Beret Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete
Beret Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 02. 22Beret Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelete
Beret Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról
[1] Beret Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi közügyek intézését és a képviselő-testület szervezetének és működésének részleteit, a jogszabályokban megfogalmazott jogaival és kötelezettségeivel összhangban, az önkormányzati jogok kiteljesítése, a demokratikus működés feltételeinek megteremtése, a település önfenntartó képességének biztosítása és a helyi közösség öngondoskodásra való képességének erősítése érdekében állapítja meg.
[2] Beret Község Önkormányzatának Képviselő-testülete erre figyelemmel az Alapörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) Beret településen a helyi önkormányzati jogok a település választópolgárainak közösségét illetik meg, melyeket az önkormányzat Képviselő-testületébe közvetlenül választott képviselőik útján és a helyi népszavazáson való részvételükkel gyakorolnak.
(2) A települési önkormányzat jogi személy, melynek hivatalos megnevezése: Beret Község Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat).
(3) Az Önkormányzat
a) székhelye: 3834 Beret, Rákóczi út 40/B.
b) Levelezési címe: 3834 Beret, Rákóczi út 40/B.
c) Elektronikus levelezési címe: berethiv@gmail.com/kozoshivszalaszend@gmail.com
d) Honlapja: www.beret.hu
(4) Az Önkormányzat működési területe Beret község közigazgatási területére terjed ki.
(5) A Képviselő-testület létszáma 5 fő, mely a polgármesterből és 4 fő települési önkormányzati képviselőből áll. A Képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. melléklet tartalmazza.
(6) A Képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(7) A Képviselő-testület hivatalának elnevezése: Szalaszendi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal)
a) Székhelye: 3863 Szalaszend, Jókai út 91/B.
b) Levelezési címe: 3863 Szalaszend, Jókai út 91/B.
c) Elektronikus levelezési címe: kozoshivszalaszend@gmail.com
(8) A Közös Önkormányzati Hivatal Kirendeltségei:
a) Szalaszendi Közös Önkormányzati Hivatal Szemerei Kirendeltsége
aa) székhelye: 3866 Szemere, Fő út 83.
ab) levelezési címe: 3866 Szemere, Fő út 83.
b) Szalaszendi Közös Önkormányzati Hivatal Deteki Kirendeltsége
ba) székhelye: 3834 Detek, Kossuth utca 54.
bb) levelezési címe: 03834 Detek, Kossuth utca 54.
c) Szalaszendi Közös Önkormányzati Hivatal Hernádvécsei Kirendeltsége
ca) székhelye: 3874 Hernádvécse, Kossuth út 2.
cb) levelezési címe: 3874 Hernádvécse, Kossuth út 2.
2. § Az Önkormányzat hivatalos bélyegzője: „Beret Község Önkormányzata” feliratú körbélyegző, középen Magyarország címerével.
3. § Az önkormányzat
a) jelképeiről és azok használatáról, valamint
b) helyi kitüntetéseiről és elismerő címeiről önkormányzati rendelet rendelkezik.
2. Az önkormányzat feladat és hatásköre
4. § (1) Az önkormányzat feladat- és hatáskörei a Képviselő-testületet illetik meg. Az önkormányzati feladatokat a Képviselő-testület és szervei (bizottságok, polgármester, jegyző, közös önkormányzati hivatal, társulások) látják el.
(2) Az önkormányzat ellátja azokat a kötelező feladatokat, melyeket számára törvény állapít meg. Az ellátandó alapvető önkormányzati közfeladatokat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése tartalmazza. Törvény az Mötv. 13. § (1) bekezdésében foglaltakon túl más ellátandó önkormányzati közfeladatot is megállapíthat.
(3) Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkció szerinti besorolását az 2. melléklet tartalmazza.
5. § (1) Az önkormányzat az Mötv. 10. § (2) bekezdésében meghatározottak fennállása esetén önként feladatokat vállalhat.
(2) Új önként vállalt feladat elvállalása előtt előkészítő eljárást kell lefolytatni, melyben szükséges tisztázni a feladat ellátásának anyagi, személyi és tárgyi feltételeit. Az eljárást a Képviselő-testület döntésétől függően lefolytathatja a polgármester vagy az erre létrehozott eseti bizottság.
(3) Az előkészítő eljárás eredményét összegző előterjesztésnek tartalmaznia kell a feladat elvállalásával elérendő célt és a feladat ellátásának a (2) bekezdésben említett részletes feltételeit.
6. § (1) A Képviselő-testület az Mötv. 41. § (4) bekezdésében foglaltak szerint hatásköreit átruházhatja.
(2) A képviselő-testület az átruházott hatáskört gyakorló szervet vagy személyt beszámoltathatja.
(3) A képviselő-testület által átruházott hatásköröket a rendelet 3. melléklet tartalmazza. A képviselő-testületnek az 3. melléklet által felsoroltakon kívüli más átruházott hatásköre nincs.
