Kelemér Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 30.) önkormányzati rendelete

A szociális ellátásokról

Hatályos: 2024. 02. 02- 2025. 02. 03

Kelemér Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2024. (I. 30.) önkormányzati rendelete

A szociális ellátásokról

2024.02.02.

Kelemér Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében; 26. §-ában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában és (3) bekezdésében, a 92. § (1) bekezdés a) pontjában, a 132. § (4) bekezdésének d) és g) pontjaiban, foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13. § (1) bekezdés 8 a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A szociális ellátások formái

1. § Kelemér Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jogosultsági feltételek fennállása esetén - pénzbeli vagy természetbeni formában - az alábbi szociális ellátásokat biztosítja:

a) Pénzbeli ellátások

aa) rendkívüli települési támogatás,

ab) óvodáztatási és beiskolázási települési támogatás,

ac) temetési települési támogatás,

ad) lakhatási települési támogatás,

ae) karácsonyi települési támogatás,

af) szépkorúak települési támogatása

b) Természetbeni ellátások

ba) köztemetés,

bb) gyermekétkeztetés méltányossági alapon történő megállapítása,

bc) rendkívüli természetbeni támogatás,

bd) húsvéti élelmiszercsomag

c) Alapszolgáltatások:

ca) étkeztetés,

cb) házi segítségnyújtás,

cc) család-és gyermekjóléti szolgálat

Hatásköri rendelkezések

2. § (1) A rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület, valamint a polgármester gyakorolják.

(2) A Képviselőtestület dönt:

a) húsvéti élelmiszer csomagról,

b) szépkorúak települési támogatásáról,

c) karácsonyi települési támogatásról,

d) gyermekétkeztetés méltányossági alapon történő megállapításáról,

e) másodfokon a polgármester átruházott hatáskörben hozott határozatai ellen benyújtott fellebbezésekről.

(3) A polgármester dönt:

a) köztemetés,

b) lakhatási települési támogatás,

c) temetési települési támogatás,

d) óvodáztatási és beiskolázási települési támogatás,

e) rendkívüli települési támogatás,

f) rendkívüli természetbeni támogatás megállapításáról.

Rendkívüli települési támogatás

3. § (1) Az önkormányzat a létfenntartását veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő azon személyeknek, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy az alkalmanként jelentkező többletkiadások – így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak, rendkívüli települési támogatást nyújt.

(2) Időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személynek kell tekinteni különösen azt a kérelmezőt, akinek közüzemi, közszolgáltatási díjhátraléka keletkezett, melyet önerőből nem tud kiegyenlíteni és a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át.

(3) A hatáskör gyakorlója elsősorban azokat a személyeket részesíti rendkívüli települési támogatásban, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon – figyelembe véve az egyéb önkormányzati rendszeres ellátásokat is – nem tudnak gondoskodni, vagy az alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak,

a) az árvíz-, belvízkárt szenvedett, vagy egyéb elemi csapással sújtott személyt,

b) egészségügyi okokra visszavezethetően,

ba) műtéti beavatkozással járó kórházi kezelést igénylő, minimum öt kórházban eltöltött nap után,

bb) tartósan – legalább 15 napot elérő – kórházi ápolást igénylő betegségben szenvedő,

bc) 30 napot meghaladó táppénzes állományban lévő,

bd) 18 évesnél fiatalabb gyermek, kórházi kezelés miatt jelentkező többlet költségeinek viselése miatt rendkívüli élethelyzetbe került személyt.

(4) Rendkívüli települési támogatásban (3) bekezdés a)–b) pontjában az a személy részesíthető, akinek a családjában az egy főre esőjövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap 500 %-át.

(5) Rendkívüli települési támogatást évi három alkalommal állapít meg a hatáskör gyakorlója, formájáról a hatáskör gyakorlója dönt, mérlegelési jogkörében.

(6) Az alkalmanként adott rendkívüli települési támogatás összege legalább 5.000.- Ft, de legfeljebb 100.000.- Ft

(7) A (6) bekezdésben meghatározott rendkívüli települési támogatás összegének felső határától a hatáskör gyakorlója kivételes méltánylást érdemlő esetben eltérhet, az ügy összes körülményeire tekintettel. A kivételes méltányosság oka lehet különösen tartós súlyos betegség, elemi kár.

(8) Elemi kár esetén a hatáskör gyakorlója hivatalból – kérelem nélkül – dönt, a károsultak, gyorsított segélyezéséről, rendkívüli települési támogatásban való részesítéséről. Ebben az esetben a támogatás összegét az ingatlanokban, ingóságokban bekövetkezett kár mértéke, illetve az elemi kár miatt beállt egészségügyi, testi sérülés ténye alapján állapítja meg.

