Sajókápolna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
Hatályos: 2026. 02. 16- 2026. 03. 11Sajókápolna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (II. 10.) önkormányzati rendelete
a helyi önazonosság védelméről
[1] Sajókápolna Község Önkormányzatának Képviselő-testülete szabályozni kívánja a település fejlődését, megőrizve hagyományainkat, társadalmi rendünket és értékeinket a szerves fejlődés lehetőségének biztosítása céljából. A helyi közösség hatékonyabban szeretné megvédeni életformáját a kívántnál nagyobb mértékű betelepülés és ingatlanvásárlások negatív hatásaival szemben.
[2] Az önazonossághoz való jog keretén belül Sajókápolna védelemben kívánja részesíteni hagyományos társadalmi rendjét és befolyásolni annak fejlődési irányát, megvédve helyi társadalmának életformáját, hagyományait, szokásait, rétegződését, karakterét, meghatározva azt, hogy a településre kik költözhetnek be, a közösség kikkel kíván együtt élni.
[3] A rendelet összhangot kíván teremteni az egyéni jogok és a közösségi érdekek között, úgy hogy Sajókápolna község hagyományait, társadalmi rendjét és értékeit megőrizze a következő generációk számára is.
[4] Sajókápolna Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény 22. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában:
a) helyi önazonosság: a település múltjából eredő, a közösség által elismert hagyományok, értékek és szokások összessége, amelyek megkülönböztetik más településektől,
b) közösségi érték: olyan közös normák, szokások, szimbólumok, rendezvények és helyi hagyományok, amelyeket a település közössége fontosnak tart identitása megőrzésében.
c) hozzátartozó: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyenes ágbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa;
d) ingatlan: a lakóházzal, lakással beépített bel- és külterületi ingatlan és a művelés alól kivett beépítetlen belterületi ingatlan,
e) mentességre jogosult személy: a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Hövtv.) 6. § (1) bekezdésében felsorolt feltételek valamelyikének megfelelő személy,
f) betelepülő: a Hövtv. 3. § a) pontjában meghatározott személy,
g) eladó: az ingatlan tulajdonjogával – ideértve a résztulajdont is – rendelkező magánszemély, valamint a nem magánszemély, kivéve az állam, a bevett egyház, vagy annak belső egyházi jogi személye,
h) lakcím: lakcím alatt a lakóhely és a tartózkodási hely is értendő.
A helyi önazonosság védelmének eszközei
2. § (1) Sajókápolna Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önazonosság védelmében az alábbi dologi és személyi jogvédelmi eszközöket vezeti be:
a) Elővásárlási jog
b) Lakcímlétesítési tilalom (személyi jogvédelmi eszköz)
c) Lakcímlétesítési engedély (személyi jogvédelmi eszköz)
d) betelepülési hozzájárulás
(2) A Képviselő-testület fenntartja azon jogát, hogy méltányossági alapon, -ha az a település érdekét szolgálja- jelen rendelkezéseitől eltérő döntést hozzon.
(3) A lakcímlétesítésre vonatkozó rendelkezéseket mind a lakóhely, mind a tartózkodási hely létesítésekor vizsgálni kell (továbbiakban együttesen: lakcímlétesítés).
Elővásárlási jog
3. § (1) Az ingatlan betelepülőnek vagy mentességet nem élvező személynek történő eladása – ideértve a jogi személyek tulajdonában álló ingatlan adásvételét is – esetére elővásárlási jog illeti meg a helyi önazonosság védelméről szóló 2025. évi XLVIII. törvényben (továbbiakban: Hövtv.) meghatározott következő sorrendben:
a) Sajókápolna Község Önkormányzatát,
b) az ingatlannal telekhatáros ingatlan tulajdonosát, tulajdonosait,
c) a Sajókápolna településen ingatlantulajdonnal rendelkező személyeket.
(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjai szerinti elővásárlási jogra a jogosultakat a Hövtv. 8. §-ában foglaltak szerinti szabályok alapján illeti meg.