7. § Önkormányzati döntést a Mötv. 41. § (3) bekezdésében meghatározottak hozhatnak.
3. Települési képviselő
8. § (1) A képviselőt az Mötv.-ben és a Szervezeti és Működési Szabályzatban (továbbiakban: SZMSZ) rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg, illetve terhelik.
(2) A képviselők a közösség érdekében végzett munkájukért a képviselő-testület által önkormányzati rendeletben megállapított tiszteletdíjra jogosultak.
9. § (1) A képviselő a képviselő-testületi döntéshozatal előtt köteles bejelenteni személyes érintettségét.
(2) Amennyiben a képviselő az (1) bekezdés szerinti kötelezettségét elmulasztja, tiszteletdíját a Képviselő-testület a képviselő érintettségéről való tudomásszerzést követő hónaptól 3 (három) havi időtartamra megvonja.
10. § (1) A képviselő az ülésről való távolmaradását az ülést megelőző nap 16:00 óráig köteles bejelenteni a polgármesternek. A távolmaradás bejelenthető írásban, személyesen vagy elektronikus úton a kozoshivszalaszend@gmail.com email címre.
(2) Annak a képviselőnek, aki 3 (három) egymást követő testületi vagy bizottsági ülésen igazolatlanul nem vesz részt, tiszteletdíját a (4) bekezdésben foglalt mértékben csökkenteni kell.
(3) Nem minősül igazolatlan távollétnek:
a) a Képviselő-testület megbízásából végzett vagy egyéb közérdekű tevékenység,
b) állampolgári kötelezettség teljesítése,
c) a képviselő munkáltatója által elrendelt, vagy saját kereső tevékenységével kapcsolatban elrendelt bel-vagy külföldi kiküldetés,
d) keresőképtelenséggel járó betegség,
e) egyéb méltányolható személyes ok.
(4) A tiszteletdíj mérséklésének időtartama 3 (három) hónap, mértéke a tiszteletdíj összegének 20%-a.
(5) A (2) bekezdés szerinti kötelezettségszegés ismételt előfordulása esetén a tiszteletdíj csökkentésének mértéke 50%, időtartama 6 (hat) hónap.
(6) E § alkalmazásában mind rendes, illetve rendkívüli testületi és bizottsági ülésről való igazolatlan távolmaradást kell érteni.
(7) E § alkalmazásában képviselő alatt a polgármester kivételével valamennyi önkormányzati képviselő értendő.
(8) A távollét igazolásául szolgáló okiratokat legkésőbb a képviselő-testületi, bizottsági ülést követő 5. munkanapig, míg a (3) bekezdés d) pontjában foglalt esetben az ok megszűnésétől számított 5 (öt) munkanapon belül kell a polgármesterhez benyújtani. A Képviselő-testület megbízásából végzett tevékenységet a polgármester igazolja.
(9) A (3) bekezdés e) pontjában meghatározott ok felmerülése esetén a távollétet a Képviselő-testület, illetve bizottság ülését megelőzően legkésőbb egy órával telefonon kell jelezni a polgármesternek, illetve a bizottság elnökének.
(10) Azon képviselők nevének leadásáról, akik a (2) bekezdés szerinti kötelezettségszegést megvalósították, jegyző gondoskodik a közös önkormányzati hivatal gazdálkodási ügyintézője részére. A csökkentett összegű tiszteletdíjat a képviselő nevének leadását követő hónaptól kell folyósítani.
4. A Képviselő-testület működése
11. § A Képviselő-testület feladat- és hatáskörét, mint testületi szerv, ülésein gyakorolja.
12. § (1) A Képviselő-testület működésének alapja az éves időtartamra elkészített munkaterv.
(2) A munkaterv tervezetét a jegyző állítja össze és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a Képviselő-testület elé. A munkaterv tervezetét a tárgyévet megelőző december hónapban kell a Képviselő-testület elé terjeszteni.
(3) A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) a Képviselő-testület üléseinek havi időpontját és napirendjét,
b) a tervezett napirendi pontok előterjesztőinek megnevezését,
c) az előkészítésért felelős nevét,
d) a közmeghallgatás(ok) időpontját.
(4) A Képviselő-testület munkatervéhez javaslatot tehetnek:
a) az alpolgármester,
b) a képviselő-testület bizottságai,
c) az önkormányzati képviselők,
d) a jegyző,
e) az önkormányzati intézmények vezetői,
f) a nemzetiségi önkormányzat.
13. § (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.
(2) Az alakuló ülés időpontjára, tárgyalandó napirendjére, vezetésére az Mötv. és az SZMSZ rendelkezései irányadóak.
(3) A Képviselő-testület éves munkatervében ütemezett ülések a rendes ülések. A Képviselő-testület évente 6 (hat) rendes ülést tart.
