Kiskinizs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VII. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 12/2016. (X. 27.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2023. 07. 04Kiskinizs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2023. (VII. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.07.04.
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 12/2016. (X. 27.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Általános indokolás
A jogszabályok - köztük az önkormányzati rendeletek - tartalmi és technikai deregulációja kiemelt jogpolitikai célkitűzés. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 10. § (2) bekezdése kimondja, hogy
„(2) A hatályos jogszabályt vagy jogszabályi rendelkezést az (1) bekezdés a) pontja szerint – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel – a hatályon kívül helyezni kívánt jogszabály vagy jogszabályi rendelkezés megalkotására hatáskörrel rendelkező szerv vagy személy helyezheti hatályon kívül”.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) módosítása szerint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási tevékenységet 2023. július 1-től az állam saját hatáskörben látja el.
Ezzel párhuzamosan fenti időponttól megszűnik a települési önkormányzat hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata, a Ht. szerinti hulladékgazdálkodási közfeladat az állam kizárólagos gazdasági tevékenysége lesz. Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat magában foglalja az eddig önkormányzati felelősségi körbe tartozó hulladékgyűjtést, szállítást, továbbá ezek mellett az előkezelést és a hulladékkal való kereskedést is.
A törvénymódosítás rögzíti, hogy a települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatainak ellátáshoz használt létesítmény, eszköz és vagyonelem vagyonkezelése céljából, a települési önkormányzatok társulásai mindaddig fennmaradhatnak, ameddig az érintett létesítmény, eszköz vagy vagyonelem az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához igénybe vételre kerül (Ht. 92/A. § (4) bekezdés), vagyis az önkormányzati hulladékgazdálkodási társulások az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat megszűnése után is tovább működhetnek, amennyiben az érintett önkormányzatok így döntenek.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontja alapján a települési önkormányzatok feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása. A Ht. alapján a köztisztasági feladatellátás nem minősül hulladékgazdálkodási tevékenységnek, a feladatellátás során képződő hulladék kezeléséről ugyanakkor a Ht-ben meghatározottak szerint kell gondoskodni.
2023. július 1-től írja elő a Ht., hogy a települési önkormányzat a közterületi gyűjtőedényekből vagy egyéb módon a közterületről összegyűjtött települési hulladék kezeléséről
koncessziós társaságnak,
koncesszori alvállalkozónak,
ezek által üzemeltetett hulladékgyűjtő ponton,
hulladékgyűjtő udvarban vagy visszaváltó berendezéseken keresztül,
a koncessziós társasággal kötött megállapodás alapján üzemeltetett hulladék átvételi helyen az átvételre kötelezettnek, vagy
(koncessziós szerződés megkötésének hiányában) az állam által kijelölt jogi személy részére történő átadás útján gondoskodik.
A köztisztasági feladatok ellátásával kapcsolatban átvett hulladékra a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenység ellátásával összefüggő díjszabás alkalmazandó, mivel az ilyen jellegű hulladék – jellemzői alapján – az intézményi közszolgáltatási résztevékenység körébe tartozik (Ht. 33. § (5) és (6) bekezdés).
Előbbiek alapján szükséges a Kiskinizs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 12/2016. (X. 27.) önkormányzati rendeletét hatályon kívül helyezni
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A hatályát vesztő önkormányzati rendeletet nevesíti.
A 2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.