Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete

3/2018. (III.9.) önkormányzati rendelete

                          

Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hét Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32.cikk(2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében,az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezdés d./pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I.Fejezet

Általános rendelkezések

 1. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Hét Község Önkormányzata

                                                  székhelye:3655.Hét,Kossuth Lajos u. 76

(2) Az önkormányzati jogköröket  gyakorló testület  megnevezése:

       Hét   Község Önkormányzat Képviselő-Testülete

(3) Weblapjának címe:www.het.hu

      E-mail címe: önkormanyzat @het.hu

(4) Az önkormányzat működése Hét község közigazgatási területére terjed ki

II.Fejezet

A képviselő-testület működése
1.A képviselő testület

                                                   

2.  §

 Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület)  tagjainak száma 5 fő (polgármester és 4 képviselő) névsorát az 1. függelék tartalmazza.

.                                                     

2. A képviselő- testület alakuló ülése

3. §

(1) A Képviselő- testület alakuló ülését a   Helyi Választási Bizottság elnöke tájékoztatást ad az önkormányzati választásról, majd átnyújtja a megbízóleveleket a mandátumot szerzett képviselőknek.

(2) A Képviselő – Testület bizottsága tagjainak megválasztása is az alakuló ülésen történik.

3. A Képviselő – Testület feladatai és hatásköre

4. §

(1) A Képviselő- testület a Magyarország  helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX.törvényben (továbbiakban: Mötv.) megfogalmazott kötelező feladatain kívül saját bevételi forrása  terhére,egyedi döntés alapján önként vállalt feladatokat is ellát

(2) Az önkormányzat által ellátandó feladatok  kormányzati funkciók szerinti   felsorolását az 3. számú függelék tartalmazza.

(3) A Képviselő- testület által átruházott hatásköröket a 1. számú melléklet tartalmazza.

4. A település képviselő jogai és kötelezettségei,az interpelláció

5. §

A települési képviselő jogait és kötelezettségeit az Mötv szabályozza.

6.§

(1) A képviselőt megilleti az interpellációs jog, melyet bármely önkormányzati ügyben előterjeszthet.

(2) Interpellációt a képviselő – testületi ülést megelőzően legalább 3 munkanappal, írásban lehet benyújtani a polgármesterhez.

(3) Az interpellációra adott válasz elfogadásáról a képviselő nyilatkozata után a Képviselő – Testület határoz.

(4) Amennyiben a képviselő – testület a választ nem fogadja el, azt a következő ülésen újra kell tárgyalni kell.

(5) A bonyolult vizsgálatot igénylő ügyben az interpellációra 15 napon  belül írásban történhet válaszadás, melyről a következő ülésen a Képviselő – Testületet tájékoztatni kell.

7.§

(1) A képviselő köteles tevékenyen részt venni a Képviselő – Testület munkájában és olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára.

(2) A képviselő köteles felkérésre részt venni a testületi, illetve a bizottsági ülések előkészítésében, határozatai végrehajtásának ellenőrzésében, valamint bejelenteni az ülésekről való távolmaradását és azok okát, illetve egyéb akadályoztatását.

(3) A képviselő köteles bejelenteni személyi érintettségét a döntéshozatalban.

(4) Amennyiben személyes érintettségét az ülés vezetőjének felhívására sem jelenti be, illetve úgy nyilatkozik, hogy ő személyesen nem érintett az ügyben, de a körülmények arra következtetnek, hogy személyi érintettsége fennáll, az érintett képviselő kizárásáról  a Képviselő – testület dönt.

(5) A döntéshozatalból kizárt képviselő határozatképesség szempontjából jelenlévőnek számít.

5. A Képviselő – Testület működése szabályai

8. §

A Képviselő – testület az alakuló ülést követő  hat hónapon belül megalkotja gazdasági programját, melynek elkészítésében a polgármester javaslatot kér a képviselőktől, a jegyzőtől, az önkormányzat intézménye vezetőjétől.

