő kérésére az engedély megadásáról a Képviselő-testület vita nélkül határoz. Indokolt esetben az elnök elrendelheti a módosító javaslat írásban történő benyújtását. A módosító javaslatot indokolni kell.

(4) Ha az előterjesztés rendelet vagy határozat módosítására irányul, akkor a módosító javaslat nem terjedhet ki a rendelet, ill. a határozat előterjesztéssel nem érintett részeire, kivéve, ha ez a szabályszerű módosító javaslat tartalma miatt nyilvánvalóan szükséges.

(5) A kérdések, válaszok, módosító javaslatok elhangzása után az ülés elnöke megnyitja a napirend vitáját.

(6) A hozzászólásra jelentkezőknek az elnök a jelentkezés sorrendjében adja meg a szót.

Felszólalás ügyrendi kérdésben

22. §.

(1) Az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi javaslatot érdemben nem érintő – döntést igénylő – eljárási kérdésben bármelyik képviselő szót kérhet és javaslatot tehet. (Ügyrendi javaslat)

(2) Az ügyrendi javaslat elhangzása után ehhez felszólalásra jelentkezőknek, hozzászólás engedélyezhető. Egyébként a Képviselő-testület a javaslat felett vita nélkül határoz.

A vita lezárása

23. §.

(1) Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs, az elnök a vitát lezárja.

(2) Az előterjesztő, vagy bármelyik képviselő javasolhatja a vita lezárását. A Képviselő-testület e kérdésben vita nélkül, minősített többséggel határoz. A vita lezárása esetén, az, aki hozzászólási szándékát a lezárásra vonatkozó javaslat elhangzása előtt jelezte, még szót kaphat.

A döntéshozatal szabályai

(Határozathozatal, rendeletalkotás)

24. §.

(1) A Képviselő-testület, döntést igénylő kérdésben, határozatot – a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot.

(2) A Képviselő- testületi rendeleteket a Közös Hivatal hirdetőtábláján kell kifüggeszteni.

(3) A Mötv. -ben meghatározottak szerint minősített többséggel szavaz az Mötv.-ben meghatározott ügyekben.

(4) Szavazategyenlőség esetén az adott napirendi pont újra tárgyalásra kerül. Amennyiben az újratárgyalást követően is szavazategyenlőség van, akkor a Képviselő—testület ülését 48 órán belül ismét össze kell hívni.

A szavazás rendje

25. §.

(1) A Képviselő-testület a vita lezárása után rendeletet alkot, vagy határozatot hoz.

(2) A Mötv. -ben foglaltak alapján zárható ki a települési képviselő.

A képviselő a vita megkezdése előtt köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület dönt. A kizárt képviselőt a Mötv. –ben alapján kell tekinteni.

26. §.

(1) A Képviselő-testület döntéseit, az SzMSz-ben és más jogszabályban meghatározott kivételekkel, nyílt szavazással hozza.

A nyílt szavazás kézfelemeléssel történhet.

(2) A szavazatok összeszámlálásáról az ülés elnöke gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felöl kétség merül fel, vagy valamelyik képviselő kéri, az elnök köteles a szavazást megismételni. A napirendi pont végszavazása után a részszavazások (pl. módosító indítványok esetében) nem ismételhetők meg.

(3) Nyílt szavazás esetén, legalább kettő képviselőnek a szavazás megkezdése előtt benyújtott javaslatára, név szerinti szavazást kell tartani.

27. §.

(1) A Képviselő-testület titkos szavazást tart a Mötv. -ben meghatározott ügyekben

(2) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.

(3)  A szavazás lebonyolítására a Képviselő-testület a képviselők közül háromtagú – elnökből és két tagból álló – szavazatszámláló bizottságot választ.

(4) A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát és a szavazásról jegyzőkönyvet készít.

(5) A szavazatszámláló bizottság jegyzőkönyve tartalmazza:

 -   a szavazás tárgyát, helyét, napját, kezdetének és befejezésének időpontját,

- a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét,

- a szavazás során felmerült, jogi jelentőséggel bíró körülményeket,

- a szavazás során tett megállapításait és a hozott határozatait,

- a szavazás eredményét.

(6) A szavazásról készült jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság tagjai aláírják.

(7) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a Képviselő-testületnek – a jegyzőkönyv ismertetésével – jelentést tesz, amelynek elfogadásáról a Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz.

28. §.

Titkos szavazással lebonyolított választás, kinevezés, megbízás, kitüntetés esetén, –  amennyiben kettőnél több jelölt van és a jelöltek egyike sem kapja meg a szükséges szavazatot, – a két legtöbb szavazatot kapott jelöltre ismételt szavazást kell tartani.

A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve

29. §.

A Képviselő-testület üléséről a Mötv. alapján jegyzőkönyvet kell készíteni.

III. Fejezet

A lakossági fórumok rendje

Közmeghallgatás

30.§.

(1)A Képviselő- testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatás helyéről, idejéről a közmeghallgatást megelőző 15 napon belül az értesítést ki kell függeszteni a helyi orvosi rendelőben, illetve a Közös Hivatal Kirendeltségének hirdető tábláján.

Helyi népszavazás, népi kezdeményezés

31. §.

Helyi népszavazást a Mötv. -ben meghatározottak szerint lehet kezdeményezni.

32. §.

(1) Népi kezdeményezést legalább a választó-polgárok 7 %-a nyújthat be írásban a polgár-mesterhez, bármely olyan ügyben, melyet az Mötv. -ben meghatároz.

(2)A Képviselő-testület a Mötv. -ben alapján köteles megtárgyalni azt a népi kezdeményezést, melyet legalább a választópolgárok 10 %-a indítványozott.

IV. fejezet

A társulás

33. §.

Az Önkormányzat az Mötv. -ben meghatározottak alapján a közoktatási és szociális ellátási feladatokra társulásokban vesz részt.

V. Fejezet

Az Önkormányzat vagyona, gazdálkodása

34. §.

(1) Az Önkormányzat vagyona feladatok ellátását, a Község fejlődésének elősegítését szolgálja.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának pénzügyi kereteit és szabályait a Képviselő-testület az éves költségvetési rendeletben határozza meg.

(3) Az éves költségvetést a Képviselő-testület külön megtartott rendes ülésen tárgyalja.

 (4) Az Önkormányzat intézményeinek pénzügyi ellenőrzését a Mötv. -ben meghatározottak szerint látja el.

VII.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

35. §

(1)   E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

Gagyapáti, 2013. november 14.

P. H.