Kishuta Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2006.(VI.30.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról és a gyermekvédelem helyi szabályairól
Hatályos: 2015. 03. 01- 2020. 08. 30Kishuta Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2006.(VI.30.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátásokról és a gyermekvédelem helyi szabályairól
Kishuta község Önkormányzata az 1990.évi LXV. Tv. (Ötv.) 16. §.(1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 1993.évi III. Törvény (továbbiakban: Szt.) 10. § (1) bekezdésében, a 25. §. (3) bekezdésében, a 26. §-ában, a 32. § (1) és (3) bekezdésében, a 37/D. §(5) bekezdésében, a 38. §(9) bekezdésében, a 43/B § (1) és (3) bekezdésében, a 45. § (1) bekezdésében, a 46. § (1) bekezdésében, az 50. § (3) bekezdésében, valamint a 92. §. (1)-(2) bekezdésében és ezek végrehajtása tárgyában kiadott kormányrendeletekben, valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló többször módosított 1997. évi XXXI. tv-ben (továbbiakban Gyvt) 18. §. (1) bek. b, (2) bek, 21. §.(1) bek. 131. §-ában foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
A rendelet célja
1. § (1) A rendelet célja a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében a szociálisan rászorultak folyamatos ellátása, a rendkívül nehéz helyzetbe kerültek támogatása.
a) E rendelet célja továbbá, hogy megállapítsa az önkormányzat által a helyi sajátosságoknak megfelelően - a jogszabályokkal összhangban – a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátások formáit, szervezeti kereteit, a jogosultság feltételeit, az eljárási és folyósítási szabályokat, azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.
A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed Kishuta község közigazgatási területén lakóhellyel ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező, és itt élő
a) magyar állampolgárokra,
b) letelepedési, bevándorlási engedéllyel rendelkező személyekre,
c) magyar hatóság által menekültként elismert személyekre,
d) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, valamint
e) az Szt. 32/B. § (1) bekezdésében meghatározott időskorúak járadéka tekintetében a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló 1408/71/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
(2) E rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat hatáskörére és illetékességére tekintet nélkül a rendkívüli települési támogatás szociális ellátásra vonatkozóan:
a) arra a rászorulóra, akinek az ellátás hiánya az életét, testi épségét veszélyezteti, valamint
b) az Európai Szociális Kartát megerősítő országoknak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó állampolgáraira.
II. A szociális ellátások, valamint a gyermekvédelem közös szabályai
1. Eljárási szabályok
3. § (1) E rendelet alkalmazásában: a jövedelem, vagyon, család, közeli hozzátartozó, házastárs, egészségileg károsodott gyermek, egyedülálló, egyedül élő tartásra köteles és képes személy, szociális intézmény, rendszeres pénzellátás, kereső tevékenység, hajléktalan, aktív korú, nevelési ellátás, szoba félszoba, közcélú munka, fogyasztási egység az Szt. 4. §.(1) bekezdésében meghatározottak szerint értelmezendő.
(2) E rendelet alkalmazásában: gyermek, fiatalkorú, fiatal felnőtt, gyermek hozzátartozói, a gyermek tartására köteles személy, a gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység, gyámhatóság, gyermekvédelmi gondoskodás, veszélyeztetettség, tartós betegség a Gyvt. 5. §-ában meghatározottak szerint értelmezendő.
(3) Ahol a rendelet jövedelmet említ, a nevelési ellátás, az árvaellátást és a tartásdíj címén kapott összeget, annak a személynek kell a jövedelmeként figyelembe venni, akire tekintettel azt folyósítják.
4. § (1) A szociális ellátásra és gyermekvédelmi ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL törvény (a továbbiakban Ket.) rendelkezéseit az Szt-ben, továbbá a Gyvt-ben meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az e rendeletben meghatározott szociális feladat, valamint a gyermekek védelmét biztosító hatósági feladat és hatásköröket
a) Kishuta község Önkormányzat Képviselő-testülete
b) Kishuta község Polgármestere, valamint
c) Kishuta község Jegyzője gyakorolja.
