Perecse Községi Önkormányzat Képviselőtestületének 7/2011.(IV.20.) önkormányzati rendelete

a Szervezeti és Működési Szabályzatról

Hatályos: 2016. 02. 18- 2018. 06. 12

Perecse Községi Önkormányzat Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:



I. Fejezet


Általános rendelkezések


1. §. (1)  Az önkormányzat hivatalos megnevezése:  Perecse Község Önkormányzata

            Székhelye:            3821 Perecse Fő út 37. szám

            Levelezési címe:  3821 Perecse  Fő út 37. szám                                                


(2) Illetékességi területe: Perecse község közigazgatási területe


(3) Az SZMSZ hatálya kiterjed az Önkormányzat Képviselő-testületére, eltérő rendelkezés hiányában a települési képviselőkre, a képviselő-testület valamennyi bizottságára, a polgármesterre, alpolgármesterre, a jegyzőre, a Krasznokvajdai Közös Önkormányzati Hivatalra.



2. §. (1) Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.


(2) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét önálló rendelet állapítja meg.

       


3. §. Az önkormányzat a helyi kitüntetések és elismerő címek alapítására és adományozására önálló rendeletet alkot.



4. §. (1) A képviselőtestület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a területfejlesztésben és gazdaságszervező munkában együttműködik a megyei önkormányzattal, valamint az  Encsi kistérség önkormányzataival.


(2) A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester és a jegyző feladata, akik rendszeresen tájékoztatják a képviselőtestületet.



             II. Fejezet


A képviselőtestület működése


  1. Az önkormányzati képviselők száma


5. §. A képviselő-testület tagjainak száma: három fő

            A polgármester, az alpolgármester nevét, a települési önkormányzati képviselők névsorát az  1. függelék tartalmazza.



  1. A Képviselőtestület üléseinek összehívása, munkaterve

  

6. §. (1)  A képviselőtestület szükség szerint, de évente 6 ülést tart.


(2) A képviselőtestület ülésére meg kell hívni:

                    a) a képviselőket,

                    b) a jegyzőt,

                    c) a napirendi pontok előadóit

                    d) akit a polgármester meghív


(3) A meghívottak közül tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához:

a) a jegyzőt

b) akit a polgármester a teljes ülésre meghívott


A napirendhez kapcsolódóan tanácskozási jog illeti meg:

a) a napirendi pont előadóját

b) akit a polgármester a napirendhez meghívott

                 

(4) A testületi ülés meghívóját, illetve az egyes napirendi pontok előterjesztéseit a képviselőknek, a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt az ülés előtt 5 nappal megkapják. A meghívó és az előterjesztések elektronikusan is továbbíthatóak.


(5) A testületi ülés időpontját, helyét és napirendjét a Közös önkormányzati hivatal hirdetőtábláján közzé kell tenni azzal, hogy az ülés napirendi anyagát (zárt ülés kivételével) a jegyzőnél meg lehet megtekinteni.


(6) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben 24 órán belülre is összehívható a képviselőtestületi ülés. Ebben az esetben bármilyen értesítési mód is igénybe vehető és el lehet tekinteni az írásbeliségtől, de a sürgősség okát mindenképpen közölni kell.


(7) A képviselőtestület ülését a polgármester és az alpolgármester együttes   akadályoztatása esetén Bernáth János képviselő hívja össze.



7. §. (1) A munkatervet a tárgyévet megelőző év december 31-ig a polgármester terjeszti a képviselőtestület elé.


(2) A munkatervre javaslatot tehetnek:

a) a polgármester

b) az alpolgármester

c) a települési képviselők

d) a jegyző



(3) A munkaterv tartalmazza:

a) a képviselőtestület üléseinek havi időpontját és napirendjét

b) a tervezett napirendi pontok előterjesztőinek megnevezését



  1. A képviselőtestület ülésének vezetése


8. §. (1) A képviselőtestület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester  vezeti

(2) A képviselőtestület ülését a polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása esetén Bernáth János  képviselő vezeti.


A polgármester a testületi ülés vezetése során:

a) megállapítja az ülés határozatképességét

b) előterjeszti az ülés napirendjét

c) napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja a vitát, szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat


(3) A képviselőtestület a napirendről vita nélkül határoz.


(4) A polgármester vagy bármely képviselő javasolhatja a napirend elnapolását.

                  A javaslatról a képviselőtestület határoz.