(4) Rendkívüli ülést
a) kell összehívni a Mötv. 44. §-ában meghatározott esetekben és szerint,
b) lehet összehívni az éves munkatervben nem ütemezett és az Mötv. 44. §-ába nem tartozó esetekben, ha azt az önkormányzat jogszerű működése, jogainak gyakorlása, kötelezettségeinek teljesítése, feladat- és hatásköre vagy gazdasági érdeke indokolja.
(5) A Képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, mindkettőjük akadályoztatása, illetve a polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége esetén a legidősebb települési képviselő, mint korelnök hívja össze és vezeti.
(6) Az ülést az ülés helyének, napjának, kezdési időpontjának, a napirendi javaslatnak és az egyes napirendi pontok előterjesztőinek megjelölését tartalmazó írásbeli meghívóval kell összehívni. A meghívónak mellékletként tartalmaznia kell az előterjesztés(eke)t, a határozati javaslatokat. Kivételes, illetve sürgős esetben a napirend helyben kiosztott vagy szóban előadott előterjesztéssel is tárgyalható. A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy azt a képviselő-testület tagjai és a meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább 3 (három) nappal korábban megkapják. A meghívó és az előterjesztések elektronikus úton is továbbíthatóak.
14. § A Képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről és tervezett napirendjéről a polgármester a meghívó kiküldésével egyidejűleg a meghívónak a közös önkormányzati hivatal hirdetőtábláján, illetve az önkormányzat hivatalos honlapján való közzétételével értesíti a lakosságot.
15. § (1) A Képviselő-testület ülésére meg kell hívni a Képviselő-testület tagjait.
(2) Tanácskozási joggal kell meghívni:
a) a jegyzőt, illetve aljegyzőt,
b) a közös önkormányzati hivatal előterjesztéssel érintett ügyintézőjét,
c) a nemzetiségi önkormányzat elnökét,
d) azokat a személyeket, akiknek jelenléte az előterjesztés tárgyalásához az előterjesztő, vagy a polgármester megítélése szerint szükséges, továbbá
e) mindazokat a személyeket, akiknek meghívását egyéb jogszabályok kötelezővé teszik.
(3) A Képviselő-testület ülésén meghívóval részt vevő önszerveződő közösség képviselőjét az önszerveződő közösség tevékenységi körében tanácskozási jog illeti meg.
16. § (1) A Képviselő-testület ülése nyilvános, azon bármely állampolgár részt vehet, és – ha felszólalási jogot kapott – felszólalhat.
(2) A Képviselő-testület határozatképes a Mötv. 47. § (1) bekezdésében meghatározott feltételek teljesülése esetén.
(3) A határozatképtelen testületi ülést változatlan napirendi pontokkal 5 (öt) napon belüli időpontra ismételten össze kell hívni.
(4) A hallgatóság a nyilvános ülésen csak a részére kijelölt helyet foglalhatja el, és véleménynyilvánításával a testület munkáját nem zavarhatja.
17. § (1) A Képviselő-testület zárt ülést tart az Mötv. 46. § (2) bekezdés a) – b) pontja szerinti esetekben.
(2) A Képviselő-testület zárt ülést rendelhet el az Mötv. 46. § (2) bekezdés c) pontja szerinti esetekben.
18. § A zárt ülésen való részvételre az Mötv. 46. § (3) bekezdésében foglaltak az irányadók.
19. § Az ülést levezető személy feladatai és jogosítványai:
a) megállapítja és az ülés folyamán figyelemmel kíséri a határozatképességet,
b) megnyitja és berekeszti az ülést,
c) javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítő személyére,
d) előterjeszti, szavazásra bocsátja a napirendi javaslatot,
e) napirendi pontonként vezeti a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
f) kiegészítést kérhet, illetve ennek lehetőségét megadhatja az előterjesztőnek,
g) hozzászóláskor megadja, illetve megvonja a szót,
h) a hosszúra nyúlt vita mielőbbi lezárása érdekében indítványozza a hozzászólások időtartamának korlátozását, vagy a vita lezárását,
i) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától, vagy ha ismétli a korábban már elmondottakat. A figyelmeztetés eredménytelensége esetén megvonja a szót, aminek következményeként az illető személy ugyanazon ügyben már nem szólalhat fel.
j) napirendi pontonként – az elhangzás sorrendjében – egyenként szavazásra bocsátja a módosító és kiegészítő indítványokat, majd a határozati javaslatot,
k) megállapítja a szavazás eredményét,
l) kihirdeti a határozatot,
m) biztosítja a képviselők kérdezési jogának gyakorlását,
n) tárgyalási szünetet rendelhet el a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor, az ülést meghatározott időre félbeszakíthatja vagy berekesztheti,
o) biztosítja az ülés zavartalan rendjét.
20. § (1) A Képviselő-testületi ülésen résztvevő önkormányzati képviselők és minden jelenlévő személy köteles a tanácskozás méltóságát tiszteletben tartani.
