az Önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004.(VII.08.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Általános indokolás

E l ő t e r j e s z t é s

Kovácsvágás Községi Önkormányzat Polgármester által hozott rendelethez

Tárgy: az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (VII.08.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Előterjesztő: Sándor Endre polgármester

Előkészítette: Dr. Bényei Norbert jegyző

Jogszabállyal nem ellentétes dr. Bényei Norbert

jegyző

Tisztelt Képviselő-testület!

Kovácsvágás Községi Önkormányzat vagyonának kezeléséről szóló rendelete 2004-ben került megalkotásra. A rendelet módosításával az önkormányzat vagyon értékeinek és értékesítésének feltétele kerül a jelenlegi piaci viszonyokhoz igazításra.

Magyarország Alaptörvénye rögzíti, hogy az állam és a helyi önkormányzat tulajdona nemzeti vagyon.

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (a továbbiakban: Nvtv.) szabályozza az állam és a helyi önkormányzatok tulajdonában álló vagyon (a továbbiakban: nemzeti vagyon) megőrzésének, védelmének és a nemzeti vagyonnal való felelős gazdálkodásnak a követelményeit, az állam és a helyi önkormányzatok kizárólagos tulajdonának körét, a nemzeti vagyon feletti rendelkezési jog alapvető korlátait és feltételeit, valamint az állam és a helyi önkormányzat kizárólagos gazdasági tevékenységeit.

Nemzeti vagyonba tartozik:

az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló dolgok,

az előző

pontban írtak hatálya alá nem tartozó, az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában lévő dolog,

az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában lévő pénzügyi eszközök, továbbá az államot vagy a helyi önkormányzatot megillető társasági részesedések,

az államot vagy a helyi önkormányzatot megillető bármely vagyoni értékkel rendelkező jogosultság, amelyet jogszabály vagyoni értékű jogként nevesít,

Magyarország határa által körbezárt terület feletti légtér,

az üvegházhatású gázok kibocsátási egységeinek kereskedelméről szóló törvény szerinti kibocsátási egység és légiközlekedési kibocsátási egység, valamint az ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezménye és annak Kiotói Jegyzőkönyve végrehajtási keretrendszeréről szóló törvény szerinti kiotói egység,

állami vagy helyi önkormányzati fenntartású közgyűjtemény (muzeális intézmény, levéltár, közgyűjteményként működő kép- és hangarchívum, valamint könyvtár) saját gyűjteményében nyilvántartott kulturális javak körébe tartozó dolog, kivéve, ha az állami vagy önkormányzati tulajdon jogszerű létrejötte kétséget kizáró módon nem bizonyítható és a dologra nézve más a tulajdonjogát bizonyítja vagy a kulturális javakra vonatkozó jogszabályokban meghatározott eljárás keretében valószínűsíti,

a régészeti lelet,

a nemzeti adatvagyon körébe tartozó állami nyilvántartások fokozottabb védelméről szóló törvény szerinti nemzeti adatvagyon.

Az Nvtv. alkalmazásában forgalomképtelen nemzeti vagyon az a nemzeti vagyon, amely az Nvtv-ben meghatározott kivétellel nem idegeníthető el, vagyonkezelői jog, jogszabályon alapuló, továbbá az ingatlanra közérdekből külön jogszabályban feljogosított szervek javára alapított használati jog, vezetékjog vagy ugyanezen okokból alapított szolgalom, továbbá a helyi önkormányzat javára alapított vezetékjog kivételével nem terhelhető meg, biztosítékul nem adható, azon osztott tulajdon nem létesíthető.

Az Nvtv. alkalmazásában korlátozottan forgalomképes vagyon az 1. § (2) bekezdés a) pontja hatálya alá és nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonba nem tartozó azon nemzeti vagyon, amelyről törvényben, illetve - a helyi önkormányzat tulajdonában álló vagyon esetében - törvényben vagy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint lehet rendelkezni.

Az Nvtv. alkalmazásában üzleti vagyon a nemzeti vagyon azon része, amely nem tartozik az állami vagyon esetén a kincstári vagyonba, az önkormányzati vagyon esetén a törzsvagyonba.

