Léh község képviselő testületének 5/2019 (III.1..)
Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2019. 03. 02Léh község képviselő testületének 5/2019 (III.1..)
Szervezeti és Működési Szabályzatról
2019-03-02-tól
Léh képviselő- testület az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
I.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1.§
- Az Önkormányzat elnevezése: Léh Községi Önkormányzat
(2) Székhelye: 3832 Léh, Kossuth út 4.
(3) Az Önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök Léh Község Képviselő-testületét illetik meg.
(4) A Képviselő-testületet a polgármester képviseli, de meghatározott ügyekben, vagy esetenként, erre más személyt is felhatalmazhat.
(5) Az önkormányzati feladatokat a Képviselő-testület és szervei: a polgármester, valamint Kázsmárki Közös Önkormányzati Hivatal, valamint a Társulások látják el.
2.§.
A Képviselő-testület tagjai, feladat- és hatásköre
(1) A Képviselő-testület tagjainak száma a polgármesterrel együtt 5 fő.
(2) A képviselő- testület névsorát az 1. számú melléklet tartalmazza
(3) A települési képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztást követő ülésen az
esküt tesz.
(4) A képviselők kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni.
(5) A megválasztott települési képviselő tiszteletdíjra jogosult az erről szóló helyi önkormányzati rendelet alapján.
3.§.
A Képviselő-testület által ellátandó kormányzati funkciók
Az Önkormányzat által ellátandó kormányzati funkcióit az 2. számú melléklet tartalmazza.
4. §
A POLGÁRMESTER
- A polgármester meghatározott kereteken belül látja el feladatait és gyakorolja önkormányzati és hatósági hatásköreit.
- A polgármester képviseli az önkormányzatot.
- A polgármestert vagyonnyilatkozattételi kötelezettség terheli.
- A polgármester tisztségét társadalmi megbízatás formájában látja el.
- A polgármester ügyfélfogadási ideje a Léh Község Önkormányzat polgármesteri irodájában (3832 Léh Kossuth út 4.) 2017. szeptember 02. napjától:
Hétfő:-
Kedd:08:00-12:00
Szerda:-
Csütörtök:14:00-16:00
Péntek: 08:00-14:00
Szombat:-
Vasárnap:-
- A polgármester akadályoztatása esetén az alpolgármester látja el a polgármesteri teendőket.
- A képviselő- testület a hatáskörébe tartozó hatásköröket a polgármesterre átruházhat. A polgármester átruházott hatáskörben látja el az Önkormányzati segélyben való részesítésről történő döntést, valamint a közterület használatról való rendelkezést is.
5. §
AZ ALPOLGÁRMESTER
- A képviselő-testület – a saját tagjai közül 1 fő társadalmi megbízatású alpolgármestert választ.
- Az alpolgármester a polgármester akadályoztatása esetén látja el feladatait.
- Az Alpolgármester akadályoztatása esetén a polgármester által megjelölt személy látja el az alpolgármesteri teendőket.
- Az alpolgármester a polgármester távollétében, valamint akadályoztatása esetén a közmunkával kapcsolatos munkaszerződéseket, valamint a közmunka programmal kapcsolatos egyéb dokumentumokat jogosult aláírni a polgármesterrel történő egyeztetést követően.
6. §
A JEGYZŐ
- A képviselő-testület - pályázat alapján – felsőbb szintű jogszabályokban meghatározott módon, illetve a pályázati kiírásban meghatározott képesítési követelményeknek megfelelő jegyzőt nevez ki.
- A Munkáltatói jogok gyakorlója a gesztor település Polgármestere
- Vezeti a Kázsmárki Közös Önkormányzati Hivatalt, valamint ellátja a Közös Hivatal dolgozói feletti munkáltatói jogokat.
- A jegyzőt terheli a törvényességi jelzés (szignalizációs) kötelezettsége.
- A jegyző hatásköre, illetékessége Kázsmárk- Léh- Rásonysápberencs településekre terjed ki.
- Kázsmárki Közös Önkormányzati Hivatal székhelye:
3831, Kázsmárk Fő út 61.
Kirendeltségei:
3832, Léh Kossuth út 4.
3833, Rásonysápberencs Rákóczi u. 99.
- A Közös Hivatal ügyfélfogadási rendje:
hétfő 8 órától 12 óráig
kedd 8 órától-12 óráig
szerda nincs ügyfélfogadás
csütörtök 8 órától- 15 óráig
péntek 8 órától 12 óráig
- A jegyző ügyfélfogadást a Közös Hivatal székhelyén tartja.
7.§.
