a Szervezeti és Működési Szabályzatról

Általános indokolás

INDOKOLÁS

1. §Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdés a./ pontjában foglaltak alapján a szervezeti és működési szabályzatról szóló rendeletben kell rendelkezni az önkormányzat hivatalos megnevezéséről, székhelyéről.

2. § Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i./ pontja felhatalmazást ad a helyi önkormányzatoknak arra is, hogy elismerő címeket alapítsanak.

3. § Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i./ pontja értelmében a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között önkormányzati jelképeket alkothat, alapíthat. E felhatalmazás alapján a tervezet 2. §-a deklarálja önkormányzati jelképként a címert, a zászlót és a polgármesteri láncot.

4. § Az Alaptörvény értelmében az önkormányzatot önkormányzati jogok illetik meg.

5. §A 2011. év CLXXXIX. törvény 10. § (1) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat ellátja a törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladat– és hatásköröket. A 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (2) bekezdése felhatalmazást ad arra, hogy a képviselő-testület - a kizárólag hatáskörébe utaltakon kívül – hatásköreit a polgármesterre, bizottságaira, jegyzőre, társulására ruházza át. E joggal élve a Képviselő-testület a helyi szociális rendeletében meghatározott egyes hatáskörét átruházta, melyről egyrészről az SZMSZ, másrészről az egyes önkormányzati rendelet rendelkezik.

6. §A 2011. évi CLXXXIX. törvény 43. § (2) bekezdése kimondja: „az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti”. A 63. § alapján a polgármester megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt és erről okmányt ír alá.A 1990. évi LXV. törvény 19. § (1) bekezdése pedig a városi képviselők számára írja elő az eskütételi kötelezettséget.A Képviselő-testület működésére vonatkozó általános előírásokat tartalmazza

7. §Az ülések tervezésére, előkészítésére vonatkozó részletes szabályokat határozza meg. A Képviselő-testület minden évben elkészíti a következő évre tervezett üléseinek időpontjára, az ott tárgyalandó napirendekre, a közmeghallgatás időpontjára vonatkozó munkatervet. A munkaterv összeállításához javaslatokat tevők körét is részletesen tartalmazza ez a rendelkezés.

A 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésének c./ pontja értelmében az SZMSZ-ben kell rendelkezni a Képviselő-testület üléseinek összehívásáról. E körben rendelkezik a tervezet a képviselők indítványa alapján összehívandó ülésről, az írásbeli anyagok kiküldésének határidejéről, a meghívandók köréről, és a nyilvánosság biztosítása érdekében a Képviselő-testület ülésének időpontja, tervezett napirendjei közzétételének módjáról

8-10. §A képviselő-testület ülésére vonatkozó általános szabályok meghatározása. A 2011. évi CLXXXIX. törvény 45. §-a kimondja: a képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester, több alpolgármester esetén a polgármester által kijelölt alpolgármester gyakorolja. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetére a Szervezeti és Működési Szabályzat rendelkezik a képviselő-testület összehívásának, vezetésének módjáról. A 2011. évi CLXXXIX. törvény 47. § (1) bekezdése kimondja, a határozatképességet folyamatosan figyelemmel kell kísérni. E törvényi rendelkezésnek megfelelően a tervezet megállapítja azokat az eljárási szabályokat, amelyek e kötelezettség végrehajtását szolgálják.

11-15. §A döntéshozatali eljárásra vonatkozó szabályokat tartalmazza.

16. §Az együttes ülésre vonatkozó szabályokat tartalmazza.

17. §A Képviselő-testületi tag jogai és kötelezettségei kerültek rögzítésre.

18. §A Képviselő-testület bizottsága, működése, feladat és hatásköreit rögzíti ezen passzus.

19. §A polgármesterre vonatkozó szabályok meghatározása. A polgármester képviseli a képviselő-testületet. A testület két ülése közötti időszakban számos olyan eseményre és intézkedésre kerülhet sor, amelyekről a testületet tájékoztatni kell, illetve joggal várnak a képviselők egy rövid beszámolót.

20. §Az alpolgármesterre vonatkozó szabályok rögzítése.

21. §Közös Önkormányzati Hivatalra és a jegyzőre vonatkozó általános szabályok rögzítése.

22. §A társulásokra vonatkozó szabályok rögzítése, tekintettel arra, hogy mely társulásokban vesz rész az önkormányzat.

23. §A nemzetiségi önkormányzattal való együttműködés meghatározása.

24. §Lakossági fórumra vonatkozó szabályok.

25. §Közmeghallgatásra vonatkozó rendelkezések meghatározása.

26. §Az önkormányzati gazdálkodás meghatározása, amelyet a Képviselő-testület önkormányzati rendeletben szabályoz.

27. §Hatályba léptető rendelkezés rögzítése.