9. §

(1) A Képviselő – testület rendes üléseit éves munkaterv szerint,általában  pénteki napon tartja, amelytől indokolt esetben el lehet térni.

(2) A munkaterv tartalmazza:

                a./ az ülés tervezett időpontját

                b./ az ülések napirendjét, az előterjesztők megnevezését

                c./ a közmeghallgatás tervezett időpontját.

                                                                 

10. §

(1) A Képviselő – Testület ülése nyilvános. Az ülések idejéről, helyéről és napirendjéről a település lakosságát a meghívónak a Serényfalvai Közös Önkormányzati Hivatal helyi kirendeltsége  hirdetőtáblára 5 nappal korábban történő kifüggesztésével (továbbiakban: helyben szokásos módon) tájékoztatni kell.

(2) A Mötv. 46.§ (2) bekezdés c.) pontjában meghatározott esetben történő zárt ülés elrendelésére  bármely képviselő terjeszthet elő javaslatot, mely döntéshez a Képviselő – Testület  minősített többséggel hozott határozata szükséges.

(3) A zárt ülésről egyéni hangfelvétel nem készíthető.                                                                

(4) Zárt ülésen hozott döntések nyilvánosságát  az Mötv.52.§ (3) bekezdésében foglaltak szerint kell biztosítani.

                                                                   

11.§

A Képviselő-Testület ülését a polgármester,akadályoztatása esetén az alpolgármester,mindkettő akadályoztatása esetén a korelnök hívja össze.                           

                                   

12.§

(1) A Képviselő-testület ülésére a testület tagjainak és a meghívottaknak az ülés előtt legalább 5 nappal korábban,papír alapú meghívót kell küldeni,mely tartalmazza:

                         a./ az ülés helyét,időpontját,

                         b./ a javasolt napirendi pontokat,

                         c./ a napirend előterjesztőjének,valamint a napirendhez meghívott személy

                             nevét,beosztását,tisztségét.

(2) A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meg kell hívni:

                        a./ azt a személyt,valamint szervezet vezetőjét,akinek jelenléte a napirend

                             tárgyalásához szükséges,

                         b./ az adott témában közreműködő szakértőt.

(3)A Képviselő-testület ülésére a polgármester döntése szerint más személy (pld.országgyűlési képviselő,) is meghívható,akit szintén tanácskozási jog illet meg.

(4) A zárt ülés anyagát csak a zárt ülésre meghívottaknak kell megküldeni.

(5) A képviselők részére a napirendek előterjesztéseit lehetőség szerint a meghívóval együtt szintén papír formátumban kell megküldeni.

13.§

(1) Fontos,halaszthatatlan napirend megtárgyalására  a polgármester rendkívüli képviselő-testületi ülést hívhat össze.

(2) A rendkívüli ülés összehívására a rendes ülésre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni,azzal az eltéréssel,hogy a meghívót és az előterjesztést legkésőbb  az ülés napja előtti napon ki kell küldeni.

14.§

(1) A Képviselő-testület  ülésére előterjesztést tehet:

    a./ a polgármester,

    b./ az alpolgármester,

c./ a bizottsági elnök,

    d./ a képviselő,

    e./ a jegyző,

    f./ az,akit a tárgyalandó napirend szerint az előterjesztésre a polgármester felkér.

(2) Az előterjesztés lehet:

     a./ önkormányzati rendelet-tervezet

     b./ határozati javaslat ( a munkaterv szerinti ügyekben,valamint a döntést igénylő   ügyek-

         ben.)

    c./ beszámoló

    d./ tájékoztató

    e./ közérdekü kérdés,bejelentés,indítvány,javaslat

(3) A Képviselő-testület elé előterjesztés általában írásban tehető.Szóbeli előterjesztésre csak

     kivételes esetben kerülhet sor.

(4) Az előterjesztés sajátos formája a sürgősségi indítvány.