TÁRSULÁSOK
(1) Az Önkormányzat feladat ellátási terheinek csökkentése érdekében társulásokban vesz részt.
(2) A társulásban való részvétel nem veszélyeztetheti az Önkormányzat pénzügyi egyensúlyának fenntartását.
(3)Léh Község Önkormányzata az alábbi Társulásokban vesz részt:
- Szikszói Kistérségi Társulás (mint társult tag)
- Hernád Völgye és Térsége Szilárdhulladékkezelési Önkormányzati Társulás (mint társult tag)
(4)A képviselő- testület az (1) bekezdés b) pontban írt Társulásra átruházza az szilárdhulladék-kezelési önkormányzati feladatok ellátását.
(5)A képviselő- testület az (1) bekezdés a) pontban írt Társulásra átruházza az orvosi ügyeleti feladatok ellátását.
II. Fejezet
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET
MŰKÖDÉSÉNEK SZABÁLYAI
8. §.
A Képviselő-testület munkaterve
(1) A Képviselő-testület üléseit éves munkaterv szerint tartja. A munkaterv elkészítéséről a polgármester gondoskodik. A következő évre vonatkozó munkatervet az év utolsó ülésére kell beterjeszteni.
(2) A munkatervre vonatkozó javaslatokat a polgármesterhez kell benyújtani.
A Képviselő-testület munkatervének programjára javaslatot tehetnek:
- települési képviselők,
- jegyző
- óvodavezető
A munkatervnek tartalmaznia kell:
- az ülések időpontját, helyét,
- az évi rendendes képviselő- testületi üléseket
- a napirend tárgyát, előterjesztőjét, (külön előadó esetén annak megnevezését)
- az előterjesztés előkészítésének határidejét
- a közmeghallgatás(ok) időpontját, napirendjét,
- a napirend tárgyalásához (amennyiben szükséges) külön meghívottakat.
(3)A munkaterv előterjesztésével egyidejűleg a Képviselő-testületet tájékoztatni kell a munkatervbe be nem került javaslatokról.
- A képviselő- testület a munkaterven kívül rendkívüli ülés tartására jogosult.
(6) Az elfogadott munkatervet meg kell küldeni:
- a Képviselő-testület tagjainak,
- jegyzőnek
- óvodavezetőnek
- a munkatervben érintett előadóknak
9.§.
A Képviselő-testület ülése
(1) A Képviselő-testület megválasztását követően alakuló ülést tart, továbbá rendes üléseket.
- A Képviselő-testület ülésének összehívása, vezetése, valamint a rend fenntartása a polgármester feladata.
- A Képviselő- testület 3832, Léh Kossuth út 4. szám alatti Önkormányzat Polgármesteri irodájában ülésezik, ettől eltérő helyszínen való ülésezésről a meghívóban kell rendelkezni.
- A képviselő- testület üléseinek meghívóját -a nyilvánosság biztosítása érdekében- a helyben szokásos módon kell közzétenni a képviselő- testületi ülést megelőzően a Léh Község Önkormányzat épületében (3832 Léh Kossuth út 4.) lévő hirdetőtáblán.
- A képviselő- testületi nyílt üléseken a lakosság részvételét biztosítani szükséges.
(6) A képviselő- testület akkor határozatképes, ha a képviselők közül 3 fő jelen van.
- A polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása esetén a Képviselő- testület ülését Kocsis Mihály hívja össze.
- A képviselő- testület nyílt ülésein a helyi önszerveződő közösséget tanácskozási jog illeti meg.
10.§.
Az alakuló ülés
(1) A Képviselő-testület alakuló ülését a polgármester a választást követő 15 napon belül hívja össze.
(2) Az alakuló ülést a polgármester vezeti.
11.§.
Rendes ülés
(1) A Képviselő-testület szükség szerint, az éves munkatervében meghatározott számú, de minimum 6 ülést tart.
- Az üléseket rendszerint bármely munkanapon össze lehet hívni. A Képviselő-testület rendes üléseit úgy kell összehívni, hogy az ülés napja ne essen ünnepnapot megelőző, vagy azt követő napra.
- A képviselő- testületi ülések az erre vonatkozó jogszabály eltérő rendelkezési hiányában nyíltak.
- Az előző ülést követő 20 óra után új napirendi pont tárgyalására nem kerülhet sor. Az ilyen okból elmaradt előterjesztések napirendre tűzésére és tárgyalására a napirendi pontok tárgyalásának elnapolására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(6) A polgármester a Képviselő-testület rendes ülését – indokolt esetben – az előzetesen meghatározottól eltérő időpontban is összehívhatja.
