Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 109. § (6) bekezdése alapján felhatalmazást kap a helyi önkormányzat, hogy rendeletben állapítsa meg a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteit.

E felhatalmazás kötelezettséget is jelent az önkormányzati feladat- és hatásköröket gyakorló képviselő-testület számára. Figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (8) bekezdésében foglaltakra – miszerint a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt köteles megalkotni, kivéve, ha a felhatalmazást adó jogszabályból kifejezetten más következik -, előbbi felhatalmazó rendelkezés jogalkotási kötelezettséget ír elő, így az önkormányzatok kötelesek jogszabályban, önkormányzati rendeletben meghatározni a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteit. A rendelkezésnek ki kell terjednie az önkormányzat által irányított költségvetési szervekre is.

Az Áht. 85. §-a előírja, hogy a bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak jogszabályban szabályozott esetekben kerülhet sor. A kiadások értékpapírral nem teljesíthetők.

A rendelettervezet azon készpénzben teljesíthető kiadásokat határozza meg, amelyek Kiskinizs Községi Önkormányzatnál (a továbbiakban: Önkormányzat), és az Önkormányzat által irányított és fenntartott költségvetési szerveknél leggyakrabban előfordulnak, emellett mind az Önkormányzat mind a költségvetési szervezetek rendelkeznek Pénzkezelési szabályzattal, amelyek a részletszabályokat tartalmazzák, pl.: részletezésre kerül a kifizetések rendje.

A rendelettervezet megalkotásának indoka, hogy az Áht. már idézett 85. §-a alapján a készpénzben teljesített kiadások körét a lehetséges minimumra szükséges csökkenteni és előnyben kell részesíteni a készpénzkímélő megoldások alkalmazását, hiszen a készpénzben történő kifizetés drágább az átutaláshoz viszonyítva és az adminisztráció is több időt igényel.

A rendelet személyi hatályáról rendelkezik.

Előírja az Önkormányzat és a költségvetési szervek számára, hogy a banki utalásokat előtérbe kell helyezni a készpénzes kifizetésekkel szemben. Csak az e rendeletben szabályozott esetekben kerülhet sor a kiadások készpénzben történő teljesítésére.

A készpénzes kifizetések teljesítésének részletszabályait rögzíti.

Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.