(3)
5. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátás iránti igényt -e rendelet eltérő szabályainak hiányában – Kishuta község Önkormányzat Polgármesteri Hivatalában lehet előterjeszteni az igénylésre jogszabályban előírt formanyomtatványon, írásban, illetve ennek hiányában, szóban melyről jegyzőkönyvet kell felvenni.
(2) A jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles saját és családja személyi körülményeiről, adatairól, vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozni és a jövedelem típusának megfelelő igazolást a jövedelemről tett nyilatkozathoz becsatolni.
2. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás visszatérítése
6. § (1) A jogosulatlanul igénybevett ellátás megítélésére az Sztv. 17. §-ának illetve a Gyvt 133. §-ának rendelkezésit kell alkalmazni az alábbi kiegészítéssel:
a) A havonta rendszeresen folyósított ellátások esetében tört havi jogosulatlan igénybevétel esetén a visszakövetelendő összeget naptári napra számolva kell előírni.
b) Kérelemre a visszafizetés részletekben is engedélyezhető, a részletfizetés időtartama azonban nem lehet hosszabb, mint az ellátás jogosulatlan igénybevételének időtartama.
A szociális ellátás rendszere
7. § (1) E rendelet értelmében a jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására az alábbi szociális ellátások nyújthatóak:
I. Pénzbeli ellátások
Pénzbeli ellátások folyósítása és kifizetése
8. § (1) Az e rendelet alapján megállapított pénzbeli ellátások kifizetésére –az e rendeletben foglalt eltérésekkel- a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rendelet) 6. és 9. §-ában foglaltakat kell alkalmazni azzal, hogy ezen ellátások kifizetése a döntésről szóló határozat kézbesítését követően legkésőbb 5 napon belül a Polgármesteri Hivatal házipénztárából történik
Időskorúak járadéka
9. §
Aktív korúak ellátása
10. §
11. §
12. §
Az aktív korúak ellátására, valamint a rendkívüli települési támogatásra való jogosultság egyéb feltételei
12/A. § (1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy, foglalkoztatás helyettesítő támogatás megállapítására való jogosultságának az Szt. 33. §.-ában foglaltakon felüli egyéb feltételeként kötelessége gondoskodni arról, hogy lakókörnyezete rendezett legyen.
(2) A lakókörnyezet akkor rendezett, ha a kérelmező, illetve az ellátás jogosultja:
a) az általa lakott ingatlan udvarán valamint a lakásban egy-egy db. szeméttároló edényt elhelyez és rendeltetésszerű használata
b) a lakáshoz tartozó udvar, kert rendben tartása, különös tekintettel az esetlegesen ott található szemét és lom eltávolítására,
c) az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése,
d) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a vízelvezető árok és átereszek, a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területének, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területének a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése, télen a gyalogosközlekedésre szolgáló terület sikosságmentesítése
e) a lakás rendeltetésszerű használata az alábbiak szerint:
ea) a lakás folyamatos tisztán tartása, takarítása,
eb) vizes helyiség és illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,
f) az ingatlan valamint a hozzá tartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése,
g) állattartásra vonatkozó helyi szabályok betartása.
(3) A kérelmező köteles az (2) bekezdésben felsorolt állapotot a jogosultság megállapítását követően is fenntartani.
(4) Ha a lakókörnyezet a (2) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, a körjegyző ötnapos határidő tűzésével felhívja a kérelmezőt, illetve az ellátás jogosultját -az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével- a kifogásolt hiányosságok megszüntetésére, melynek teljesítéséről helyszíni szemlén győződik meg.
(5) Az Szt. 34 § (2) valamint 36 § (2) bekezdésében foglaltakon túl meg kell szüntetni az aktív korúak ellátására való jogosultságát annak a személynek, aki ezen rendelet 12/A §-ában foglalt kötelezettségét nem teljesíti, vagy nem gondoskodik annak fenntartásáról.