(5) Sürgősségi indítványt a csatolt írásos határozati javaslattal a polgármesternél kell benyújtani,legkésőbb az ülés megkezdése előtt egy órával.

(6)A Képviselő-testület a napirend vitája során határoz arról,hogy napirendre tűzi-e a sürgősségi indítványt.

15.§

(1) Az előterjesztések közül a rendelet-tervezet és a határozati javaslat szakmai előkészítése a jegyző feladata.

(2) Az előterjesztések szövegének elkészítésénél alapvető követelmény a világos,áttekinthető szerkezet,egyszerű,közérthető,rövid,tömör megfogalmazás.

6. A Képviselő-testület tanácskozási rendje

16.§

(1) A Képviselő-testület ülését a polgármester,akadályoztatása esetén az alpolgármester vezeti. Mindkettő egyidejű akadályoztatása esetén az ülést a korelnök vezeti.(továbbiakban: ülést vezető elnök)

(2) Az ülés megnyitását követően az ülést vezető elnök megállapítja a határozatképességet,melyet az ülés egész ideje alatt folyamatosan figyelemmel kisér. Amennyiben azt állapítja meg,hogy a  Képviselő-testület nem határozatképes,az ülést legfeljebb 30 percre felfüggesztheti. Ha ezt követően sincs meg a szükséges létszám az ülést vezető az ülést elnapolja

(3) A Képviselő-testület ülése akkor határozatképes,ha az ülésen a megválasztott képviselők több mint a fele jelen van.

(4) A rendes ülés napirendjére az ülést vezető elnök  - a munkaterv figyelembe vételével tesz javaslatot,melynek alapján  a tárgyalandó napirendeket a Képviselő-testület egyszerű többségű szavazással állapítja meg.                                      

7.A Képviselő-testületi ülés rendjének fenntartása

17.§

(1) A Képviselő-testületi ülésen résztvevő képviselők és minden jelenlévő személy köteles a tanácskozás méltóságát tiszteletben tartani.

(2) A Képviselő-testületi ülés rendjének zavartalansága biztosításáról az ülést vezető elnök gondoskodik.

(3) Az ülést vezető elnök a  tanácskozás rendjének fenntartása érdekében a következő intézkedéseket teheti.

a.)figyelmezteti azt a hozzászólót,aki eltér a tárgytól,a tanácskozáshoz nem méltó,másokat sértő kifejezést használ,magatartást tanúsít,

b.)rendre utasíthatja azt,aki a Képviselő-testületi üléshez méltatlan magatartást tanúsít,

c.) rendreutasíthatja és szükség esetén megvonja a hozzászólási jogot attól a felszólalótól,akinek magatartása figyelmeztetés ellenére ismételten kifogás alá esik.

(4) Az ülést vezető elnöknek a rendfenntartás érdekében tett -e rendelet szerinti- indokolt intézkedései ellen felszólalni,azokat visszautasítani vagy azokkal vitába szállni nem lehet.

(5) Tartós rendzavarás,állandó lárma vagy a tanácskozást lehetetlenné tevő egyéb körülmény esetén az ülést vezető elnök az ülést felfüggesztheti.

(6) A felfüggesztést követően folytatott ülésen az (5) bekezdésben említett rendzavarás ismétlődése esetén az elnök az ülést berekesztheti és a még nem tárgyalt napirendek tárgyalását a soron következő ülésre elnapolhatja.

                                                               

18.§

(1) A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalhatják el.

(2) A hallgatóság tetszését,vagy nemtetszését nem nyilváníthatja ki.

(3) A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülést vezető elnök rendreutasíthatja a rendzavarót,akit ismételt rendzavarás esetén kötelezhet az ülésterem elhagyására.

(4) Zárt ülés elrendelésekor a hallgatóságnak a termet  el kell hagynia.