12. §.
(1) A Képviselő-testület rendes ülésének napirendjére, azok tárgyalásának sorrendjére a polgármester a meghívóban tesz javaslatot.
(2) A polgármester köteles meghatározott módon az ülés napirendjére felvenni:
az előterjesztéseket,
az önálló indítványokat,
az interpellációkat,
tájékoztatókat,
bejelentéseket.
(3) A polgármester a napirend előtt tájékoztatást ad az előző ülés óta tett fontosabb intézkedésekről, eseményekről, a lejárt határidejű határozatokról, a közbeszerzési és egyéb pályázatokról.
13. §.
Rendkívüli ülés
- Nem minősül rendkívüli ülésnek, ha a meghívó és az írásos előterjesztés az ülést megelőző 12 nappal kézbesíthető.
- A rendkívüli ülés összehívása indokolt esetben történhet a polgármester által távközlési eszköz útján is.
(3) A Képviselő-testület rendkívüli ülését össze kell hívni minden olyan esetben, amikor az adott napirendi pont tárgyalására nyitva álló határidő rövid, valamint a határidő lejárta közeleg.
14. §.
(1)A rendkívüli ülés összehívására vonatkozó indítványnak tartalmaznia kell:
a) a rendkívüli ülés összehívására tett kezdeményezés indokait
b) a határozat-tervezetet,
c) az ülés napirendjére, helyére, időpontjára vonatkozó javaslatot
- A polgármester, lehetőleg az indítványban megjelölt időpontban, de ha az indítvány ennél rövidebb időpontra szól, legkésőbb a benyújtástól számított 2. napra köteles összehívni a Képviselő-testület ülését.
15. §.
(1) A rendkívüli ülésre szóló meghívót és az írásos előterjesztést legalább a Képviselő-testületi ülés előtt 24 órával kell a képviselők és a jegyző valamint az előadók, előterjesztők részére kézbesíteni.
16. §.
(1) A rendkívüli Képviselő-testületi ülésen az a napirendi pont tárgyalható, amire az indítvány vonatkozott, valamint a meghívó kiküldése és a képviselő- testület ülés időpontja közötti időben felmerült, illetve az ’Egyebek’ napirendi pont is felvehető
(2) A napirendi pont beterjesztéséről a polgármester gondoskodik, az indítványozó, illetve képviselője a rendkívüli Képviselő-testületi ülés összehívásának és az indítvány napirendre tűzésének indokait ismertetheti.
17.§.
Napirendi pont tárgyalásának elnapolása
(1) A polgármester javasolhatja, az adott napirendi pont vitájának lezárásáig, napirendi pont tárgyalásának elnapolását. Erről a Képviselő-testület vita nélkül dönt.
(2) Azokat az előterjesztéseket, amelyek tárgyalását a Képviselő-testület elnapolta, vagy amelyek tárgyalása határozat-képtelenség miatt maradt el, a következő ülés napirendjének elejére kell felvenni, kivéve ha az elnapolásról hozott határozatában a Képviselő-testület másként döntött.
18.§.
A tárgyra térés, a szó megvonása
(1) Azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól, a polgármester felszólítja, hogy térjen a tárgyra.
(2) Az elnök az (1) bekezdés szerinti második felszólítás után megvonja a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.
19.§.
Az ülés félbeszakítása
Ha a Képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést félbeszakíthatja. Ha a polgármester nem talál meghallgatásra, elhagyja a tanácskozási irodát, az ülés ezzel félbeszakad és polgármesteri összehívásra folytatódik.
20.§.
Rendfenntartás
Ha a képviselő felszólalása során a Képviselő-testület vagy bármely személy tekintélyét személyiségi jogait megsérti, vagy a Képviselő-testület tagjait sértő kifejezést használ, illetve az SzMSz-nek a tanácskozás rendjére és a szavazás szabályaira vonatkozó előírásait megszegi, a polgármester rendre utasítja.
21.§.
Az előterjesztés tárgyalásának részletes vitavezetési szabályai
(1) A polgármester napirendi pontonként megnyitja az előterjesztés tárgyalását.
Megadja a szót az előterjesztőnek, az előadónak, aki(k) az előterjesztéshez szóbeli kiegészítést fűzhetnek. Az előterjesztő az előterjesztést a vita megnyitásáig módosíthatja, visszavonhatja, ill. a vita lezárásáig, átdolgozásra visszakérheti.