(6) A jogosultság feltételeként e rendelet 12/A §-ában foglalt szabályok betartását az önkormányzat, a közös hivatal bevonásával, valamint a járási hivatal ellenőrizheti.
13. §
14. §
Lakásfenntartási támogatás
15. § (1) A képviselő-testület a 2014. 12.31-ig megállapított normatív lakásfenntartási támogatást jogosultsági időn belül folyósítja.
(2)
(3)
Ápolási díj
16. §
17. §
18. §
Önkormányzati segély
19. §
Rendkívüli települési támogatás
20. § (1)
(2) Az e paragrafusban szabályozott önkormányzati segély természetbeni szociális ellátásként is nyújtható, elsősorban élelmiszersegély, tüzelősegély, ruhavásárlás, közüzemi szolgáltatási díj hátralék kiegyenlítésére, valamint gyógyszertámogatás céljából.
(3) Az önkormányzati segély iránti kérelmeket a Kishutai Közös Önkormányzati Hivatalhoz e rendelet 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani az abban szereplő mellékletek csatolásával.
(4) A hivatal a hiánymentesen beadott kérelmeket döntésre előkészíti, azokat javaslatával a hatáskörrel rendelkező szervnek úgy továbbítja, hogy az lehetőleg a kérelmek beérkezésétől számított 30 napon, önkormányzati segély esetén 15 napon belül elbírálhassa.
(5) Az önkormányzati segély keretében szabályozott ellátásokkal kapcsolatos hatáskört a polgármester gyakorolja. A meghozott döntésekről a következő képviselőtestületi ülésen tájékoztatást ad.
21. §
22. §
Temetési segély
23. §
II. Természetben nyújtott szociális ellátások
Köztemetés
24. § A közköltségen történő eltemettetésről a polgármester rendelkezik. A polgármester jogosult és egyben köteles megtenni azokat az intézkedéseket, amelyek az Szt. 48. §. (1)-(4) bekezdésében foglaltak alapján szükségessé válhatnak.
Közgyógyellátás
25. §
Egészségügyi szolgáltatásra való jogosultság
26. §
III. Természetben nyújtott pénzbeli szociális ellátások
27. § (1) E rendelet alapján az alábbi pénzbeli szociális ellátások egészben vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújthatóak:
a)
b) rendkívüli települési támogatás
c)
(2) Pénzbeli ellátás helyett természetbeni ellátást kell megállapítani akkor, ha
a) a kérelem erre irányul,
b) a kérelmező életvitele alapján feltételezhető, hogy a pénzbeli ellátás felhasználása nem a rendeltetésének megfelelően történik, illetve ha
c) az arra rászoruló így biztosabban jut segítséghez.
(3) Amennyiben beigazolódik, hogy a pénzben megállapított támogatás felhasználása nem rendeltetésszerűen történik, a támogatást a továbbiakban természetben folyósítandó támogatásra kell átváltoztatni.
(4) Természetbeni ellátás formái:
IV. Személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról
28. § (1) Kishuta község Önkormányzata a szociálisan rászorultak ellátása érdekében a személyes gondoskodást nyújtó ellátások körében, a alábbi alapszolgáltatási intézményi ellátásokat biztosítja:
a) nappali ellátás
b) étkeztetés
c) házi segítségnyújtás
d) családsegítés
e)
(2) Az (1) bekezdésben megjelölt ellátások közül a nappali ellátást, az étkeztetést, a házi segítségnyújtást, a családsegítést és gyermekjóléti szolgálatot a Körzeti Alapszolgáltatási Intézményfenntartó Társulás keretében a Pálházai Körzeti Alapszolgáltatási Központ biztosítja.
A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételi rendje
29. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő kérelmére történik. A nappali ellátás, a szociális étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatást egységesen a Pálháza Körzeti Alapszolgáltatási Központ vezetőjéhez kell benyújtani.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó alapszolgáltatások igénybevétele iránti kérelem elbírálásához szükség szerint csatolni kell:
a) jövedelemigazolást,
b) a személyi adatok megállapítására szolgáló iratot,
c) orvosi igazolást az egészségügyi állapotról
(3) Az ellátásokra való jogosultságról a Pálházi Alapszolgáltatási Központ vezetője dönt.
