Rásonysápberencs Községi Önkormányzat Polgármesterének

10/2020. (VI. 15.) önkormányzati rendelete

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról

Rásonysápberencs Községi Önkormányzat Polgármestereként a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében, valamint a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46.§ (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarországi helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, és a képviselő-testület hatáskörét gyakorolva, a következőket rendelem el:

1. Általános rendelkezések

1.§ A rendelet célja, hogy Rásonysápberencs község lakosságának érdekeit szem előtt tartva meghatározza Rásonysápberencs Községi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) közművelődési alapszolgáltatások ellátásának körét, feladatellátásának formáit, finanszírozásának formáját és mértékét.

2.§ Rásonysápberencs község lakosságának joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokbavételéhez szükséges esélyegyenlőséghez.

3.§ A rendelet hatálya kiterjed a közművelődési tevékenységben résztvevőkre, a község lakóira, a képviselő-testületre és szerveire, a közművelődési szervezetekre, azok fenntartóira, működtetőire és alkalmazottaira.

2. Az önkormányzat közművelődési céljai és feladatai

4.§ Az önkormányzat kiemelt közművelődési céljai:

1. a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra biztosítása,
2. a település természeti, környezeti, kulturális, művészeti közösségi értékeinek közismertté tétele, és ennek érdekében találkozók fesztiválok, bemutatók, kiállítások rendezése, a falusi, - a kulturális turizmus és az idegenforgalom fejlesztése, támogatása,
3. a község közművelődési, kulturális hagyományainak ápolása, továbbfejlesztése, a helyi értékek megismertetése és védelmének erősítése, hagyományőrző közösségek, a helyi közművelődési tevékenységbe bekapcsolódó társadalmi- és civilszervezetek működésének segítése,
4. az egyetemes, nemzeti és nemzetiségi kultúra értékeinek megismertetése, gazdagítása,
5. együttműködés a helyi civil szervezetekkel, alapítványokkal, egyesületekkel,
6. a közművelődési esélyegyenlőség elősegítésének biztosítása,
7. a civil közösségek együttműködésének ösztönzése,
8. a kulturális nyilvánosság, tájékoztatás fejlesztése,
9. az ifjúság számára szabadtéri közösségi színtér kialakítása,
10. bekapcsolódás az országos, a regionális, a térségi idegenforgalmi hálózatokba.

5.§ Az önkormányzat közművelődési feladatainak az alábbiakat tekinti:

1. az iskolarendszeren kívüli öntevékeny, önképző, szakképző tanfolyamok és nyelvtanfolyamok szervezését, az egyéni kulcskompetenciák fejlesztését a közösségi művelődés különböző formáin keresztül,
2. a község környezeti, szellemi, művészeti értékeinek, hagyományainak feltárását, megismerését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását,
3. az egyetemes, a nemzeti, a nemzetiségi kultúra értékeinek megismerését, a megértés, a befogadás elősegítését, az ünnepek kultúrájának gondozását,
4. az ismeretszerző, az amatőr alkotó, művelődő közösségek tevékenységének támogatását,
5. a helyi társadalom kapcsolatrendszerének, közösségi életének, érdekérvényesítésének segítését,
6. a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítésének és fenntartásának segítését,
7. a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez a feltételek biztosítását,
8. az „európai lét” kulturális vetületének megvalósítását,
9. a településen működő könyvtári információs- és közösségi hely közművelődési tevékenységének támogatása.

6.§ Az önkormányzat a 4-5. §-ban meghatározott célok, feladatok megvalósítása érdekében

1. az éves költségvetésében kiadási előirányzatot határoz meg,
2. támogatja a helyi székhelyű alapítványokat, egyesületeket és történelmi egyházak helyi közösségeit, egyedi elbírálással, külön megállapodásban rögzítendő feltételek alapján,
3. támogatja a községi rendezvények, fesztiválok megrendezését.

3. A közművelődési feladatellátás szervezeti keretei

7.§ (1) Az önkormányzat a rendelet 4-5. §-ában foglalt célok és feladatok ellátására közösségi színteret biztosít és könyvtári információs-és közösségi helyet működtet.

(2) A településen közművelődési tevékenységet lát el - egyéb feladatai mellett – a II. Rákóczi Ferenc Megyei Könyvtár fenntartásában működő Könyvtári, Információs és Közösségi Szolgáltató Hely.