(3) Az önkormányzati elővásárlási jog célja:
a) a közösségi célok biztosítása,
b) a közösségi értékek megőrzése,
c) a spekulatív célú ingatlanfelvásárlás visszaszorítása,
d) a település népességmegtartó képességének növelése.
(4) Az elővásárlási jog gyakorlásáról a Képviselő-testület dönt.
Betelepülési hozzájárulás, és a Lakcím létesítés általános feltételei
4. § (1) Sajókápolna község vonatkozásában a betelepülő számára lakcím csak azzal a feltétellel létesíthető, ha a betelepülő nyilatkozatot tesz, hogy a helyi hagyományokat megismeri, és a helyi közösség értékrendjét, valamint a közösségi együttélés szabályait tiszteletben tartja.
(2)1
(3)2
(4)3
(5)4
(6)5
(7) A jelen rendelet 1. mellékletét képező lakcím létesítési kérelmet a betelepülő a vele egy háztartásban élő hozzátartozójával együtt is benyújthatja.
(8) A lakcím létesítési kérelmet és annak mellékleteit a Parasznyai Közös Önkormányzati Hivatal Sajókápolnai Kirendeltsége részére kell benyújtani:
a) a digitális államról és digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló törvényben meghatározott elektronikus úton, vagy
b) postai úton, vagy
c) személyesen.
(9) A lakcím létesítés iránti kérelemhez csatolni kell: az adásvételi, vagy bérleti szerződést, egyéb ingatlanhasználatra feljogosító és azt igazoló okiratot, vagy a hozzátartozói jogállást bizonyító közokiratot, vagy annak hiteles másolatát, továbbá a fentebb említett nyilatkozatot.
(10) A lakcím létesítési eljárás során a hiányosan benyújtott kérelem esetén a jegyző egy alkalommal 15 napos határidő mellett hiánypótlásra szólítja fel a betelepülőt. A hiánypótlásra előírt határidő jogvesztő.
(11) A Képviselő-testület kizárólag valamennyi szükséges dokumentum megléte esetén bírálja el a kérelmet, egyéb esetben a jegyző elutasítja azt.
(12) A lakóhely és tartózkodási hely létesítéséhez a Hövtv. 10. § (4) bekezdés szerinti önkormányzati hozzájárulás megadása és a Hövtv. 10. § (5) bekezdés szerint erről szóló hatósági döntés meghozatala a Képviselő-testület hatásköre. A Képviselő-testület a betelepülő kérelméről a kérelem benyújtásától számított 30 napon belül zárt ülésen, egyedi eljárásban dönt.
Lakcím létesítési tilalom
5. § Betelepülő számára - bármely következő feltétel fennállása esetén - nem létesíthető lakcím:
a) Nem létesíthet lakcímet Sajókápolna község közigazgatási területén az a nagykorú, aki a lakcím létesítési kérelem benyújtását megelőző 2 évben nem rendelkezik legalább 365 nap biztosítotti jogviszonnyal, és a kérelem benyújtásakor sem rendelkezik munkavégzésre irányuló jogviszonnyal, vagy egyéni vállalkozással, továbbá nem rendelkezik rendszeres jövedelemmel.
b) azon az ingatlanon, amelyen az ivóvíz-szolgáltatási pont hiányzik,
c) ahol szennyvízelvezetési szolgáltatási pont nem létesült, vagy az ingatlan önálló szennyvíztárolóval nem rendelkezik,
d) amely ingatlanon az ingatlan-nyilvántartás szerint lakóház nem szerepel,
e) oda, ahol a lakóingatlan alapterülete és a már bejelentett lakók számát is figyelembe véve az egy főre jutó hasznos alapterület nem éri el a 10 m2-t,
f) ha az 4. §-ban foglalt feltételek nem teljesülnek.
g) A 5. §-ban meghatározott feltételeket a Képviselő-testület egyedi eljárásban vizsgálja.