Szociális és információs szolgáltatás
30. § (1) A Szociális törvény 62. §-ában meghatározott étkeztetéssel összefüggő feladatok ellátását Kishuta község Önkormányzata társulás keretében a Pálházi Alapszolgáltatási Központ által biztosítja, amely szakmai programjában, valamint Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített módon és formában az egyes jogszabályokban előírtak alapján látja el az étkeztetés feladatait.
(2) Az Idősek klubja működési költségeit az önkormányzat szakfeladatként tartja nyilván.
Étkeztetés
31. § (1) A Sztv. 62. §-ában meghatározott étkeztetéssel összefüggő feladatok ellátását Kishuta község Önkormányzata társulás keretében a Pálháza Város Önkormányzata a Körzeti Alapszolgáltatási Központ által biztosítja.
(2) Felhatalmazza Pálháza Város Önkormányzatát, hogy az ellátásokra való jogosultság részletes feltételeit, eljárásrendjét rendeletben szabályozza.
(3) A településen élő fogyatékos személyek, pszichiátriai betegek, hajléktalan személyek vagy szenvedélybetegek részére lehetőséget kell biztosítani az étkeztetés igénybevételére, illetve segítséget kell nyújtani a saját lakóhelyükön történő étkeztetés biztosítására.
(4) A szociális étkeztetés iránti kérelmet a 9/1999.(XI.24.) SzCsM. rendelet 1. sz. melléklete szerinti formanyomtatványon – az ellátás igénybevételét megelőzően kérelemre kiadott – e rendelet 9. sz. melléklete szerinti jegyzői jövedelem igazolással együtt kell benyújtani az ellátást nyújtó intézmény vezetőjéhez. A jövedelem igazolás iránti kérelmet a hivatkozott Kormányrendeletben megjelölt nyilatkozatok és bizonyítékok csatolásával kell benyújtani a körjegyzőségre.
(5) Jogosultsági feltételként jövedelmi helyzet nem határozható meg.
(6) Intézményi térítési díjat az alábbiak szerint határozza meg :
Házi segítségnyújtás
32. § (1) Házi segítségnyújtás keretében az Szt. 63. §-a alapján kell gondoskodni:
Családsegítés
33. § (1) Az Szt. 64. §-ában meghatározott családsegítéssel összefüggő feladatok ellátását Kishuta község Önkormányzata a Pálházi Alapszolgáltatási Központon keresztül biztosítja. A Központ a Szervezeti és Működési Szabályzatában rögzített módon és formában az egyes jogszabályokban előírtak alapján látja el a családsegítés feladatait.
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás
34. §
A gyermekvédelem rendszere
I. A gyermekvédelmi ellátások formái, eljárási kérdések
35. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésre, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.
(2) A gyermekek védelmét Kishuta község Önkormányzata pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapszolgáltatással biztosítja az alábbiak szerint:
a) pénzbeli és természetbeli ellátások:
II. Pénzbeli és természetbeni ellátások
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény
36. § (1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot a Gyvt. 19. §-ában és 20. §-ában leírtaknak megfelelően e rendelet 5. § és 35. § figyelembevétele alapján a jegyző állapítja meg.
