Nagycsécs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (II.28.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

Hatályos: 2019. 03. 01

Nagycsécs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2019. (II.28.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

2019.03.01.

Nagycsécs Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – figyelemmel az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (2) bekezdésében foglaltakra, valamint a Magyarország 2019. évi költségvetéséről szóló 2018. évi L. törvény rendelkezéseire az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről a következőket rendeli el:

A rendelet hatálya

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Nagycsécs Község Önkormányzatára és a Nagycsécsi Micimackó Óvodára.

(2) Az Önkormányzat költségvetési szerveihez nem kapcsolódó bevételei és kiadásai külön-külön címet alkotnak.

Az önkormányzat 2019. évi költségvetése

A költségvetés bevételei és kiadásai

2. § A Képviselő-testület az Önkormányzat 2019. évi költségvetésének:

1. bevételi főösszegét: 121 467 657 forintban

2. kiadási főösszegét: 121 467 657 forintban

állapítja meg.

Az Önkormányzat bevételei

3. § A Képviselő-testület az Önkormányzat 2019. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezését a rendelet 1. melléklet szerinti részletezettségben állapítja meg.

Az Önkormányzat kiadásai

4. § (1) Az Önkormányzat eredeti működési, fenntartási kiadási előirányzatait a Képviselő-testület a következők szerint határozza meg:

1. Működési kiadások előirányzata összesen: 96 820 941 Ft
Ebből:
1. személyi jellegű kiadások: 35 121 922 Ft
ab) munkaadót terhelő járulékok: 4 393 497 Ft
ac) dologi és egyéb folyó kiadások: 43 564 387 Ft
ad) ellátottak pénzbeli juttatásai: 1 500 000 Ft
ae) egyéb működési célú kiadások: 6 941 135 Ft
1. Egyéb felhalmozási kiadások: 5 300 000 Ft
(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat eredeti működési és felhalmozási kiadásait kiemelt előirányzatonkénti és címenkénti bontását a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

5. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat költségvetési eredeti kiadási előirányzatai dologi kiadásainak kormányzati funkciónkénti felosztását a rendelet 8. melléklete állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az Önkormányzat eredeti kiadási előirányzatainak címenkénti és kormányzati funkciónkénti felosztását - ezen belül a személyi jellegű kiadások, munkaadót terhelő járulékok, dologi jellegű kiadások, szociális juttatások, működési célú pénzeszközátadások, fejlesztési és felújítási kiadások szerinti bontásban - a rendelet 3. melléklete szerinti részletezettségben hagyja jóvá.

(3) Az Önkormányzat eredeti személyi juttatások és munkaadót terhelő járulékok kormányzati funkciónkénti részletezését a rendelet 4. melléklete tartalmazza.

6. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat eredeti felhalmozási – egyéb tárgyi eszköz beszerzése - kiadásait összesen: 5 300 000 Ft összegben állapítja meg.

(2) Az Önkormányzat eredeti, felhalmozási kiadásait feladatonként és célonként a rendelet 5. melléklete tartalmazza.

7. § A Képviselő-testület a 2019. év várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat-felhasználási – likviditási - ütemtervét a rendelet 6. és 7. melléklete szerint állapítja meg.

A költségvetés tartalék előirányzata

8. § (1) Az 5. § (2) bekezdése szerint jóváhagyott kiadási előirányzatokból:

Az Önkormányzat tartaléka: 0 Ft
Ebből:
1. Általános tartalék: 0 Ft
2. Céltartalék: 0 Ft
(2) Az általános tartalék keretösszegéből a Képviselő-testület év közben a nem várt események miatt felmerülő kiadások fedezetére az általános tartalék keretösszegét megváltoztathatja, illetve arra költségvetési előirányzatot csoportosíthat át.

A költségvetési létszámkeret

9. § (1) A Képviselő-testület önkormányzati feladatok ellátására jóváhagyott létszámkeretét 17 fő állományi létszámban állapítja meg.

(2) Az Önkormányzat részére megállapított létszámkeretet a Képviselő-testület az alábbiak szerint határozza meg:

Város és községgazdálkodási M.N.S. szolgáltatások: 15 fő munka törvénykönyve hatálya alá tartozó közmunkaprogram keretében foglalkoztatott munkavállaló
Védőnői szolgálat: 1 fő (8 órás) közalkalmazott
Konyhai kisegítő: 1 fő (6 órás) munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavállaló
(3) Az Önkormányzat éves létszám-előirányzatát – a rendelet 3. melléklete szerint hagyja jóvá.
(4) A Képviselő-testület az Önkormányzat által foglalkoztatott közalkalmazottak béren kívüli juttatásait a 2018. évi szinten biztosítja.

A Nagycsécsi Micimackó Óvoda 2019. évi költségvetése

A költségvetés bevételei és kiadásai

10. § A Képviselő-testület a Nagycsécsi Micimackó Óvoda 2019. évi költségvetésének:

1. bevételi főösszegét: 24 646 716 forintban
2. kiadási főösszegét: 24 646 716 forintban
állapítja meg.