(2) A tanácskozás rendjének megtartása érdekében az ülést levezető személy rendre utasítja azt az önkormányzati képviselőt, aki a képviselő-testületi ülés tekintélyét sértő kifejezés(eke)t használ.
(3) A képviselő-testületi ülésen megjelent meghívottakat, érdeklődőket a tanácskozás rendjének bármilyen módon történő megzavarása esetén az ülést levezető rendre utasíthatja. Az érdeklődők részéről megismétlődő rendzavarás esetén az ülést levezető az érintetteket a terem elhagyására kötelezheti.
21. § (1) Előterjesztésnek minősül a képviselő-testületi ülés napirendi pontjaihoz tartozó:
a) beszámoló és jelentés, az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslattal,
b) tájékoztató,
c) megállapodás-tervezet,
d) rendelet- és határozat-tervezet.
(2) A Képviselő-testület elé előterjesztést terjeszthet:
a) a polgármester, az alpolgármester,
b) a jegyző,
c) a jegyző megbízásából a közös önkormányzati hivatal ügyintézője,
d) a Képviselő-testület bizottsága,
e) a települési képviselő,
f) a nemzetiségi önkormányzat elnöke az általa képviselt nemzetiséget érintő ügyben.
22. § (1) A Képviselő-testület minden előterjesztés felett külön-külön vitát nyit, az alábbiak szerint:
a) az írásbeli előterjesztést az előterjesztő a vita előtt szóban indokolhatja, illetve kiegészítheti;
b) az érintett állandó bizottság elnöke a bizottság véleményét ismerteti;
c) az előterjesztőhöz a települési képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek, amelyekre a vita előtt válaszolni kell;
d) válaszadás után a települési képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak ismertethetik észrevételeiket, javaslataikat, melyet követően a hallgatóság felszólalási jogot kapott tagjai mondhatják el véleményüket.
(2) A vitában résztvevők ugyanazon napirendi pont tárgyalása során legfeljebb 2 (két) alkalommal nyilváníthatnak véleményt. A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor. A felszólalás időtartama legfeljebb 5 (öt) perc. Ugyanazon napirend esetében az ismételt felszólalás időtartama a 2 (kettő) percet nem haladhatja meg.
(3) Az ülés levezetője vagy bármelyik képviselő javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elhalasztását. Ha az elnapolással az előterjesztő egyetért, arról a Képviselő-testület vita nélkül határoz, és meghatározza a tárgyalás újbóli időpontját.
(4) Valamely napirendi pont tárgyalása során az ülés levezetője – saját döntése alapján, illetve az előterjesztő, vagy a feladatkörében érintett bizottság elnöke kérésére – tárgyalási szünetet rendelhet el.
(5) A napirendi pont előadója válaszol a hozzászólásokra. Ezt követően az ülés levezetője lezárja a vitát, összefoglalja a vita lényegét és a javaslatokat szavazásra bocsátja.
23. § (1) A szavazat tartalma szerint: "igen", "nem”, vagy "tartózkodom" lehet.
(2) A Képviselő-testület a határozatait rendszerint nyílt szavazással, általában egyszerű szótöbbséggel hozza.
(3) A Képviselő-testület döntését – az Mötv. 50. §-ában foglaltakon túl – az Mötv. 47. § (2) bekezdésében meghatározottak szerinti minősített többséggel hozza:
a) hitelfelvétel kérdésében,
b) a Képviselő-testület hatáskörének átruházásáról és
c) a ciklusprogram elfogadásáról.
24. § (1) A nyílt szavazásra kézfelemeléssel kerül sor. Az igen szavazatok kérése után, a polgármester ellenpróbaként megállapítja a nemmel szavazók számát, majd a tartózkodók számát.
(2) Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha:
a) azt törvény írja elő,
b) a Képviselő-testület bizottsága írásban benyújtott javaslatában indítványozza, vagy
c) a polgármester indítványozza.
(3) A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a jegyző felolvassa a Képviselő-testület tagjainak nevét, és a jelenlévő tagok pedig nevük felolvasásakor fennhangon jelentik ki szavazatukat.
(4) A név szerinti szavazás minden esetben a képviselők neveit alfabetikus sorrendben tartalmazó névsor szerint történik.
25. § (1) A Képviselő-testület titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat.
(2) Titkos szavazás esetén, annak lebonyolítására a Képviselő-testület a tagjai sorából elnökből és két tagból álló szavazatszámláló bizottságot választ.
(3) A titkos szavazás szavazólapon, a szavazás titkosságának biztosításával és urna igénybevételével történik. A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:
a) a szavazás helyét, napját, kezdetét és végét,
b) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
c) a szavazás során felmerült körülményeket,
d) a szavazás eredményét, a meghozott döntést.
(4) A titkos szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyző biztosítja.