(2) A képviselők az előterjesztőhöz, az előadóhoz, az adott előterjesztés tárgyalására meghívott szakértőhöz kérdést intézhetnek, akik kötelesek az azonnali válaszadásra valamint a soron következő képviselő- testületi ülésre beterjesztett írásbeli válaszadásra.
(3) Az előterjesztéshez módosító javaslatot bármely települési képviselő, a polgármester, a jegyző nyújthatnak be. A módosító javaslatot a napirend vitájának megnyitása előtt kell bejelenteni, de a polgármester engedélyezheti a vita során is, a módosító javaslat előterjesztését. Ha a polgármester az engedélyt megtagadja, akkor a javaslattevő kérésére az engedély megadásáról a Képviselő-testület vita nélkül határoz. Indokolt esetben a polgármester elrendelheti a módosító javaslat írásban történő benyújtását. A módosító javaslatot indokolni kell.
(4) Ha az előterjesztés rendelet vagy határozat módosítására irányul, akkor a módosító javaslat nem terjedhet ki a rendelet, ill. a határozat előterjesztéssel nem érintett részeire, kivéve, ha ez a szabályszerű módosító javaslat tartalma miatt nyilvánvalóan szükséges.
(5) A kérdések, válaszok, módosító javaslatok elhangzása után a polgármester megnyitja a napirend vitáját.
(6) A hozzászólásra jelentkezőknek az elnök a jelentkezés sorrendjében adja meg a szót.
22.§.
Felszólalás ügyrendi kérdésben
(1) Az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi javaslatot érdemben nem érintő – döntést igénylő – eljárási kérdésben bármelyik képviselő szót kérhet és javaslatot tehet. (Ügyrendi javaslat)
- Az ügyrendi javaslat elhangzása után ehhez felszólalásra jelentkezőknek, hozzászólás engedélyezhető. Egyébként a Képviselő-testület a javaslat felett vita nélkül határoz.
23. §.
A vita lezárása
(1) Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs, az elnök a vitát lezárja.
(2) Az előterjesztő, vagy bármelyik képviselő javasolhatja a vita lezárását. A Képviselő-testület e kérdésben vita nélkül, egyszerű többséggel határoz. A vita lezárása esetén, az, aki hozzászólási szándékát a lezárásra vonatkozó javaslat elhangzása előtt jelezte, még szót kaphat.
24.§.
A döntéshozatal szabályai
(Határozathozatal, rendeletalkotás)
(1) A Képviselő-testület, döntést igénylő kérdésben, határozatot – a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján, annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot.
(2) A Képviselő- testületi rendeleteket az Önkormányzat hirdetőtábláján kell kifüggeszteni.
- Szavazategyenlőség esetén az adott napirendi pont újra tárgyalásra kerül. Amennyiben az újratárgyalást követően is szavazategyenlőség van, akkor a Képviselő—testület ülését 48 órán belül ismét össze kell hívni.
25.§.
A szavazás rendje
(1) A Képviselő-testület a vita lezárása után rendeletet alkot, vagy határozatot hoz.
(2)A képviselő a vita megkezdése előtt köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület dönt.
26. §.
(1) A Képviselő-testület döntéseit, az SzMSz-ben és más jogszabályban meghatározott kivételekkel, nyílt szavazással hozza.
A nyílt szavazás kézfelemeléssel történhet.
(2) A szavazatok összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felöl kétség merül fel, vagy valamelyik képviselő kéri, a polgármester köteles a szavazást megismételni. A napirendi pont végszavazása után a részszavazások (pl. módosító indítványok esetében) nem ismételhetők meg.
(3) Nyílt szavazás esetén, legalább három képviselőnek a szavazás megkezdése előtt benyújtott javaslatára, név szerinti szavazást kell tartani.
27. §.
(1) A Képviselő-testület titkos szavazást tart az Mötv.-ben meghatározott ügyekben.
(2) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon történik.
(3) A szavazás lebonyolítására a Képviselő-testület a képviselők közül háromtagú – elnökből és két tagból álló – szavazatszámláló bizottságot választ.
(4)A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát és a szavazásról jegyzőkönyvet készít.
(5) A szavazatszámláló bizottság jegyzőkönyve tartalmazza:
- a szavazás tárgyát, helyét, napját, kezdetének és befejezésének időpontját,
- a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
- a szavazás során felmerült, jogi jelentőséggel bíró körülményeket,
- a szavazás során tett megállapításait és a hozott határozatait,
- a szavazás eredményét.
(6) A szavazásról készült jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság tagjai aláírják.
(7) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a Képviselő-testületnek – a jegyzőkönyv ismertetésével – jelentést tesz, amelynek elfogadásáról a Képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz.