(9) A támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a kérelemben feltüntetett jövedelmek valódiságának igazolására szolgáló iratok másolatát, vagyonnyilatkozatot, valamint az alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás felmerülését igazoló okiratok másolatát, illetve az egészségügyi okokra visszavezethető orvosi igazolásokat.

Rendkívüli természetbeni támogatás

4. § (1) A rendeletben meghatározott rendkívüli települési támogatás feltételeinek megfelelő személy részére a támogatás pénz helyett természetbeni támogatásként is nyújtható. Természetbeni támogatásként lehet biztosítani tűzifát, élelmiszert, ruhát, gyógyszert, építési anyagot, és minden olyan dolgot, amit a polgármester szükségesnek lát.

(2) A támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a kérelemben feltüntetett jövedelmek valódiságának igazolására szolgáló iratok másolatát, vagyonnyilatkozatot, valamint az alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadás felmerülését igazoló okiratok másolatát, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1500 %-át.

Óvodáztatási és beiskolázási települési támogatás

5. § (1) Az önkormányzat a tanév kezdetére, a köznevelési intézményekben óvodai és tanulói jogviszonnyal, a felsőoktatási intézményekben hallgatói jogviszonnyal rendelkezők részére, óvodáztatási és beiskolázási támogatást biztosít, az alábbiak szerint:

(2) A településen lakó- és tartózkodási hellyel rendelkező óvodai jogviszonnyal rendelkező gyermekek részére 10.000 Ft pénzbeli támogatást nyújt az önkormányzat.

(3) A településen lakó- és tartózkodási hellyel rendelkező általános iskoláskorú gyermekek részére 15.000 Ft pénzbeli támogatást nyújt az önkormányzat.

(4) A településen lakó- és tartózkodási hellyel rendelkező középiskolások részére, a nappali tagozaton fennálló tanulmányok folytatása esetén, 20.000 Ft pénzbeli támogatást nyújt az önkormányzat.

(5) A felsőoktatási intézményben (főiskola, egyetem) aktív hallgatói jogviszonnyal rendelkező, nappali tagozaton folytatott tanulmányok esetén 25.000 Ft pénzbeli támogatást nyújt az önkormányzat.

(6) Az óvodáztatási és beiskolázási támogatást az önkormányzat kérelemre biztosítja, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1500 %-át. A kérelemhez mellékelni kell a család jövedelmi helyzetével kapcsolatos igazolásokat. A támogatás igénylésére legkésőbb szeptember 30-ig van lehetőség.

(7) A keleméri lakó- és tartózkodási hellyel rendelkező középiskolások, főiskolások és egyetemisták részére, a támogatás kifizetéséhez diákigazolvány bemutatása szükséges. A támogatások kifizetésére az önkormányzat házipénztárából kerül sor október 15. napjáig a polgármester döntése alapján.

Szépkorúak támogatása

6. § (1) Kelemér Község Önkormányzata a 65. életévüket betöltött szépkorúaknak, évente egyszeri támogatást állapít meg a Kelemér község közigazgatási területén lakó-vagy tartózkodási hellyel rendelkező személyeknek, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1500 %-át.

(2) A szép korúak támogatását az önkormányzat kérelemre biztosítja. A kérelemhez mellékelni kell a család jövedelmi helyzetével kapcsolatos igazolásokat. A támogatás igénylésére legkésőbb szeptember 10-ig van lehetőség, az erre a célra rendszeresített kérelem nyomtatványon.

(3) A támogatás összege egyszeri 15 000.- forint pénzbeli támogatás, amely október hónapban kerül kifizetésre.

Karácsonyi támogatás

7. § (1) A Képviselő-testület a településen állandó bejelentett lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen itt is élő családok részére évente egy alkalommal 10 000.- forintól 20 000.- forintig terjedő pénzbeli támogatást nyújt.

(2) A karácsonyi támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1500 %-át.

(3) A kérelmet tárgyév november 1. napjától lehet előterjeszteni, legkésőbb november 30-ig, melyhez mellékelni kell a család jövedelmi helyzetére vonatkozó igazolásokat. A támogatás kifizetésére tárgyév december hónapjában kerül sor.

Temetési települési támogatás

8. § (1) Az önkormányzat Kelemér községben állandó lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személynek temetési települési támogatást nyújt, aki elhunyt hozzátartozójának eltemettetéséről gondoskodik.

(2) A kérelmet a halálesetet követő 3 hónapon belül kell benyújtani.

(3) A temetési támogatást az önkormányzat kérelemre biztosítja, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 1500 %-át. A kérelemhez mellékelni kell a család jövedelmi helyzetével kapcsolatos igazolásokat, az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát, illetve csatolni kell az eltemettető nevére kiállított temetési számlát.