26. § (1) A Képviselő-testület jegyzőkönyvi rögzítéssel, alakszerű határozat nélkül dönt:
a) a napirend meghatározásáról,
b) az ügyrendi kérdésekről,
c) a módosító és kiegészítő javaslatokról, és
d) a bejelentésekről.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésen kívüli esetekben:
a) rendeletet alkot vagy
b) határozatot hoz.
27. § Önkormányzati rendelet alkotását – annak indokát és a tervezet összeállításához a szabályozási elveket, szempontokat megadva – kezdeményezheti:
a) a települési képviselő,
b) a Képviselő-testület bizottságai,
c) a polgármester,
d) az alpolgármester,
e) a jegyző,
f) a nemzetiségi önkormányzat, az adott nemzetiséget érintő ügyben.
28. § (1) A rendelettervezet elkészítése a jegyző feladata.
(2) Az önkormányzati rendeletek előkészítésében való társadalmi részvétel szabályait a képviselő-testület önkormányzati rendeletben szabályozza.
29. § Az önkormányzati rendelet kihirdetése a közös önkormányzati hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel történik és gondoskodni kell a honlapon történő közzétételről.
30. § (1) Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek – a polgármester indítványára – tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetéről és a fontosabb tapasztalatokról.
(2) Az önkormányzat rendeleteinek érvényesülését a Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság szükség szerint, de választási ciklusonként legalább egy alkalommal megvizsgálja, a vizsgálat eredményéről beszámol a testületnek és amennyiben szükségesnek tartja, kezdeményezi a rendelet felülvizsgálatát.
31. § (1) A képviselő-testület által alkotott rendeletekről és a meghozott határozatokról nyilvántartást kell vezetni.
(2) A nyilvántartás vezetése a jegyző feladata.
32. § (1) A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni, mely az Mötv. 52. § (1) bekezdés a) - m) pontja szerinti tartalmon túl az alábbiakat tartalmazza:
a) a távolmaradásukat előzetesen bejelentett, illetve be nem jelentett képviselők nevét,
b) a napirendek előterjesztőinek nevét,
c) a szavazás során az ellenszavazó nevét, ha ezt ő kéri.
(2) A képviselő kérésére a jegyzőkönyv a hozzászólását szó szerint tartalmazza.
(3) A jegyzőkönyvet:
a) a nyílt ülésről 2 (két) példányban kell elkészíteni, melyből
aa) az első példány az irattári, egyben a naptári év végével való bekötési,
ab) a második példány a betekinteni kívánók számára hozzáférhetővé tett példány.
b) a zárt ülésről egy példányban (mely az irattári, egyben a naptári év végével való bekötési példány) kell elkészíteni.
(4) A zárt ülésen hozott döntések megtekinthetőségét a döntések ülésenkénti külön-külön való dossziézásával kell biztosítani.
(5) A jegyzőkönyv ülést követő 15 (tizenöt) napon belüli elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
33. § A Képviselő-testület jegyzőkönyvét évente egy alapszámra történő iktatás mellett folyamatos alszámmal kell ellátni, törve a jegyzőkönyv évszámával.
34. § (1) A Képviselő-testület lejárt határidejű határozatainak végrehajtásáról a polgármester a képviselő-testület előtt köteles beszámolni.
(2) A lejárt határidejű, végre nem hajtott határozatok esetében a polgármester köteles javaslatot tenni a határozat hatályon kívül helyezésére vagy módosítására, illetve a végrehajtási határidő módosítására, vagy a felelősségre vonásra.
(3) A folyamatos határidejű határozatok végrehajtásáról félévente be kell számolni a testületnek.
5. Közmeghallgatás
35. § (1) A Képviselő-testület évente 1 (egy) alkalommal előre meghirdetett közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás időpontjáról, helyéről a lakosságot 15 (tizenöt) nappal korábban a település hirdetőtábláján és honlapján kell tájékoztatni.
(3) A közmeghallgatáson a képviselők kötelesek részt venni. A közmeghallgatást a polgármester vezeti, amelyről jegyzőkönyv készül a képviselő-testületi ülésekről készült jegyzőkönyvekre vonatkozó szabályok szerint.
(4) Az ülésen az állampolgárok és a helyben érdekelt szervezetek képviselői közérdekű ügyben szólalhatnak fel.
6. A bizottságok
36. § (1) A Képviselő-testület dönt a bizottságainak létrehozásáról, azok tagjai számáról, szervezetéről, valamint feladat- és hatásköréről.
(2) A bizottságok belső működési szabályaikat saját maguk határozzák meg.
37. § A Képviselő-testület a következő állandó bizottságokat hozza létre: Ügyrendi Bizottság.
38. § (1) Az Ügyrendi Bizottság elnökből és tagokból áll.
(2) Az Ügyrendi Bizottság elnökét és tagjait a polgármester javaslatára a Képviselő-testület választja meg a települési képviselők közül. Az Ügyrendi Bizottság tagjainak névsorát a 4. melléklet tartalmazza.