28. §.
Titkos szavazással lebonyolított választás, kinevezés, megbízás, kitüntetés esetén, – amennyiben kettőnél több jelölt van és a jelöltek egyike sem kapja meg a szükséges szavazatot, – a két legtöbb szavazatot kapott jelöltre ismételt szavazást kell tartani.
29.§.
A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve
- A Képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni.
- Az ülésről szó szerinti jegyzőkönyv nem készül.
- A képviselő- testületi ülés jegyzőkönyvét az ülés megnyitását követően a polgármester által kijelölt képviselő hitelesíti, a jegyzőkönyv minden oldalát ellátja szignójával.
- A képviselő- testület jegyzőkönyvének elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
- A képviselő- testület jegyzőkönyvének hitelesítésére kijelölt személy köteles a jegyző jegyzőkönyv elkészüléséről szóló szóbeli tájékoztatást követően haladéktalanul a jegyzőkönyvet megismerni és a hitelesítést megtenni.
- A jegyzőkönyv hitelesítő nem akadályozhatja a jegyző nemzeti jogszabálytár útján történő közzétételi kötelezettségét.
30.§.
A képviselő- testület intézményei és azok jogállása
A képviselő- testület a tartja fenn a Léhi Napköziotthonos Óvoda és Konyhát amely önállóan működő és nem önállóan gazdálkodó szervezet.
31.§.
Bizottság
- A képviselő- testület Vagyonnyilatkozat –vizsgáló Bizottság működik.
- A bizottság tagjai: Tóth Attila Vincéné Elnök
Gáll Vince Bizottsági tag
Kocsis Mihály Bizottsági tag
- A képviselő- testület Ügyrendi Bizottságot hoz létre. Az Ügyrendi Bizottság tagjai: Gáll Vince Elnök
Kocsis Mihály tag
Tóth Attila Vincéné tag
- Ügyrendi Bizottság a képviselők méltatlansági eljárását lefolytatja, valamint a tiszteletdíj mértékének csökkentéséről dönt a tiszteletdíjról szóló önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint.
III. Fejezet
A lakossági fórumok rendje
Közmeghallgatás
32.§.
(1)A Képviselő- testület évente egy alkalommal közmeghallgatást tart.
(2) A közmeghallgatás helyéről, idejéről a közmeghallgatást megelőző 15 napon belül az értesítést ki kell függeszteni az Önkormányzat hirdető tábláján.
Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
33. §.
Helyi népszavazást a felsőbb szintű jogszabályokban meghatározottak szerint lehet kezdeményezni.
34. §.
- Népi kezdeményezést legalább a választó-polgárok 7 %-a nyújthat be írásban a polgár-mesterhez, minden olyan ügyben, amelyről felsőbb szintű jogszabály rendelkezik.
(2)A Képviselő-testület köteles megtárgyalni azt a népi kezdeményezést, melyet legalább a választópolgárok 10 %-a indítványozott.
IV. Fejezet
Az Önkormányzat vagyona, gazdálkodása
35. §.
(1) Az Önkormányzat vagyona feladatok ellátását, a Község fejlődésének elősegítését szolgálja.
(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának pénzügyi kereteit és szabályait a Képviselő-testület az éves költségvetési rendeletben határozza meg.
(3) Az éves költségvetést a Képviselő-testület külön megtartott rendes ülésen tárgyalja.
(4) Az Önkormányzat intézményeinek pénzügyi ellenőrzését látja el.
V.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
36. §
- E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.
- E rendelet hatályba lépését követően hatályát veszti 4/2019.(II.15.) önkormányzati rendelet.
P. H.
Szemán Károly | dr. Varga- Jancsó Réka |
polgármester | jegyző |
1.számú melléklet
A képviselő- testület tagjai:
Szemán Károly polgármester
Tóth Attila Vincéné alpolgármester
Gáll Vince képviselő
Kocsis Mihály képviselő
Tamás Sándor képviselő
2. számú melléklet
Kormányzati funkciók felsorolása:
Kormányzati funkciók felsorolása:
011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
013320 Köztemető-fenntartás és -működtetés
041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram
045120 Út, autópálya építése
045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
052020 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése
063020 Víztermelés, -kezelés, -ellátás
064010 Közvilágítás
066010 Zöldterület-kezelése
066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
072111 Háziorvosi alapellátás
074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
082044 Könyvtári szolgáltatások
082092 Közművelődés-hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
096015 Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben
096025 Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben
104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
107051 Szociális étkeztetés
107052 Házi segítségnyújtás
107055 Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás