a szociális ellátások helyi szabályairól szóló 3/2015. (II. 28.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

A bevezető részben a rendeletalkotásra felhatalmazást adó rendelkezés vagy az eredeti jogalkotói hatáskört megállapító rendelkezés után meg kell jelölni azt a feladatkört megállapító jogszabályi rendelkezést, amely alapján a jogszabályt kiadják. Ennek alapján a bevezető részben nem került teljeskörűen megjelölésre az Szt. által meghatározott valamennyi felhatalmazó rendelkezés.

A szociális ellátások helyi szabályairól szóló önkormányzati rendelet 4. § (3) bekezdése, 5. §-a, valamint 9. §-a „eseti” fogalomhasználata eltér a települési létfenntartási támogatást szabályozó szociális törvény 45. § (3) illetve (4) bekezdéseinek fogalomhasználatától, amely sérti a jogszabályszerkesztésről szóló 61 /2009. (XII. 14.) IRM rendelet (a továbbiakban: Jszr.) 70. § (1) bekezdésében foglaltakat.

Az Szt. 45. § (1) bekezdése alapján a képviselő-testület a rendeletben meghatározott feltételek teljesülése esetén települési temetési támogatást nyújt. Az Ör. sérti a Jszr. 70§ (1) bekezdésében foglaltakat, ezért a nyújthat szócskát nyújt szóra kell cserélni.

Az Ör. 11. § 5) bekezdése alapján a kérelem elutasításra kerül, ha a kérelmező „az elemi kárt szándékosan idézte elő” rendelkezése sérti az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016 évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) 6. § (3) bekezdésében foglaltakat, miszerint az ügyfél jóhiszeműségét az eljárásban vélelmezni kell, a rosszhiszeműség bizonyítása a hatóságot terheli. Ugyanezen §-ban foglaltak szerint a kérelem elutasításra kerül abban az esetben is, ha a kérelmező „az elemi kár elhárításában, csökkentésében a körülményekhez, lehetőségekhez képest nem vagy nem megfelelő mértékben vett részt.” Ezen kitétel részletszabályai a „körülmények” valamint a „nem megfelelő mértékben” megfogalmazás tekintetében nem kerültek meghatározásra, így nem állapítható meg egyértelműen, hogy az önkormányzat döntéshozó szerve mely esetben és milyen feltételek teljesülésekor nyújt támogatás elemi kár elhárításához, e szabályozás sérti a Jat. 2. § (1) bekezdésében előírt egyértelműen értelmezhető normatartalom követelményét.