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
37. §
Természetben nyújtott ellátások
38. § (1)
(2) Természetbeni ellátások különösen:
a) gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása;
b)
c) tandíj, kollégiumi díj átvállalása
d) tankönyv-, tanszerellátás költségeinek biztosítása
e) gyógykezelési díjhoz való hozzájárulás
f) gyógyászati segédeszközök beszerzéséhez való hozzájárulás
(3) Természetben kell nyújtani a támogatást abban az esetben, ha
a) a kérelem erre irányul,
b) a gyermek a gyermekintézmények étkeztetésében részt vesz, illetve részt vehet – az étkezési díj részben vagy egészben történő megfizetésével,
c)
d) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja
Tanulmányi ösztöndíj támogatás
39. § (1) A képviselőtestület a középfokú tanintézet, egyetem, és főiskola nappali tagozatán tanuló fiatalkorú tanulót, és fiatal felnőtt hallgatót a szolgalmi idő alatt a választott iskolai végzettségre előírt időponton át tanulmányi ösztöndíj támogatásban részesítheti. A hallgató tanulmányainak megkezdését, befejezését iskolai igazolással, tanulmányainak folytatását félévenként iskolalátogatási igazolással köteles igazolni. Az ösztöndíj támogatást félévenként lehet kérni írásban. A képviselőtestület a döntésnél figyelembe veszi a hallgató illetve a tanuló tanulmányi eredményeit is. Tanulmányi ösztöndíj legalább jó tanulmányi átlag elérése esetén adható.
(2) Ha a hallgató tanulmányait önhibájából megszakítja a részére kifizetett ösztöndíj támogatást az önkormányzatnak köteles visszafizetni. A visszafizetés összegét méltányosságból a képviselőtestület mérsékelheti vagy elengedheti.
(3) A tanulmányi ösztöndíj minimális összege havi 3 000.-Ft.
III. A személyes gondoskodást nyújtó ellátások
Általános szabályok
40. § (1) A személyes gondoskodás igénybevétele – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel – önkéntes, az ellátást igénylő vagy törvényes képviselője (továbbiakban: kérelmező) kérelmére történik.
(2) Ha a gyermek védelme a személyes gondoskodást nyújtó ellátás önkéntes igénybevételével nem biztosított, a jegyző a védelembevétel során a Gyvt. rendelkezései alapján az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el.
(3) A kérelmező a személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást biztosító intézménynél nyújthatja be.
(4) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátást nyújtó intézmény vezetője dönt:
Gyermekjóléti szolgáltatás
41. § (1) A Gyvt. 39. §-ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatást Kishuta község Önkormányzata a Pálházi Alapszolgáltatási Központon keresztül biztosítja.
(2) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal, az iskolákkal illetve az óvodával együttműködve.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.
(4) A gyermekjóléti szolgálat feladatait a Gyvt. 39–40. §-ai határozzák meg.
Gyermekek napközbeni ellátása
42. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését (foglalkoztatását) és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásáról a szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni.
(2) A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formája: óvodai, bölcsődei és iskolai ellátás.
(3) Az óvodai és iskolai ellátás igénybevételére A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni.
(4) A gyermekek napközbeni ellátásán belül az étkeztetésért az Intézményfennetrató Társulás Által meghatározott térítési díjat kell fizetni.
IV. Gyermekvédelmi gondoskodás
43. § A gyermekvédelmi gondoskodás körébe tartozó védelembevételről, ideiglenes hatályú elhelyezésről, nevelésbevételről a Gyvt. Harmadik részében, valamint a Gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. évi (IX.10.) Korm. rendeletben foglaltak alapján a jegyző gondoskodik.
Térítési díjak megállapítása
1. Felnőttekre vonatkozó ellátások térítési díja
44. § (1) Térítési díjat csak az önkormányzat által
45. § (1) A gyermekvédelemmel kapcsolatos személyes gondoskodás körébe tartozó ellátásokért fizetendő térítési díjak:
Záró rendelkezések
46. § (1) Ezen rendelet a (2) bekezdésben foglaltak kivételével 2006. július 1.-én lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell. A rendeletet a helyben szokásos módon ki kell hirdetni. (2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Kishuta község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló többször módosított 3/2003 (IV.14.). számú rendelete, valamint e rendelet módosításáról szóló 6/2003(VIII.21)kt. Sz. rendelet , a 3/2004.(II.9.) kt. Sz. rendelet, valamint a 9/2004(IX.29.) kt. sz. rendelet, valamint a 4/2004. (II.9) kt. Sz. rendelet.