                                                             

8. A felszólalás és hozzászólás szabályai

19.§

(1) A Képviselő-testületi ülésen az alábbi felszólalásokra kerülhet sor:

a./ napirend előtti felszólalás,

b./ napirendhez kapcsolódó felszólalás,

c./ felszólalás ügyrendi kérdésben,

d./ interpelláció,

e./ közérdekű kérdések,bejelentések javaslatok

(2)A Képviselő-testület ülésein a képviselők és a tanácskozási joggal résztvevő meghívottak kaphatnak szót.

(3)A napirend előtti felszólalásra irányuló képviselői szándékot az ülés megkezdése előtt kell az  ülést vezető elnöknek jelezni. A felszólalás biztosításáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.

(4) Ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő,a jegyző,valamint a tanácskozási joggal meghívott bármikor szót kérhet.

9.Állampolgár hozzászólása

20.§

Az ülést vezető elnök indokolt esetben hozzászólási jogot adhat a Képviselő-testület ülésén megjelent olyan személynek is,aki nem szerepel a testületi ülésre meghívottak között.A megadott szót a felszólalás időtartama alatt az ülést vezető bármikor megvonhatja,ha a hozzászóló a tárgytól eltér.

10.A vitavezetés szabályai

21.§

(1)Minden napirendi pont felett külön-külön vitát kell nyitni.

(2) A napirend előterjesztője,vagy bármely képviselő a napirendhez módosító javaslatot tehet.

(3) Az előterjesztőhöz a képviselő és a tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek,az előterjesztéssel kapcsolatosan ismertethetik észrevételeiket,javaslataikat.

(4) Az ülést vezető elnök a vitát akkor zárja le,ha a napirendhez nincs további felszólaló.

                                                        

11.A döntéshozatal szabályai

22.§

(1)A döntések többségét egyszerű többséggel kell hozni.

(2) Minősített többség-a megválasztott képviselők több mint felének szavazata-szükséges a Mötv-ben megfogalmazottakon kívül:

a./ fegyelmi eljárás megindítása

b./ fegyelmi büntetés kiszabása

c./ kitűntetés adományozása

esetén.

(3) A döntési javaslatot szavazásra úgy kell feltenni,hogy arra „igen”-nel,vagy „nem”-mel lehessen szavazni.

(4) Szavazni csak személyesen lehet.

(5) A szavazás nyílt vagy titkos lehet.

(6) Az ülést vezető elnök előbb a vita során elhangzott módosító és kiegészítő javaslatokat,majd a határozati javaslatot összességében bocsátja szavazásra,végül megállapítja a szavazás eredményét.

                                    

12. A szavazás

23.§

(1)A nyílt szavazás kézfelnyújtással történik.

(2) Titkos szavazás  alkalmazásáról a Képviselő-testület indítványra egyszerű szótöbbséggel dönt.                                                       

(3) Titkos szavazás  során a technikai eszközök biztosításáról a jegyző gondoskodik.A szavazás lebonyolítása az Ügyrendi Bizottság feladata.A bizottság elnöke  a titkos szavazás eredményéről tájékoztatja a testületet.

(4) A Képviselő-testület  az önkormányzati képviselők egynegyedének indítványára név szerinti szavazást tart,melynek során a jegyző  egyenként felolvassa a képviselők nevét,akik nevük felolvasásakor „igen”-nel,vagy „nem”-mel szavaznak,vagy tartózkodnak a szavazástól.

13.A Képviselő-testület döntései,közzététele,végrehajtása

24.§

(1) A Képviselő-testület döntései:

a./önkormányzati rendelet

b./ határozat

(2)A rendeleteket és a határozatokat külön-külön,évenként folyamatos sorszámmal kell ellátni,nyilvántartásuk a jegyző feladata.

(3) Az önkormányzati rendelet kihirdetésének módja : az önkormányzat hivatala hirdetőtábláján való kifüggesztés.

( 4)A jegyző gondoskodik arról,hogy az önkormányzat rendeleteiről és fontosabb határozatairól a település lakossága a helyben szokásos módon értesüljön.