Lakcím létesítési engedély
6. § Sajókápolna község közigazgatási területén belül lakcím az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén létesíthető:
b) a betelepülő rendelkezik folyamatos biztosítotti jogviszonnyal, melyet igazol,
c) a betelepülő rendelkezik megelőző 2 évben legalább 365 nap biztosítotti jogviszonnyal, munkaviszonnyal, egyéni vállalkozói státusszal vagy társas vállalkozás személyesen közreműködő tagja,
d) a betelepülő igazolja, hogy rendszeres, a minimálbért elérő jövedelemmel rendelkezik, vagy nyugellátásban részesül,
e) a betelepülő kiskorú hozzátartozója rendelkezik iskola, óvoda vagy bölcsőde látogatási igazolással; a betelepülő munkaviszonnyal nem rendelkező, nagykorú hozzátartozója rendelkezik szak-, vagy felsőoktatási intézményi jogviszonnyal,
f) a Képviselő-testület személyes meghallgatásán részt vett és pozitív elbírálásban részesült.
Mentesség
7. § A Képviselő-testület a Hövtv. 5. §-ban meghatározott alanyi mentességeken felül egyéb mentességi okot nem állapít meg.
8. § (1) A Hövtv. 5. §-ban meghatározott alanyi mentességek fennállta esetén a jegyző egyszerűsített eljárásban dönt.
(2) A mentesség megállapítása iránti kérelem jelen rendelet 2. mellékletét képezi.
(3) Az alanyi mentesség megállapítása iránti kérelemhez csatolandó:
a) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés a) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány (házassági, születési anyakönyvi kivonat) vagy személyi igazolvány, és tulajdoni lap,
b) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés b) pontja szerinti mentesség esetén hatósági bizonyítvány, teljes bizonyítóerejű magánokiratba foglalt nyilatkozat,
c) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés c) pontja esetén munkáltatói nyilatkozat,
d) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés d) pontja esetén igazolás benyújtott álláspályázatról,
e) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés e) pontja esetén a lakáscélú állami támogatás megítéléséről szóló támogatói okirat, támogatási szerződés, határozat vagy a támogatás tényét magában foglaló adásvételi szerződés,
f) a Hövtv. 6. § (1) bekezdés g) pontja esetén hallgatói jogviszony igazolás, beiratkozási nyilatkozat, elektronikus tanulmányi rendszerből kinyomtatott igazolás.
(4) A mentességek fennállta esetén a jegyző hatósági bizonyítványt állít ki a betelepülő részére a kérelem beérkezését követő 8 napon belül.
(5) A hiányosan beérkezett kérelem esetén a jegyző hiánypótlásra szólítja fel a kérelmezőt, 15 napos határidő mellett.
(6) A hiánypótlásra nyitva álló határidő eredménytelen eltelte esetén a kérelem elutasításra kerül.
A jogvédelmi eszközök megkerülésével létrejött ingatlanszerzővel, betelepülővel szembeni eljárások
9. § (1) A Képviselő-testület a lakcímbejelentéssel összefüggő jogellenes betelepülés esetén kezdeményezi a betelepülő lakcímbejegyzésének törlését.
(2)6
(3)7
(4) Az e rendelet megkerülésével kötött ingatlan adásvételi szerződés Hövtv. 21. § (1) bekezdés szerinti semmissége okán a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:88 § (3) bekezdése szerint a képviselő-testület keresetet indít a jogellenes betelepülővel szemben.
Záró rendelkezés
10. § (1) Ez a rendelet – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – 2026. február 16-án lép hatályba.
(2) A 4. § (2)–(6) bekezdése és a 9. § (2) és (3) bekezdése 2026. március 12-én lép hatályba.
A 4. § (2) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.
A 4. § (3) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.
A 4. § (4) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.
A 4. § (5) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.
A 4. § (6) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.
A 9. § (2) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.
A 9. § (3) bekezdése a 10. § (2) bekezdése alapján 2026. március 12-én lép hatályba.