Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény (a továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdés 2. pontja a települési önkormányzatok számára kötelező feladatként jelöli meg a köztemető kialakítását és fenntartását.

Ezzel párhuzamosan a temetőkről és a temetkezésről szóló 1999. évi XLIII. törvény (továbbiakban: Tetv.) 3. § b) pontjában a köztemető fogalmának meghatározása is az önkormányzat köztemető fenntartására vonatkozó kötelezettségét hangsúlyozza.

Kelemér község közigazgatási területén a temető az Egyház tulajdonában áll, a Ravatalozó az önkormányzat tulajdonában üzemel.

Az önkormányzat képviselő – testülete nem mérlegelheti a rendeletalkotás szükségességét, mert a 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 5. § (8) bekezdése alapján a felhatalmazás jogosultja a jogszabályt megalkotni köteles. A helyi szabályozás hiánya pedig veszélyezteti a temetkezési tevékenység jogszabályoknak megfelelő ellátását.