  1. Az előterjesztés


9. §. (1) Előterjesztésnek minősül a munkatervbe felvett és fel nem vett új, napirenden kívüli anyag, a képviselőtestület vagy a képviselőtestület bizottsága által előzetesen javasolt rendelet-tervezet, határozati javaslat, beszámoló és tájékoztató.


(2) A testületi ülésre az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. A rendelet-tervezetet, határozati javaslatot akkor is írásban kell benyújtani, ha az előterjesztésre szóban kerül sor.

A polgármester engedélyezheti az írásba foglalt rendelet-tervezetnek, határozati javaslatnak az ülésen történő kiosztását.


(3) Előterjesztést nyújthat be:

a.) a polgármester

b.) alpolgármester

c.) képviselőtestületi tag

d.) jegyző

                                       


10. §. (1) A képviselőtestület minősített többséggel, soron kívül dönt a sürgősségi  indítványról.


(2) A sürgősségi indítványok benyújtásának feltételei:

Sürgősségi indítványt – a sürgősség tényének rövid indokolásával – legkésőbb az ülést megelőző nap 14 óráig írásban nyújtható be a polgármesternél.

Sürgősségi indítványt nyújthat be: a polgármester, az alpolgármester, a képviselők, a jegyző.



  1. A napirendek vitája


11. §. (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során:

            a) az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet

            b) az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevők kérdéseket tehetnek fel.


(2) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. A felszólalás időtartama legfeljebb 5 perc. Ugyanazon napirend keretében az ismételt felszólalás időtartama a 2  percet nem haladhatja meg. Az idő túllépése miatt a polgármester megvonhatja a szót a felszólalótól.


(3) A polgármester soron kívüli felszólalást is engedélyezhet.


(4) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a települési képviselő a módosító javaslatát a vita bezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja.


(5) A vita lezárására a testület bármely tagja tehet javaslatot. E javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend előadója válaszol a hozzászólásokra.


(6) A vita lezárása után, a határozathozatal előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.



6. A döntéshozatal - határozathozatal


12. §. (1) Az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat  egyenként  kell szavazásra bocsátani. Először a módosító és kiegészítő indítványokról       dönt a testület, az elhangzás sorrendjében, majd a végleges határozati javaslatról.


(2) Szavazni személyesen, igennel, nemmel vagy tartózkodással lehet.


(3) A szavazás nyílt, titkos vagy névszerinti lehet.


13. §. A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.


14. §. (1) Név szerinti szavazást kell elrendelni bármely képviselő javaslatára, melyről a                    képviselőtestület vita nélkül határoz.


(2) A név szerinti szavazást úgy kell lefolytatni, hogy a jegyző felolvassa a képviselők nevét a jelenléti ív sorrendjében, a jelenlévő képviselők, pedig a nevük  felolvasásakor  „igen”-nel vagy „nem”-mel szavaznak, vagy tartózkodnak. A szavazatok összeszámlálásáról a jegyző gondoskodik.


15. §. (1) A titkos szavazás lebonyolítását a jegyző végzi.


(2) A szavazás borítékba helyezett szavazólapon, szavazóhelyiség és urna igénybevételével történik.



7.  Önkormányzati rendeletalkotás


16. §. (1) Az önkormányzati rendelet-tervezetet a polgármesterhez kell benyújtani.


(2) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:

             a) a települési képviselők

             b) a polgármester

             c) az alpolgármester

             d) a jegyző


(3) A rendelet-tervezet képviselőtestületi elfogadása:

A polgármester vagy a jegyző a rendelet-tervezetet indoklással együtt a képviselőtestület elé terjeszti.


(4) Az önkormányzati rendeletet ki kell hirdetni az Önkormányzat hirdetőtábláján.


(5) A minősített többség: 2 fő települési képviselő egybehangzó szavazata.


Rendeletek társadalmi egyeztetése

16/A.§.


(1) Társadalmi egyeztetésre kell bocsátani a helyi önkormányzati rendelet tervezetét és indokolását (a továbbiakban tervezet), valamint a rendelet tervezet koncepcióját.

(2) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani a költségvetésről és annak módosításáról, a helyi adóról és annak módosításáról, a költségvetés végrehajtásáról szóló önkormányzati rendeletek tervezeteit. Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani azt a tervezetet, melynek sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik, vagy az egyeztetésre bocsátással az önkormányzatot súlyos anyagi hátrány érné.

(3) Nem bocsátható társadalmi egyeztetésre a tervezet, koncepció, ha az egyeztetés Perecse község Önkormányzatának különösen fontos pénzügyi, természetvédelmi, környezetvédelmi vagy örökségvédelmi érdekeinek védelmét veszélyeztetné.