(5) A testületi határozatokat a felelősként megjelölt szerv,vagy személy köteles végrehajtani.

(6)A határozatok végrehajtásáról azok határidejének lejártát követő testületi ülésen kell beszámolni.Folyamatos végrehajtás esetén a téma újabb napirendre tűzésekor kell számot adni a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló napirend keretében.

14.A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve

25.§

(1)A Képviselő-testületi ülésről készített jegyzőkönyvnek az Mötv 52.§ (1)bekezdésében felsoroltakon kívül tartalmaznia kell a bejelentéseket,interpellációkat,kérdéseket és az azokra adott válaszok lényegét.

(2) A Képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvet az aktuális ülésen,a polgármester javaslatára elfogadott két képviselő  aláírásával hitelesíti.

(3)A jegyzőkönyv két  példányban készül,melyből egy példányt  mellékleteivel együtt az önkormányzat hivatala kezeli.

                                                 

15.A közmeghallgatás és lakossági fórum

26.§

(1) A Képviselő-testület éves közmeghallgatását előre meghirdetett időpontban tartja,melyről a lakosságot legalább 3 nappal előtte a helyben szokásos módon tájékoztatni kell.

(2) A közmeghallgatáson hozzászólni kívánó állampolgárnak a polgármester a jelentkezés sorrendjében adja meg a szót.

(3) A képviselő-testület a lakosság tájékoztatása illetve a fontosabb döntések meghozatala előtt a lakosság minél szélesebb körű bevonása érdekében  szükség szerint  lakossági fórum(falugyűlés)intézménye lehetőségét is biztosítja

 III.Fejezet

Az önkormányzat szervei,jogállása,feladatai

16. A polgármester, alpolgármester

27.§

(1) A polgármester megbízatását főállásban látja el.

(2) A polgármester ügyfélfogadási rendje megegyezik a kirendeltség ügyfélfogadási rendjével

28.§

A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére  saját tagjai közül  egy alpolgármestert választ,aki társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.

17. Állandó bizottság

29.§

(1) A Képviselő-testület  egy állandó bizottságot működtet- Ügyrendi Bizottság –elnevezéssel.

(2) Az Ügyrendi Bizottság tagjainak száma 3 fő képviselő.

(3) Az Ügyrendi Bizottság feladata:

a./ a képviselői vagyonnyilatkozatok kezelése,

b./képviselői összeférhetetlenségi és méltatlansági ügyekben a törvényben meghatározott feladatok ellátása

c./ a titkos szavazás lebonyolítása,

d./ javaslatot tesz  a Képviselő-testületnek a polgármester illetményemelésére ,illetve egyéb javadalmazására,

18. Ideiglenes bizottság

30.§

(1) A Képviselő-testület   ideiglenes  (ad hoc) bizottságot  hozhat létre,melynek feladatát és létszámát esetenként  határozza meg.

(2) Az ideiglenes bizottság a meghatározott feladat elvégzéséről szóló beszámoló elfogadásával ,vagy a meghatározott idő elteltével  szűnik meg.

19. A jegyző

31.§

(1) A Képviselő-testület hivatalát a jegyző vezeti.                                                       

(2) A jegyző gondoskodik a képviselő-testület  munkájával összefüggő,az Mötv 81.§ (3) bekezdésében meghatározott feladatok ellátásáról,valamint

a./ gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről,

b./ szakmai segítséget nyújt,illetve elkészíti az ülések előterjesztéseit,                                                                                                                                  

c./ gondoskodik a képviselők munkájának segítéséről, a polgármester megbízása alapján a hozott döntések végrehajtásáról,

d./ elkészíti a testületi éves munkaterv javaslatát,és biztosítja az ülésekről készült jegyzőkönyvek elkészítését és határidőn belüli felterjesztését.

(3) A jegyzői tisztség be nem töltése,illetve a jegyző tartós,egy hónapot meghaladó akadályoztatása esetén a jegyzői feladatokat a Serényfalvai Közös Önkormányzati Hivatal(továbbiakban: Közös Hivatal) székhelyén igazgatási feladatokat ellátó ügyintézője látja el.