(4) A temetési települési támogatás összege 50.000 forint.

Lakhatási települési támogatás

9. § (1) A lakhatási települési támogatás a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaikhoz nyújtott hozzájárulás. A támogatás szempontjából a lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásnak minősül a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat, a szemétszállítás díja, az albérleti díj, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részlete a tüzelőanyag költsége, valamint a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó lakhatási hátralékok - rezsiköltség-hátralék és magánszemélyek kommunális adója hátralék - megfizetéséhez kapcsolódó hozzájárulás.

(2) A támogatás további feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja a lakókörnyezete rendezettségének biztosítására vonatkozó alábbi feltételeket teljesítse:

a) az általa lakott ingatlan udvarán rendelkezzen egy db rendeltetésszerűen használt szeméttároló edénnyel,

b) gondoskodjon a lakáshoz tartozó udvar rendben tartásáról, különös tekintettel az ott található szemét és lom eltávolítására,

c) az ingatlanhoz tartozó kert és udvar tisztán-tartásáról, gaz-, valamint rágcsáló-mentesítéséről, az allergén növények irtásáról gondoskodjon,

d) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti zöld sáv úttestig terjedő teljes területének tisztán tartásáról, szemét- és gyommentesítéséről, téli időszakban síkosság mentesítéséről gondoskodjon.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítését a határozat meghozatala előtt, illetve a megállapítást követően az Önkormányzat folyamatosan ellenőrzi.

(4) Amennyiben az ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a kérelmező, illetve az ellátásra jogosult a (2) bekezdés szerinti feltételeket nem teljesítette, a jegyző az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével legalább ötnapos határidő kitűzésével felszólítja a szükséges munkálatok elvégzésére.

(5) Amennyiben a kérelmező, illetve az ellátásra jogosult a felszólítás ellenére nem tesz eleget a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó előírásoknak, úgy a kérelmet el kell utasítani, illetve az ellátást a hónap utolsó napjával meg kell szüntetni.

(6) Amennyiben a kérelmet a (5) bekezdés szerinti okból el kell utasítani, vagy a megállapított lakhatási települési támogatást meg kell szüntetni, ugyanazon lakásra vonatkozóan a döntés jogerőre emelkedésétől számított egy éven belül a háztartás egyik tagja sem nyújthat be lakhatási települési támogatás iránti kérelmet.

(7) Lakhatási települési támogatást ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapít meg a hatáskör gyakorlója, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(8) Amennyiben a jogosultsági feltételek fennállnak, a támogatást a kérelem benyújtása hónapjának első napjától kell megállapítani.

(9) A lakhatási települési támogatás egy évre kerül megállapításra. Lakhatási települési támogatás összege, ha a háztartásban egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 600 %-át, negyedévente 15.000.- forint, azaz Tizenötezer forint.

(10) A lakhatási települési támogatást előbb a helyi adók, közigazgatási bírság, állatvédelmi bírság kiegyenlítését követően vagy azok hiányában, a rezsiköltségek fedezetére kell megállapítani és kifizetni.

A gyermekétkeztetés méltányossági alapon történő megállapítása

10. § A Képviselő-testület a Kelemér településen óvodába járó, kedvezményes vagy ingyenes étkeztetésre jogszabály alapján nem jogosult gyermekek részére ingyenes étkeztetést biztosít.

Köztemetés

11. § A köztemetést az Önkormányzat az Szt. 48. §-a alapján biztosítja.

Étkeztetés, házi segítségnyújtás, családsegítés

12. § (1) Az étkeztetés keretében az 1993. évi III. törvény 62. § (1) bekezdésében meghatározott szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni.

(2) Szociálisan rászorult életkora miatt az, aki 65 év alatti vagy feletti személy, aki öregségi nyugdíjban vagy nyugdíjszerű ellátásban részesül.

(3) Szociálisan rászorult egészségi állapota miatt az a személy, aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut betegsége, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen gondoskodni nem tud. Amennyiben a szociális rászorultság egészségi állapotra való hivatkozással történik, annak bizonyítására a háziorvos igazolása szükséges.

(4) Az étkeztetés igénybevételéért térítési díjat kell megállapítani, amit évente felül kell vizsgálni.

(5) Az étkeztetés térítési díjának megállapításánál az ellátást igénybe vevő rendszeres havi jövedelmét kell figyelembe venni aszerint, hogy előző havi nettó jövedelme nem haladja meg a szociális vetítési alap összegének 200 %-át.

(6) Az Önkormányzat a házi segítségnyújtási feladatait a Putnok és Térsége Önkormányzati Társulás útján látja el, a családsegítési tevékenységet a Királdi Közös Család- és Gyermekjóléti Szolgálat végzi.