(3) A bizottság elnökét távollétében a bizottság által a bizottság tagjai sorából választott elnökhelyettes teljes jogkörrel helyettesíti.
(4) A bizottság az elnökhelyettest minősített többséggel választja meg.
39. § (1) A bizottság ülését – az ülés előtt legalább 3 (három) munkanappal – a bizottság elnöke szóban vagy írásban hívja össze. A bizottsági ülést az elnök vezeti.
(2) A bizottság elnökének további feladatai:
a) a bizottság munkájának szervezése, a feladatok összehangolása, és
b) a bizottság képviselete.
40. § Az Ügyrendi Bizottság feladatkörét a Képviselő-testület a 4. melléklet szerint határozza meg.
41. § A közös önkormányzati hivatal a bizottságok munkáját személyi és tárgyi feltételek biztosításával segíti. Ennek keretében biztosítja:
a) a bizottság munkájához kért szükséges információt, felvilágosítást,
b) a bizottság ülésein szakember részvételét, és
c) a bizottság ügyviteli, adminisztratív teendőihez a szükséges technikai, tárgyi feltételeket.
42. § A bizottság üléséről jegyzőkönyv készül a képviselő-testületi jegyzőkönyvre vonatkozó szabályok megfelelő alkalmazásával.
43. § (1) A Képviselő-testület jelentősebb időszakos vagy egyedi feladat elvégzésére ideiglenes bizottságot hozhat létre.
(2) Az ideiglenes bizottság létrehozására és működésére az állandó bizottságokra vonatkozó rendelkezések az irányadók.
(3) Az ideiglenes bizottság feladatainak elvégzése és az arról tett jelentés elfogadása után megszűnik.
44. § A bizottságok - a képviselő-testület munkatervében foglaltak szerint - a tevékenységükről szóló beszámolót és a feladatkörükbe tartozóan, általuk végzett vizsgálatokról szólóvizsgálati jelentéseket maguk nyújtják be a képviselő-testületnek, míg a feladatkörüket érintő, más általi előterjesztések képviselő-testület részére való benyújtására csak az érintett bizottság állásfoglalásával, előzetes véleményezésével kerülhet sor.
7. A polgármester
45. § A polgármester megbízatását társadalmi megbízatásban látja el.
46. § (1) A polgármester felelős:
a) az önkormányzat demokratikus működésének, széles körű nyilvánosságának biztosításáért,
b) a településfejlesztés és a közszolgáltatások szervezéséért,
c) a társadalmi szervekkel és a lakosság önszerveződő közösségeivel való együttműködésért,
d) a nem önkormányzati tevékenységet végző szervekkel, vállalatokkal, intézményekkel való kapcsolattartásért.
(2) A polgármester a Képviselő-testület működésével kapcsolatban gondoskodik a testületi ülések színvonalas, jól összehangolt előkészítéséről, felelős a javaslatok megalapozottságáért, a testületi döntések végrehajtásának megszervezéséért, irányításáért, a végrehajtásról a testület tájékoztatásáért.
47. § (1) A polgármester döntést hozhat valamennyi, a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe nem tartozó ügyben, melyek vonatkozásában a Képviselő-testület határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt 2 (két) egymást követő alkalommal nem hozott döntést.
(2) A polgármester dönthet a Képviselő-testület két ülése közötti időszakban felmerülő valamennyi halaszthatatlan ügyben, amely nem tartozik a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe.
(3) A polgármester, amennyiben az (1)–(2) bekezdésben meghatározott hatáskörével él, a képviselő-testületet döntéseiről a következő ülésen tájékoztatni köteles.
8. Az alpolgármester
48. § A Képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére a Képviselő-testület tagjai közül 1 (egy) fő, társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
49. § Az alpolgármester feladatait a polgármester határozza meg.
9. A jegyző, aljegyző
50. § (1) A polgármester – pályázat alapján, a közös hivatalhoz tartozó települések polgármestereinek többségi támogatásával – a jogszabályban megállapított képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki. A kinevezés határozatlan időre szól.
(2) A képviselő-testület hivatalát a jegyző vezeti és gyakorolja a munkáltatói jogokat a közös önkormányzati hivatal köztisztviselői felett.
(3) A jegyző javaslatára a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint 1 (egy) fő aljegyző nevezhető ki.
(4) A jegyzői és aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetére – legfeljebb 6 (hat) hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat a közös önkormányzati hivatalt létrehozó önkormányzatok polgármesterei által lakosságszám-arányos, többségi döntéssel megbízott közös önkormányzati hivatali köztisztviselő látja el.
51. § A jegyző feladatait az Mötv. 81. § (1) és (3) bekezdése tartalmazza. Ennek keretében a jegyző a Képviselő-testület és szervei működése, valamint a döntések meghozatala során ügyel a törvényességre. Ennek keretében köteles az általa észlelt jogszabálysértések jelzésére.