A társadalmi egyeztetés formája

16./B. §


(1) A társadalmi egyeztetés az önkormányzat által erre a célra kialakított e-mail címen keresztül biztosított véleményezés (a továbbiakban: általános egyeztetés) útján, postai úton, vagy szükség esetén lakossági fórum keretében történik. A lakossági fórum keretében történő véleményeztetésről a képviselőtestület dönt.

(2) Az (1) pontban meghatározott elérhetőségeken keresztül bárki véleményt nyilváníthat a társadalmi egyeztetésre bocsátás céljából közzétett tervezetről, koncepcióról. A névtelenül érkezett véleményeket figyelembe venni nem lehet.

(3) A tervezetet a község hivatalos honlapján az önkormányzat címszó alatt erre a célra kialakított felületen úgy kell közzétenni, hogy megfelelő idő álljon rendelkezésre a tervezet érdemi megítéléséhez és a vélemények kifejtéséhez, továbbá a beérkezett vélemények, javaslatok mérlegelésére.

A véleményezésre minimum 15 napot kell biztosítani úgy, hogy a véleményezés határideje nem akadályozhatja a képviselőtestületi ülések előkészítését.

(4) Az általános egyeztetésre történő megjelentetésre a községházán lévő hirdetőtábláján valamint a település honlapján fel kell hívni a lakosság figyelmét.

(5) A jogszabály előkészítéséért felelős jegyző mérlegeli a beérkezett véleményeket és azokról, összefoglalót készít. A jogszabály előkészítése során nem áll fenn az egyedi válaszadási kötelezettség.

(6) Az elkészített összefoglalót az önkormányzati rendelet tervezettel együtt kell a képviselőtestület elé terjeszteni, és ezzel egy időpontban kell közzétenni. A közzétett tervezeteket a közzétételtől számított egy évig nem lehet a honlapról eltávolítani.


8. A tanácskozás rendje


17. §. (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester – illetve a mindenkori levezető elnök – gondoskodik, ennek során:

a) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illő, sértő kifejezéseket használ,

b) rendre utasítja azt a személyt, aki a képviselőtestület tagjához méltatlan magatartást tanúsít.


(2) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el.

A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasítja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén, pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti.


(3) A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.



9. A jegyzőkönyv


18. §. A testületi ülésről készített jegyzőkönyv első példányához csatolni kell a meghívót és    a mellékleteit, az elfogadott rendeleteket, a jelenléti ívet. A képviselő kérelmére az  írásban is benyújtott hozzászólást mellékelni kell a jegyzőkönyvhöz.




    III. Fejezet


  1. Polgármester, alpolgármester


19. §. (1) A polgármester tisztségét főállásban látja el.


(2) Az alpolgármester társadalmi megbízatású.



          


IV. Fejezet


Lakossági fórumok


20. §. (1)  A képviselőtestület évente egy esetben közmeghallgatást tart.


(2) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, az ismertetésre kerülő tárgykörökről  a rendezvény előtt 15 nappal tájékoztatni kell a lakosságot.




V. Fejezet


1. Az önkormányzat vagyona


21. §. A képviselőtestület az önkormányzati vagyontárgyak számbavételére, elidegenítésére, megterhelésére, vállalkozásba vitelére, illetőleg más célú hasznosítására önálló rendeletet alkot.


2. Az önkormányzat költségvetése


22. §. A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik.

            a) Az első forduló főbb elemei:

aa) a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának figyelembevétele

ab) az önkormányzatok részére kötelezően előírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintő és alapos elemzése, helyzetfelmérése.

            b) A második forduló főbb elemei:

ba) az aktuális éves költségvetési törvény megjelenését követően a képviselőtestület megtárgyalja a költségvetési   rendelet-tervezetét.




3. Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzése


23. §. A saját intézmények pénzügyi ellenőrzését a képviselőtestület hivatala, valamint az Encsi Kistérség Többcélú Társulása Belsőellenőrzési Szervezetén keresztül látja el.



VI. Fejezet


Záró rendelkezések


24. §. (1)  A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.


(2) E Szervezeti és Működési Szabályzat hatályba lépésével hatályát veszti a 7/2007. (VII.11.) önkormányzati rendelettel módosított 5/2007.(IV.04.) önkormányzati rendelet.



kmf.



                 Mitró János                                                                                            Aradiné Garai Erika

                   körjegyző                                                                                                polgármester