20.  A Képviselő-testület hivatala

32.§

(1)A Képviselő-testület hivatala a Serényfalvai Közös Önkormányzati Hivatal,melynek munkarendjét és szervezeti felépítését a Közös Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.

(2) Hét Községben a Közös Hivatal Kirendeltséget működtet.

IV.Fejezet

    Az önkormányzat gazdálkodása,intézményei,valamint a kötelező önkormányzati feladatok társulásban történő ellátása

33.§

(1)A Képviselő-testület gazdálkodását a hatályos jogszabályok  figyelembevételével végzi.

(2) A Képviselő-testület által fenntartott intézmény:

                        -Serényfalvai Közös Önkormányzati Hivatal

(3) Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete kötelező óvodáztatási feladatait Serényfalva Község Önkormányzata Képviselő-testületével kötött feladatellátási szerződés keretei között biztosítja.

(4) A Képviselő-testület egyes kötelező szociális,gyermekjóléti,egészségügyi  feladatait Putnok Város Önkormányzatával kötött feladatellátási szerződés alapján biztosítja.

(5) A Képviselő-testület  szociális étkeztetés és házi segítségnyújtás kötelező feladatát a Putnok és Térsége Önkormányzati Társulás (3600.Putnok,Kossuth u. 5.) tagjaként biztosítja.

(6) Szilárd hulladékgazdálkodási kötelező feladatait az Észak-Magyarországi Regionális Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás( 3441.Mezőkeresztes,Dózsa Gy u. 30. tagjaként biztosítja

V.Fejezet

Záró rendelkezések

35.§

(1)A rendelet 2018. március 9. napján du.14.30 órakor  lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Hét Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Hét  Község Önkormányzata Képviselő-testületének és Szerveinek Szervezeti és Működési Szabályzatának módosításáról szóló 16/2013.(XII.19.)önkormányzati rendelet.

Bende György                                                                             Schlögl Zoltánné

polgármester                                                                                       jegyző

A rendelet kihirdetve 2018. március 9. napján du.14.15 órakor     Schlögl Zoltánné

                                                                                                                   jegyző

1.melléklet Hét Község Önkormányzat Képviselő-testülete  Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete  Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló     3 /2018.(III.9.)önkormányzati rendelethez 

                 A Képviselő-testületnek a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke

1./ Munkáltatói jogok gyakorlása a közalkalmazotti munkaviszonyban,munkaviszonyban és egyéb foglalkoztatási jogviszonyban foglalkoztatott  nem intézményi alkalmazottak felett.

2./Egyes önkormányzati segély( pld: temetési segély) megállapítása

3./Közművelődési,közgyűjteményi tevékenységgel kapcsolatos helyi irányítási,ellenőrzési feladatok ellátása.

4./ Esetenként a selejtezési bizottság elnökének és tagjainak kijelölése.

5./ Az önkormányzat  vagyonrendeletében biztosított hatáskörébe utalt ügyekben döntéshozatal

1.függelék Hét Község Önkormányzat Képviselő-testülete  Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete  Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló     3 /2018.(III.9.)önkormányzati rendelethez 

A Képviselő-testület tagjainak felsorolása

                                   l./ Bende György polgármester  

                                  2./ Keszler János alpolgármester

                                  3./ Lászka István   képviselő.

                                  4./  Pál Jánosné         „

                               

                                  5./ Szoboszlai Miklós    „

2.függelék Hét Község Önkormányzat Képviselő-testülete  Hét Község Önkormányzata Képviselő-testülete  Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló     3 /2018.(III.9..)önkormányzati rendelethez 

Az Ügyrendi Bizottság tagjainak felsorolása

                                                     l./ Pál Jánosné elnök

                                                    2./ Lászka István  tag

                                                    3./Szoboszlai Miklós tag