A Nagycsécsi Micimackó Óvoda bevételei

11. § A Képviselő-testület a Nagycsécsi Micimackó Óvoda 2019. évi költségvetési bevételeinek forrásonkénti, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezését a rendelet 9. melléklet szerinti részletezettségben állapítja meg.

A Nagycsécsi Micimackó Óvoda kiadásai

12. § (1) A Nagycsécsi Micimackó Óvoda eredeti működési, fenntartási kiadási előirányzatait a Képviselő-testület a következők szerint határozza meg:

a. Működési kiadások előirányzata összesen: 24 646 716 Ft
Ebből:
aa) személyi jellegű kiadások: 17 677 480 Ft
ab) munkaadót terhelő járulékok: 3 474 806 Ft
ac) dologi jellegű kiadások: 2 494 430 Ft
b) egyéb felhalmozási kiadások: 1 000 000 Ft
(2) A Képviselő-testület a Nagycsécsi Micimackó Óvoda eredeti működési és felhalmozási kiadásait kiemelt előirányzatonkénti és címenkénti bontásban, valamint a kiadási főösszegek szakfeladatonkénti összesítését a rendelet 10. melléklete tartalmazza.

13. § A Képviselő-testület a 2019. évben a Nagycsécsi Micimackó Óvodában várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesüléséről készített előirányzat-felhasználási – likviditási - ütemtervét a rendelet 12. és 13. melléklete szerint állapítja meg.

A költségvetési létszámkeret

14. § (1) A Képviselő-testület a Nagycsécsi Micimackó Óvoda létszámkeretét 5 fő – 3 fő óvónő és 2 fő dajka – állományi létszámban állapítja meg.

(2) A Nagycsécsi Micimackó Óvoda éves létszám-előirányzatát a rendelet 11. melléklete szerint hagyja jóvá.

A költségvetés végrehajtására vonatkozó szabályok

15. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a Képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetés egyensúlyának fenntartása érdekében év közben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4) Működőképességet veszélyeztető helyzet esetében kiegészítő támogatás igényléséről külön képviselő-testületi döntés alapján a polgármester gondoskodik.

(5) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

Az előirányzatok módosítása

16. § (1) Az Önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben módosíthatók, illetve megváltoztathatók.

(2) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a Képviselő-testület dönt.

(3) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatai és a kiemelt előirányzatokon belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(4) A Képviselő-testület a (2) és (3) bekezdése szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéséről az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig dönt, és december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően a polgármester haladéktalanul a Képviselő-testület elé terjeszti a költségvetési rendelet módosítását.

(5) Amennyiben az Önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(6) A költségvetési rendelet módosítása kizárólagosan a Képviselő-testület hatáskörébe tartozik.

(7) A Képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősségre vonást von maga után.

A gazdálkodás szabályai

17. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladati ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben önállóan rendelkeznek.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozási hiányosságokért a mindenkori intézményvezetőt terheli a felelősség.

(4) A közös önkormányzati hivatal, valamint a költségvetési szerv az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában köteles naprakész nyilvántartást vezetni.

(5) A Képviselő-testület felhatalmazza a költségvetési intézményeit a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.

18. § (1) Az önállóan gazdálkodó intézmény éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül az intézmény vezetője a felelős.

(2) Az önállóan gazdálkodó intézmény éves költségvetését a megállapított állami, önkormányzati támogatás és saját bevételei terhére úgy köteles megtervezni és végrehajtani, hogy abból biztosított legyen az éves gazdálkodás, a kötelező feladatait maradéktalanul teljesíteni tudja.

(3) Az önkormányzati intézményeknél tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok - amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be - nem teljesíthetők.

(4) Az önkormányzati intézmények számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.

(5) Az Önkormányzat intézményei kizárólag a Képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázati támogatással megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.

19. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többletet értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatják.

(2) A polgármester az Önkormányzat költségvetési elszámolási számláján lévő szabad pénzeszközöket - a központi költségvetésből származó hozzájárulások és támogatások kivételével - a számlavezető pénzintézetnél lekötött betétként, illetve kamatozó értékpapír befektetésként elhelyezheti.

(3) A polgármester a pénzlekötéssel kapcsolatos intézkedésekről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad a Képviselő-testület részére.

4. A polgármester a Képviselő-testület előzetes jóváhagyása és döntése nélkül 500.000 Ft értékhatárig kötelezettséget vállalhat azzal a feltétellel, hogy a kötelezettségvállalásról a soron következő ülésen a Képviselő-testületet tájékoztatni kell.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

20. §

1. Az önkormányzati költségvetési szervek belső ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
2. Az Önkormányzat gondoskodik a belső ellenőrzés kialakításáról. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

Záró és hatályba léptető rendelkezések

21. § Ez a rendelet a kihirdetés napját követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2019. január 1. napjától kell alkalmazni.