Az önkormányzati vagyon

A helyi önkormányzat vagyona törzsvagyon vagy üzleti vagyon lehet. A helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon külön része a törzsvagyon, amely közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását vagy hatáskör gyakorlását szolgálja, és amelyet az Nvtv. kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló vagyonnak minősít; törvény vagy a helyi önkormányzat rendelete nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonnak minősít (előzők együtt: forgalomképtelen törzsvagyon); törvény vagy a helyi önkormányzat rendelete korlátozottan forgalomképes vagyonelemként állapít meg.

A helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonát képező nemzeti vagyonba tartoznak

a helyi közutak és műtárgyaik,

a helyi önkormányzat tulajdonában álló terek, parkok,

a helyi önkormányzat tulajdonában álló nemzetközi kereskedelmi repülőtér, a hozzá tartozó légiforgalmi távközlő, rádiónavigációs és fénytechnikai berendezésekkel és eszközökkel, továbbá a légiforgalmi irányító szolgálat elhelyezését szolgáló létesítményekkel együtt, valamint

a helyi önkormányzat tulajdonában álló - külön törvény rendelkezése alapján részére átadott - vizek, közcélú vízi létesítmények, ide nem értve a vízi közműveket.

A helyi önkormányzat korlátozottan forgalomképes törzsvagyonát képezi

a helyi önkormányzat tulajdonában álló közmű,

a helyi önkormányzat tulajdonában álló, a helyi önkormányzat képviselő-testülete és szervei, továbbá a helyi önkormányzat által fenntartott, közfeladatot ellátó intézmény, költségvetési szerv elhelyezését, valamint azok feladatának ellátását szolgáló épület, épületrész,

a helyi önkormányzat többségi tulajdonában álló, közszolgáltatási tevékenységet vagy parkolási szolgáltatást ellátó gazdasági társaságban fennálló, helyi önkormányzati tulajdonban lévő társasági részesedés, továbbá

a Balatoni Hajózási Zrt.-ben fennálló, a helyi önkormányzat tulajdonában álló társasági részesedés.

Kovácsvágás Községi Önkormányzat vagyon rendelete szerint az önkormányzati tulajdonában lévő értékesíteni kívánt ingatlan versenyeztetésére vonatkozó összeghatár túl alacsonynak bizonyul, ezért annak módosítása indokolt a jelenlegi ingatlan árakhoz igazodóan.

INDOKOLÁS

A Képviselő-testületnek a vagyontárgyait a vagyonrendeletében kell szerepeltetnie.

Előzetes hatásvizsgálat

a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján

A rendelet-tervezet címe: Kovácsvágás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének …/ 2020. (…) önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004.(VII.08.) önkormányzati rendelete módosításáról

Társadalmi-gazdasági hatása: A Rendelet alkalmazhatósága érdekében és a mai piaci viszonyoknak való megfeleleően a Rendeletet aktualizálni szükséges.

Költségvetési hatása: nincs

Környezeti, egészségi következményei: nincs

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs

Egyéb hatása: nincs

A rendelet megalkotásának szükségessége: az Önkormányzat vagyonát naprakészen kell, hogy tartalmazza a rendelet, megjelölve, hogy mely vagyoni körbe sorolandó az adott vagyontárgy.

A rendelet megalkotása elmaradása esetén várható következmények: A rendelet megalkotásának szükségességénél megfogalmazott hatás nem következik be.

A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: - személyi: nincs

- szervezeti: nincs

- tárgyi: nincs

- pénzügyi: nincs

Kovácsvágás Községi Önkormányzat

Képviselő-testületének

…./ 2021. (……..) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004.(VII.08.) önkormányzati rendeletének módosításáról

Kovácsvágás Községi Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről szóló 478/2020. (XI. 3.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre, valamint a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Kormányrendeletben foglaltakra figyelemmel, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdése alapján a Képviselő-testület feladat- és hatáskörét gyakorolva, Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 18. pontjában, 5. § (2) bekezdés c) pontjában, kapott felhatalmazás alapján következőket rendeli el:

1. §

Kovácsvágás Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 11/2004. (VII.08.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

1. Az önkormányzati vagyont 9.000.000,-Ft értékhatár felett értékesíteni, a vagyon használatát, illetve a hasznosítás jogát átengedni csak nyilvános (indokolt esetben zártkörű) versenytárgyalás útján a legjobb ajánlatot tevő részére lehet.

1. §

A Rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

Kovácsvágás, 2021. február …………….

Sándor Endre Dr. Bényei Norbert

polgármester jegyző

A rendelet kihirdetésre került 2021. …………………..

Dr. Bényei Norbert

jegyző