Eljárási rendelkezések

13. § (1) A települési támogatás iránti kérelmeket a Királdi Közös Önkormányzati Hivatal Keleméri Kirendeltségénél (a továbbiakban: Hivatal) az e célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani, mely a rendelet 1. mellékletét képezi. A települési támogatást kérelem alapján vagy hivatalból állapítja meg a hatáskör gyakorlója.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, a hatósági ellenőrzésre az Sztv. 5–9. §-ig terjedő rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) A kérelemhez mellékelni kell:

a) munkanélküli esetén a Borsod-Abaúj-Zemplén Vármegyei Kormányhivatal Foglalkoztatási Osztály által kiadott igazolást arról, hogy a kérelem benyújtásakor a kérelmező regisztrált álláskereső,

b) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot,

c) 18. életévét betöltött gyermek esetén a tanulói jogviszony nappali tagozaton való fennállását igazoló diákigazolvány bemutatása

d) annak igazolását, hogy valamely jövedelem, támogatás megállapítása folyamatban van,

e) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági vagy gyámhivatali határozatot,

f) a gyermektartásdíj – amennyiben az rendelkezésre áll – megállapításáról szóló jogerős bírói ítélet eredeti, vagy az eredetivel megegyező hiteles másolatát, annak összegét vagy nyilatkozatot arról, hogy gyermektartásdíjban nem részesül,

g) a támogatás megállapításához előírt ezen rendelet rendelkezései által megállapított külön igazolást.

(4) A kérelmező, valamint a vele egy családban vagy háztartásban életvitelszerűen ott lakó személyek vonatkozásában ellenőrzésre kerül a GDPR miatt az érvényes személyi azonosító igazolvány, lakcímet igazoló hatósági igazolvány és a TAJ kártya.

14. § (1) A települési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell az egyes támogatási formákhoz külön is előírt igazolásokat.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához, a kérelmező köteles a háztartás vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és az erre vonatkozó – a rendeletben előírt tartalmú – igazolásokat becsatolni.

(3) Az Sztv. 10. § (2)-(3) bekezdése szerinti időtartamra vonatkozó jövedelemnyilatkozatban megjelölt rendszeres jövedelmekről, a nyilatkozathoz igazolásokat kell csatolni.

a) Rendszeres jövedelmek esetében ilyen igazolás:

aa) munkáltatói igazolás,

ab) TB ellátás és a nyugellátás összegéről szóló postai szelvény, folyószámla kivonat és a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által kiadott igazolás

ac) a Foglalkoztatási Osztály és a Kormányhivatal által folyósított ellátásokról szóló postai szelvény, folyószámla kivonat ezek hiányában a folyósító szerv igazolása,

b) A nem havi rendszerességgel szerzett, illetve vállalkozásból származó jövedelmek esetében az ellátást kérelmezőnek az alábbi igazolásokat kell jövedelemnyilatkozatához csatolnia:

ba) mezőgazdasági tevékenységből, egyéni vállalkozásból származó jövedelem igazolása,

bb) őstermelői tevékenységből származó jövedelem igazolása,

bc) adóbevallás vagy annak hiteles másolata.

(4) Az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyont, vagyoni helyzetet a rendelet 2. melléklete szerinti nyilatkozat alkalmazásával kell igazolni.

15. § (1) A Hivatal a kérelmező által benyújtott igazolásokat, nyilatkozatokat ellenőrzi. A kérelmező vagyoni-, szociális-, lakáskörülményeinek, egészségi állapotának tisztázása érdekében helyszíni szemle tartását, illetve környezettanulmány készítését rendeli el a hatáskör gyakorlója. Nem kell helyszíni szemlét tartani, környezettanulmányt készíteni az igénylőnél, ha életkörülményeit az önkormányzat már egy éven belül bármely ügyben vizsgálta, és nem feltételez azokban lényeges változást.

(2) A negyedévi rendszerességgel folyósított lakhatási települési támogatás készpénz-kifizetéssel történik a jogosultak részére a Hivatalban minden év április 5., július 5., október 5. és január 5. napjáig. Meghatalmazott útján a támogatás felvehető, azonban a meghatalmazásnak a hatályos A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. tv. 6:15. § - 6:17. §-aiban foglalt rendelkezéseknek kell megfelelnie.

(3) Az eseti jelleggel megállapított szociális ellátásokat (rendkívüli települési támogatás), az ellátást megállapító határozat véglegessé válását követő 8 napon belül kell az ügyfél részére folyósítani, illetve kifizetni.

(4) A jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításra az Szt.10. § (2) – (6) bekezdéseinek előírásait kell alkalmazni.

Záró rendelkezések

16. §1

17. § Ez a rendelet 2024. február 1-jén lép hatályba.

1

A 16. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.