Kiskinizs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
egyes önkormányzati rendeletek deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2022. 12. 16Kiskinizs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.12.16.
egyes önkormányzati rendeletek deregulációs célú hatályon kívül helyezéséről
Általános indokolás
A jogszabályok - köztük az önkormányzati rendeletek - tartalmi és technikai deregulációja kiemelt jogpolitikai célkitűzés.
Időről-időre szükségessé válik a hatályos önkormányzati rendeletek felülvizsgálata és annak megállapítása, hogy adott rendelet hatályának fenntartása továbbra is indokolt-e a társadalmi, a szociális, valamint a gazdasági érdekek figyelembevételével. A felülvizsgálat további indokaként jelölhető meg a magasabb szintű jogszabályi környezet változása és a jogbiztonság követelményének való megfelelés biztosítása. Amennyiben ezen szempontok alapján a jogszabály hatályon kívül helyezése indokolt, tartalmi dereguláció történik.
Felül kell vizsgálni az önkormányzati rendeleteket abból a szempontból is, hogy az alapjogszabály végrehajtása bekövetkezett-e, mert ez esetben a módosító rendelet hatályban tartása felesleges. Vizsgálni kell azt is, hogy a hatályon kívül helyezett alaprendeleteket módosító rendeleteknek nem maradt-e el a hatályon kívül helyezése, a hatályon kívül helyezésről szóló rendeletek hatályon kívül helyezésre kerültek-e, tekintettel arra, hogy alkalmazhatatlan jogszabályok hatályban tartása a jogszabályok átláthatóságát nehezíti, a jogalkalmazást bonyolultabbá teszi. Amennyiben ezen szempontok alapján a jogszabály hatályon kívül helyezése indokolt, technikai dereguláció történik.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 10. § (2) bekezdése kimondja, hogy
„(2) A hatályos jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést az (1) bekezdés a) pontja szerint – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a hatályon kívül helyezni kívánt jogszabály vagy jogszabályi rendelkezés megalkotására hatáskörrel rendelkező szerv vagy személy helyezheti hatályon kívül”.
A Jat. 12. §-a a módosító és hatályon kívül helyező rendeletekre eltérő szabályokat ír elő:
„12. § (1) A módosító rendelkezés és hatályon kívül helyező rendelkezés a hatálybalépéssel, vagy ha a módosító, illetve a hatályon kívül helyező rendelkezés a módosítást, illetve hatályon kívül helyezést meghatározott időponthoz vagy jövőbeli feltételhez köti, ennek az időpontnak vagy jövőbeli feltételnek a bekövetkezésével végrehajtottá válik.
(2) A jogszabály (1) bekezdés szerint végrehajtottá vált rendelkezése a végrehajtottá válást követő napon hatályát veszti.”
A Jat. 22. § (1) bekezdése szerint a jogforrások közül ki kell vezetni mindazon önkormányzati rendeleteket is, melyek elavultak, szükségtelenné váltak, vagy tartalmilag kiüresedtek, ill. egyébként alkalmazhatatlanok. Tartalmi dereguláció keretében, a tervezettel a hatályban lévő kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló 11/2015. (XII. 01.) önkormányzati rendelet és a településfejlesztési koncepció, településrendezési eszközök, településképi rendelet, arculati kézikönyv elfogadására és módosítására vonatkozó partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 9/2017. (VII. 17.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésére kerül sor.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A hatályát vesztő önkormányzati rendeletet nevesíti.
A 2. §-hoz
A hatályát vesztő önkormányzati rendeletet nevesíti.
A 3. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.