Sajókápolna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IX. 5.) önkormányzati rendeletének indokolása

az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről

Hatályos: 2023. 09. 07

Sajókápolna Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2023. (IX. 5.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.09.07.
az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedésekről
Végső előterjesztői indokolás
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Hulladéktv.) 2023. július 1-jével jelentősen módosul, e módosítások pedig nagymértékben érintik az önkormányzatok hulladékgazdálkodással kapcsolatos feladatait, valamint az önkormányzatok rendeletalkotási felhatalmazásának kereteit is. E módosításokra azért van szükség, mert az eddigi megosztott önkormányzati és állami hulladékgazdálkodási közfeladatok helyett egy centralizált hulladékgazdálkodási rendszer jön létre. Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat gyakorlásának jogát az állam kizárólag egységesen, egy eljárásban, egy és ugyanazon koncesszor részére koncessziós szerződéssel 2023. július 1-jétől 35 évre átengedi, vagyis a hulladékgazdálkodási közfeladat ellátása az állam közfeladatai közé fog tartozni. Az állam hulladékgazdálkodási közfeladata a hulladékgazdálkodási intézményi résztevékenységre és a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási résztevékenységre terjed ki. A hulladékgazdálkodási résztevékenység ellátásába a koncessziós társaság koncesszori alvállalkozót vagy más alvállalkozót bevonhat. Ezzel egyidejűleg megszűnik tehát az önkormányzatoknak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás megszervezésével kapcsolatos feladata. A települési önkormányzatok hulladékgazdálkodási feladatainak ellátáshoz használt létesítmény, eszköz és vagyonelem vagyonkezelése céljából, a települési önkormányzatok társulásai ugyanakkor mindaddig fennmaradhatnak, ameddig az érintett létesítmény, eszköz vagy vagyonelem az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásához igénybevételre kerül.
A Hulladéktv. 35. §-ának (1) bekezdése határozza meg az önkormányzat képviselő-testülete által rendeletben szabályozandó feladatokat. A 35. § (1) bekezdésének a)-g) pontjai hatályukat vesztik és mindössze a h) pont marad hatályban, mely szerint „a települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét”. Erre tekintettel a helyi önkormányzatoknak kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos előírások önkormányzati rendeletben történő szabályozására lesz felhatalmazásuk és mivel a további felhatalmazó rendelkezések hatályukat vesztik, az ezek alapján alkotott helyi rendeleti szabályokat hatályon kívül kell helyezni. Ennek értelmében módosul a Hulladéktv. 88. § (4) bekezdése is, ahol csak a c) pont marad hatályban, mely szerint „felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, hogy rendeletben állapítsa meg a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat”.