52. § Az aljegyző feladataira az Mötv. 81. § (2) bekezdése az irányadó.
10. A közös önkormányzati hivatal
53. § (1) A közös önkormányzati hivatal a Alsógagy, Beret, Detek, Fancsal, Fáj, Hernádpetri, Hernádvécse, Litka, Pusztaradvány, Szalaszend és Szemere Községek Önkormányzatának Képviselő- testületei megállapodása alapján az önkormányzatok működésével, valamint a polgármesterek, illetve jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével, végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására létrehozott költségvetési szerv.
(2) A közös önkormányzati hivatal feladataira, szervezeti felépítésére vonatkozó szabályokat a Szalaszendi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza, melyet a jegyző javaslatára a székhelytelepülés polgármesterének előterjesztése alapján a közös hivatalt fenntartó önkormányzatok képviselő-testületei hagynak jóvá.
(3) A Közös Önkormányzati Hivatal a Bereten, Fájban, Hernádpetriben, Hernádvécsén, Pusztaradványban, Szalaszenden, Szemerén működő Roma Nemzetiségi Önkormányzat, valamint a Közös Önkormányzati Hivatalt alapító települési önkormányzatok gesztorságával működő önkormányzati társulások működésével kapcsolatos feladatokat is ellátja, így:
a) ellátja a gazdálkodásnak végrehajtásával kapcsolatos pénzügyi, gazdasági, számviteli feladatokat
b) biztosítja a testület működésének feltételeit
c) helységet, jegyzőkönyvvezetőt biztosít a testületi ülésekhez
d) elkészíti az ülés jegyzőkönyveit
e) gondoskodik az ezzel kapcsolatos egyéb ügyviteli feladatok ellátásáról
f) kisebbségi önkormányzat üléseinek előkészítése, meghívók, előterjesztések elkészítése, kézbesítése,
g) határozati kivonatok elkészítése, kézbesítése,
h) kisebbségi önkormányzat pénzügyi döntéseivel kapcsolatos feladatok ellátása, segítség nyújtása a költségvetésük tervezéséhez, végrehajtásához, beszámolóik elkészítéséhez,
11. Társulások
54. § (1) Az Mötv. 87. § (1) bekezdése alapján a Képviselő-testület – egyes feladatok hatékonyabb és célszerűbb ellátása érdekében jogi személyiségű társulás(ok)ban vesz részt, melynek megnevezését az 5. melléklet tartalmazza.
(2) A társulás(ok)ban való együttműködés részletes szabályait a társulási megállapodás, valamint az adott társulás Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
(3) A társulási tanács(ok)ban az Önkormányzatot a polgármester képviseli.
12. Belső ellenőrzés
55. § Az önkormányzat és költségvetési szervei gazdálkodásának pénzügyi ellenőrzését a hatékonyabb feladatellátás érdekében a Képviselő-testület az Encsi Többcélú Kistérségi társulás által foglalkoztatott belső ellenőr, mint belső ellenőrzési vezető útján biztosítja a társulási megállapodásban foglalt keretek között. A feladatellátás forrását a Képviselő-testület mindenkori költségvetésében biztosítja.
56. § (1) A belső ellenőrzés célja, hogy független, tárgyilagos ellenőrző és tanácsadó tevékenység útján az ellenőrzött szervezet működésének fejlesztéséhez, a tevékenysége eredményességéhez hozzájáruljon. Ennek érdekében az ellenőrzött szervezetet módszeresen értékeli, illetve fejleszti a irányítási és belső kontrollrendszer hatékonyságát.
(2) A belső ellenőrzési feladatok ellátására és a feladatok körére a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011.(XII.31) Korm. rendelet rendelkezései az irányadóak.
13. Nemzetiségi önkormányzat
57. § (1) Beret településen működő nemzetiségi önkormányzat: Roma Nemzetiségi Önkormányzat Beret.
(2) A nemzetiségi önkormányzat tagjai közül társadalmi megbízatású elnököt, és az elnök helyettesítésére, munkájának segítésére elnökhelyettest választanak. Az elnök képviseli a nemzetiségi önkormányzatot, tanácskozási joggal részt vesz a települési önkormányzat képviselő-testülete ülésén.
(3) Az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzat részére, annak feladatellátásához, a közös önkormányzati hivatal 3834 Beret, Rákóczi út 40/B. szám alatti épületében biztosítja a szükséges tárgyi, technikai eszközöket és helyiség térítésmentes használatát. A helyiség használatának rendjéről és feltételeiről, a feladatok végrehajtásáról az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzattal külön megállapodást köt.
58. § (1) A közös önkormányzati hivatal a jegyző irányításával ellátja a településen működő nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi ülései előkészítő és utáni feladatokat, a képviselő-testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítését, a képviselő-testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatokat, a nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatokat.