(3) Az önkormányzat a helyi közművelődési tevékenységéhez közösségi színtérként az alábbi épületeket, ingatlanokat biztosítja:

a) Rásonysápberencs, Rákóczi út 99.

b) egyéb önkormányzati tulajdonú, kulturális közösségi rendezvény tartására alkalmas nyílt területet.

(4) Rásonysápberencs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) az éves munkatervében meghatározott időpontban megtárgyalja a tárgyév közművelődési munkaprogramját, a végrehajtásról szóló beszámolót, továbbá jóváhagyja az éves községi rendezvénynaptárt.

4. Közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése

8.§ A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény és e rendelt által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és más jogköröket a képviselő-testület gyakorolja.

5. A közművelődési feladatellátás finanszírozása

9.§ (1) A Képviselő-testület a közművelődési tevékenység finanszírozásához szükséges pénzügyi feltételeket az állami feladatfinanszírozásból, valamint saját bevételeiből és pályázatokon elnyert forrásokból biztosítja.

(2) A rendelet 4-5. §-ában megjelölt célok és feladatok ellátásának mértékét, a képviselő-testület a mindenkori költségvetési lehetőségek ismeretében határozza meg.

(3) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásában együttműködik a helyi székhelyű alapítványokkal, közalapítványokkal, egyedületekkel, történelmi egyházakkal.

6. Záró rendelkezések

10.§ (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Rásonysápberencs Községi Önkormányzat Képviselő- testületének a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló 12/2017. (XI.15.) számú rendelete.

     Medve Ferenc                                                              dr. Dávid Eszter

polgármester                                                                       jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet 2020. június 15. napján kihirdetésre került.

                                                                                                                  dr. Dávid Eszter

                                                                                                              jegyző

Általános indokolás

A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény (továbbiakban: Kult.tv.) 76.§ (1) bek-e a települési önkormányzat kötelező feladataként határozza meg a helyi közművelődési tevékenység támogatását, a (4) bek-e minden települési önkormányzat kötelező feladata a 76.§ (4) bek. a) pont szerinti közművelődési alapszolgáltatás megszervezése.

A képviselő-testület a helyi társadalom művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, e törvény és a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján rendeletben határozza meg, az ellátandó közművelődési alapszolgáltatások körét, valamint feladatellátásának formáját, módját és mértékét.

A katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján – tekintettel a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló Kormány 40/2020. (III. 11.) Korm. rendeletre – Rásonysápberencs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete feladat- és hatáskörét gyakorolva a rendeleti szabályozásról a polgármester dönt.

a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló önkormányzati rendelet

előzetes hatásvizsgálata

A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. §-a szerint:

17. §    (1)     A jogszabály előkészítője – a jogszabályban feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit.

(2)     A hatásvizsgálat során vizsgálni kell

         a.)  a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen

               aa.) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait

               ab.) környezeti és egészségi következményeit,

               ac.) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint

         b.)  a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és

         c.)  a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi és pénzügyi feltételeket.

Rásonysápberencs Községi Önkormányzat, a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló rendeletben foglaltak várható hatásai – a Jat 17. § (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében – az alábbiak szerint összegezhetők:

1. A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása

      A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai

aa.) A társadalmi hatásai: A helyi társadalom művelődés érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével, valamint a helyi lehetőségek, sajátosságok alapján meghatározott közművelődési alapszolgáltatások széles körét vehetik igénybe a település polgárai.

                  A Tervezet gazdasági, költségvetési hatásai: nincs

         ab.)   A jogszabály környezeti és egészségi következményei:

A rendelet a jelenlegi helyzethez viszonyított környezeti és egészségi következményei, eltérései nincsenek.

         ac.)   A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai:

A rendelet az adminisztratív terheket nem növeli.

2. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:

A közművelődési törvény módosítására figyelemmel szükséges a helyi közművelődési rendelet felülvizsgálata, új rendelet megalkotása.

A helyi közművelődési rendelet felülvizsgálatának elmaradása esetén a helyi rendelet nem lenne összhangban a magasabb szintű jogszabállyal.

3. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek:

A rendelet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi, tárgyi, pénzügyi feltételt és munkaerő ráfordítást nem igényel.

Rásonysápberencs, 2020. június 15.

                                                                                   dr. Dávid Eszter

                                                                                            jegyző