(2) A településen működő nemzetiségi önkormányzat képviselő-testületi ülésein a települési önkormányzat megbízásából és képviseletében a jegyző vesz részt.
59. § (1) A települési nemzetiségi önkormányzat elnöke a Képviselő-testület hatáskörébe és illetékességébe tartozó ügyekben a nemzetiségi közügyek intézése érdekében a polgármesternél kezdeményezheti a képviselő-testület eljárását, ilyen ügyekről tájékoztatást kérhet, a képviselő-testület részére javaslatot tehet.
(2) A polgármester a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben (a továbbiakban: Njtv.) előírtak szerint köteles a kezdeményezés, javaslat tárgyában történő döntéshozatal iránt, illetve a tájékoztatás megadása iránt intézkedni.
(3) Azokban az előterjesztésekben, amelyekben az Njtv. alapján a nemzetiségi önkormányzatot egyetértési, véleményezési jog illeti meg, annak beszerzéséről a polgármester gondoskodik.
(4) A (3) bekezdés szerinti egyetértési, véleményezési jog gyakorlására az egyetértési, véleményezési jog jogosultjának az erre irányuló kezdeményezés kézhezvételét követő 30 (harminc) napos jogvesztő határidő áll rendelkezésre.
(5) A települési nemzetiségi önkormányzat az Njtv.-ben rögzített egyetértési és véleménynyilvánítási jogának gyakorlása során az egyetértés tárgyában hozott döntését, a kialakított és írásba foglalt véleményét a nemzetiségi önkormányzat elnöke a polgármester részére küldi meg. Az egyetértésre, véleményezésre jogosult nyilatkozatának tartalmáról, a nyilatkozattétel elmaradásáról a képviselő-testületet az előterjesztő tájékoztatja.
14. Záró rendelkezések
60. § E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2018. (II.27.) önkormányzati rendelet.
61. § Ez a rendelet 2025. március 22-én lép hatályba.
1. melléklet a 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelethez
1. Lakatos Dániel polgármester
2. Horváth Tibor alpolgármester
3. Buzsik István képviselő
4. Gulyás Tamás képviselő
5. Lakatos László képviselő
2. melléklet a 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelethez
1. 011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
2. 011220 Adó-, vám- és jövedéki igazgatás
3. 013210 Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások
4. 013320 Köztemető fenntartás és működtetés
5. 013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés
6. 013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
7. 016030 Állampolgársági ügyek
8. 016080 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
9. 031030 Közterület rendjének fenntartása
10. 032020 Tűz- és katasztrófavédelmi tevékenységek
11. 041232 Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás
12. 041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
13. 041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram
14. 042150 Mezőgazdasági öntözőrendszer építése, fenntartása, üzemeltetése
15. 042180 Állat-egészségügy
16. 042220 Erdőgazdálkodás
17. 045150 Egyéb szárazföldi személyszállítás
18. 045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
19. 047320 Turizmusfejlesztési támogatások és tevékenységek
20. 051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
21. 052080 Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése
22. 063080 Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése
23. 064010 Közvilágítás
24. 066010 Zöldterület kezelés
25. 066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
26. 072111 Háziorvosi alapellátás
27. 072112 Háziorvosi ügyeleti ellátás
28. 074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
29. 082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása
30. 082043 Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme
31. 082044 Könyvtári szolgáltatások
32. 082061 Múzeumi gyűjteményi tevékenység
33. 082091 Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése
34. 082092 Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
35. 091140 Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai
36. 096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben
37. 104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
38. 106010 Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése
39. 106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások
40. 107051 Szociális étkeztetés szociális konyhán
41. 107052 Házi segítségnyújtás
42. 107055 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás
43. 107080 Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok
44. 107090 Romák társadalmi integrációját elősegítő tevékenységek, programok
3. melléklet a 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelethez
1. Buzsik István elnök
2. Gulyás Tamás képviselő
3. Lakatos László képviselő
4. melléklet a 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelethez
1. A képviselő-testület hatáskörei közül az alábbiakat a polgármesterre ruházza át:
1.1. - rendkívüli települési temetési támogatás kérelmeinek elbírálása,
1.2. - ünnepi, életkörülményeket javító természetbeni támogatás
2. A Képviselő-testület a hatáskörei közül az alábbiakat a Hernád Völgye és Térsége Szilárd hulladékkezelési Önkormányzati Társulásra ruházza át:
3. A Képviselő-testület a hatáskörei közül az alábbiakat az Encsi Többcélú Kistérségi Társulásra ruházza át:
3.1. Belő ellenőrzés
3.2. Igazgatás dologi kiadás
5. melléklet a 2/2025. (II. 21.) önkormányzati rendelethez
1. Encsi Többcélú Kistérségi Társulás,
2. Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladék-kezelési Önkormányzati Társulás,
3. Szerencsi Ivóvízminőség Javító Önkormányzati Társulás,